2013年貴州公務(wù)員面試熱點：收入分配改革基本點
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中國國家發(fā)改委主任張平本周表示，下半年將抓緊制定收入分配制度改革方案。收入分配已經(jīng)成為社會關(guān)注和爭論的焦點。中國究竟需要一個怎樣的收入分配模式，并沒有形成廣泛的社會共識，在一些重大問題上還存在嚴(yán)重分歧。
狹義上的國民收入分配指國民收入在國民經(jīng)濟(jì)各部門、各生產(chǎn)單位和非生產(chǎn)單位以及居民中的分配過程。長期以來，中國一直就具體的收入分配談收入分配，囿于具體的方案設(shè)計中難以自拔，也造成了各種片面認(rèn)識。
事實上收入分配模式只是一個國家經(jīng)濟(jì)體制的一部分，并與政治體制、社會管理體制有密切的聯(lián)系;并不存在一個獨立于基本經(jīng)濟(jì)制度之外的收入分配模式。因此，討論收入分配模式，不能離開對基本經(jīng)濟(jì)制度的討論。
在整體改革的大方向不明確的情況下設(shè)計收入分配政策、制定收入分配改革方案，恐怕也難以取得有效的成果。中國應(yīng)該建立一個什么樣的經(jīng)濟(jì)模式以界定收入分配?我覺得有五個基本問題需要做出回答。
計劃體制還是市場體制?
中國不能為了追求平均主義而離開市場經(jīng)濟(jì)軌道，倒退回計劃經(jīng)濟(jì)時代。20世紀(jì)社會主義計劃經(jīng)濟(jì)模式在實踐中的失敗，已經(jīng)清楚地告訴我們哪些事是不能做的：不能為了社會公平而否定市場，用政府分配代替市場分配，實行平均主義的分配政策。因為這意味著鼓勵偷懶，懲罰努力工作的人，懲罰效率更高、更能滿足市場需要的企業(yè)，因而導(dǎo)致喪失經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展停滯。
同時這也意味著每個公民必須放棄個人自主權(quán)利，把自身命運的決定權(quán)和收入的分配權(quán)交給上級和少數(shù)金字塔頂端的決策者來決定，給了政府過大的決策權(quán)力，使濫用權(quán)力謀取私利或者輕率錯誤的經(jīng)濟(jì)決策成為可能。歷史事實已經(jīng)證明這條路是違背多數(shù)人的利益，是走不通的，甚至可能給社會帶來重大災(zāi)難。
原始市場還是現(xiàn)代市場?
中國需要現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，需要自由競爭，需要在競爭中鼓勵進(jìn)步、淘汰落后，使每個人努力工作，使經(jīng)濟(jì)高效運行。但這種淘汰指的是資源重組，而不是人身淘汰。中國不需要重走已經(jīng)被西方發(fā)達(dá)國家丟棄的完全自由放任、實行適者生存的“叢林法則”的原始資本主義。
這兩種市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別是，前者承認(rèn)和保護(hù)市場競爭帶來的收入差別和社會差別，但同時通過一系列制度來保障每個公民的基本生存權(quán)利和基本生活條件，并通過再分配和社會保障把收入差距限制在一個社會可接受的范圍內(nèi)，從而保證社會和諧發(fā)展;而后者則單純強調(diào)私人所有權(quán)神圣不可侵犯，主張把經(jīng)濟(jì)活動中自由競爭、優(yōu)勝劣汰的法則推廣到整個人類社會生活領(lǐng)域，反對一切政府干預(yù)，把人類社會關(guān)系變成血淋淋的互相排斥、互相傾軋、甚至你死我活的關(guān)系，亦即社會達(dá)爾文主義。
事實上這種原始資本主義模式已經(jīng)被世界上大多數(shù)國家所拋棄。目前左派與右派之間關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)是好是壞的爭論，常常都沒有區(qū)分清楚這兩種不同的市場經(jīng)濟(jì)。
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