2013年天津事業(yè)單位招聘面試熱點(diǎn):災(zāi)后重建政務(wù)樓超標(biāo)
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2013年國家公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)專題 河北公務(wù)員考試歷年面試真題
事件概述
2012年4月20日，審計(jì)署發(fā)布汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建2011年度審計(jì)結(jié)果。在審計(jì)的939個(gè)項(xiàng)目2031.80億元規(guī)劃總投資中，有63個(gè)項(xiàng)目、26個(gè)施工單位、4個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位、8個(gè)監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)、勘察設(shè)計(jì)不到位的問題。
從審計(jì)結(jié)果看，部分單位違規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公樓的現(xiàn)象非常明顯。其中，三臺(tái)縣2011年新建政務(wù)大樓外墻面，超標(biāo)準(zhǔn)使用中空鋼化玻璃幕墻裝修，面積1993.84平方米。最大的一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機(jī)關(guān)科級干部使用面積9平方米標(biāo)準(zhǔn)的6.3倍。
四川省中江縣萬福鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公樓項(xiàng)目，樓層高3.6米至4.2米，超出標(biāo)準(zhǔn)層高3.3米的規(guī)定。同時(shí)，2個(gè)鎮(zhèn)在黨政機(jī)關(guān)辦公樓重建中，違規(guī)規(guī)劃建設(shè)廣場6591.49平方米、花園3647.78平方米。
四川省黑水縣規(guī)劃建設(shè)局辦公樓項(xiàng)目，實(shí)際建筑面積1305平方米，按國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在486平方米以內(nèi)，超出國家標(biāo)準(zhǔn)的169%。
四川省廣元市廣電中心項(xiàng)目，其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備估算投資220萬元。截至2011年9月底，該單項(xiàng)工程已支付合同款760.18萬元，超估算投資540.18萬元，投資控制不嚴(yán)格。
相關(guān)評論
審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司司長徐愛生20日就3年審計(jì)情況回答記者提問時(shí)表示，總的來看，災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項(xiàng)目管理比較規(guī)范，資金使用效果和工程建設(shè)質(zhì)量較好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。
徐愛生說：“項(xiàng)目建設(shè)管理方面存在的問題。重點(diǎn)檢查了項(xiàng)目審批程序、投資控制、工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，揭示和糾正了基本建設(shè)程序不齊全、投資控制不嚴(yán)、招投標(biāo)不合規(guī)、建設(shè)管理不嚴(yán)格、工程質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理?！?/P>
模擬題
談?wù)勀銓λ拇?zāi)區(qū)震后重建政務(wù)樓嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象的看法。
參考解析
四川災(zāi)后重建工作是全國關(guān)注的大事，但是這次審計(jì)事件中發(fā)現(xiàn)了一些地方在災(zāi)后重建中政務(wù)樓嚴(yán)重超標(biāo)。政務(wù)樓是政府機(jī)關(guān)辦公的場所，政務(wù)樓的建設(shè)是國家財(cái)政所負(fù)擔(dān)，必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)的制度規(guī)定，保證國家財(cái)政的使用效率。政務(wù)樓的超標(biāo)建設(shè)嚴(yán)重影響了政府的公信力和合法性，其造成的社會(huì)影響是深遠(yuǎn)的。
這種現(xiàn)象的發(fā)生不是偶然事件，是多種綜合原因所造成的：
第一，相關(guān)建設(shè)中監(jiān)督缺失。政府手中擁有財(cái)政的使用權(quán)，財(cái)政的來源主要是納稅人的稅收，財(cái)政資金的使用必然要收到嚴(yán)格的監(jiān)督與制約。但是目前我國的財(cái)政監(jiān)督體制還不夠健全，特別是關(guān)于政府自身開支的財(cái)政支出決策和監(jiān)督機(jī)制還不完善，造成很多制度上的漏洞。
第二，問責(zé)機(jī)制的缺失。政府的工作人員不僅僅擁有行政權(quán)，更應(yīng)該時(shí)刻明確自身的義務(wù)與責(zé)任。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。但是目前我國的行政問責(zé)機(jī)制不夠健全，很多決策者不用為自己的錯(cuò)誤決策來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這就形成了只管花錢不管后果的不良結(jié)果。
第三，官員的攀比享受意識。身為官員不僅僅是有了權(quán)力，更是一種義務(wù)與奉獻(xiàn)，但是一些官員在工作中盲目攀比，利用公共財(cái)政資源來提高自己的待遇水平，公車越配越高級，辦公室越建越大，嚴(yán)重超出了實(shí)際工作中的需求。
為了從根本上杜絕類似事件的再次發(fā)生，不斷增強(qiáng)政府的公信力和合法性，必須要加強(qiáng)一下幾個(gè)方面的努力。
首先，不斷完善財(cái)政資金的使用與監(jiān)督機(jī)制。任何權(quán)利離開了監(jiān)督必然會(huì)造成權(quán)利的擴(kuò)張，政府的財(cái)政權(quán)利尤其如此，相關(guān)部門要加強(qiáng)完善行政開支的決策監(jiān)督，使用監(jiān)督，后期審核制度，層層把關(guān)，從源頭上杜絕財(cái)政浪費(fèi)。
其次，完善行政問責(zé)機(jī)制。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)要不斷加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制的建設(shè)，使相關(guān)政府決策人員在作出決策時(shí)必須明確知道自己所應(yīng)擔(dān)負(fù)的相關(guān)責(zé)任，提高官員的責(zé)任意識，對違反相關(guān)規(guī)定，侵害群眾利益的行為嚴(yán)肅查處。
最后，提高行政官員的思想覺悟。加強(qiáng)官員的先進(jìn)性教育，在思想上提高認(rèn)識，杜絕官員盲目攀比的風(fēng)氣，樹立服務(wù)奉獻(xiàn)的基本理念。
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