四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn):養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)的公平問(wèn)題
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互轉(zhuǎn)的真問(wèn)題就是職保和其它兩種保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換，直接影響兩大類(lèi)人所謂三大養(yǎng)老保險(xiǎn)，指的是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(“職保”)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(“新農(nóng)?！?或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(“城居?！?。當(dāng)然，這里的互轉(zhuǎn)指的是起碼參加了兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的人，而不是說(shuō)只參加一種就能轉(zhuǎn)到另一種去。在很多地方，后兩者都統(tǒng)一為了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，而兩者之間的繳費(fèi)基數(shù)、領(lǐng)取金額等都差別不大。所以真正有意義的就是職保與后兩者之間的互轉(zhuǎn)。 2011年，參加職保的企業(yè)退休人員平均每月的退休金有1511元，而參加后兩者的人則普遍每月拿不到100元，差距非常大。因此，互轉(zhuǎn)就直接影響到了兩大類(lèi)人：
1.農(nóng)民工：截止2011年底參加職保的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬(wàn)，而最新統(tǒng)計(jì)的全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量為2.5億。很多農(nóng)民工既在自己打工的企業(yè)參加了職保又在自己的家鄉(xiāng)參加了新農(nóng)保，養(yǎng)老保險(xiǎn)的互轉(zhuǎn)自然影響著他們的切身利益，也影響著其他2億左右農(nóng)民工的投保決定。
2.兩種保險(xiǎn)都參加了的城鎮(zhèn)居民：有的城鎮(zhèn)居民工作不穩(wěn)定，為防養(yǎng)老問(wèn)題就購(gòu)買(mǎi)了城居保，而在單位時(shí)也購(gòu)買(mǎi)過(guò)職保。
但是互轉(zhuǎn)又和其它參保人都休戚相關(guān)，是個(gè)公平問(wèn)題職保和其它兩種保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)是不一樣的。職保分為統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)，統(tǒng)籌賬戶(hù)其實(shí)把大家錢(qián)混到一起，像大鍋飯一樣，然后再分到退休人員的碗中去。而其它兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)一般都只有個(gè)人賬戶(hù)。那么：
1.要從職保轉(zhuǎn)別的保險(xiǎn)，是不是也要分一部分大鍋飯出去呢?分多了影響到其他職保參加者，分少了或者不分的話，又好像對(duì)轉(zhuǎn)出者很不公平。
2.要從職保轉(zhuǎn)別的保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限怎么算呢?職保參加者可比其它保險(xiǎn)參加者繳得多。好比，職保參保者一年繳了2000元，而新農(nóng)保參加者一年繳了400元，如果算前者轉(zhuǎn)到新農(nóng)保，一年算他繳了5年，這對(duì)別人公平嗎?如果不折算，就算一年，又對(duì)他公平嗎?
反之亦然。從別的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)到職保也一樣存在公平問(wèn)題。
所以，這可是個(gè)關(guān)系到全國(guó)一半多人的公平問(wèn)題。而目前的意見(jiàn)稿是否又做到了公平或者相對(duì)公平呢?
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