山西省公務(wù)員考試：社會(huì)企業(yè)贏利為了公益
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做公益能贏利嗎?
一個(gè)案例的啟示：深圳鄭衛(wèi)寧“要知道它會(huì)贏，我才會(huì)投”
笑言多年來(lái)都不知社會(huì)企業(yè)概念的鄭衛(wèi)寧，在不經(jīng)意間，創(chuàng)立了“中國(guó)第一，世界第二”的社會(huì)企業(yè)。
58歲的鄭衛(wèi)寧爽朗、健談，如果不是看到他依靠輪椅行走，很難想象這是一位先天遺傳重癥血友病患者。1997年，鄭衛(wèi)寧與4位殘疾朋友一起，用母親留下的30萬(wàn)元救命錢，在自己家中創(chuàng)業(yè)。15年間，從最初的五位殘友一臺(tái)電腦，發(fā)展成如今擁有上千萬(wàn)資產(chǎn)的高新科技集團(tuán)，在全國(guó)11個(gè)省市都有自己的分公司，員工3700余名，其中95%都是殘疾人。這一切，都像是一個(gè)奇跡。
除了企業(yè)的部分，殘友集團(tuán)又在民政局注冊(cè)了8家社會(huì)組織，這是非營(yíng)利性質(zhì)的公益部分，而“殘友”本身也在解決殘疾人就業(yè)的問(wèn)題。2009年11月，鄭衛(wèi)寧成立了“深圳市鄭衛(wèi)寧基金會(huì)”。自此，鄭衛(wèi)寧基金會(huì)、8家社會(huì)組織、旗下的32家社會(huì)企業(yè)，構(gòu)成了“三位一體”的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式。
基金會(huì)為企業(yè)和社會(huì)組織提供資金支持，企業(yè)贏利所得由基金會(huì)決定分配、使用，基金會(huì)根據(jù)需要，將資金投入到社會(huì)組織和企業(yè)發(fā)展中?！坝捎谖覀兪墙o自己的企業(yè)和組織投資，所以我們非常了解要投入到哪些項(xiàng)目上去，而且要知道它會(huì)贏，我才會(huì)投。”鄭衛(wèi)寧說(shuō)。
當(dāng)被問(wèn)及“殘友”在發(fā)展中存在的問(wèn)題時(shí)，鄭衛(wèi)寧直言：“資金，有不少時(shí)候都會(huì)捉襟見肘?！鄙钲谑忻裾?、殘聯(lián)對(duì)“殘友”的場(chǎng)地等都有幫助，但住宿、伙食等實(shí)物性支出仍然占很大一部分。
按照民政部門規(guī)定，殘疾員工超過(guò)全部員工比例25%的企業(yè)為社會(huì)福利企業(yè)。而在殘友集團(tuán)，殘障員工占到95%以上。對(duì)于這個(gè)數(shù)字，鄭衛(wèi)寧說(shuō)這是“殘友”發(fā)展的根本。這個(gè)平臺(tái)對(duì)于殘疾人有著不可替代的意義，如果這個(gè)平臺(tái)也被一般的企業(yè)同質(zhì)化，那對(duì)于殘疾人是不公平的。他在自己的捐贈(zèng)遺囑里特別表示，未來(lái)殘友集團(tuán)殘障員工的比例不得低于70%。
社會(huì)企業(yè)，名字新卻由來(lái)已久
“社會(huì)企業(yè)是追求社會(huì)目標(biāo)而不是利潤(rùn)最大化的企業(yè)”
“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，中國(guó)內(nèi)陸還沒(méi)有‘社會(huì)企業(yè)\’，但在歐美乃至中國(guó)香港卻是司空見慣?！睆V東省民政廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)王先勝說(shuō)。中山大學(xué)公益慈善研究中心副主任朱健剛教授也認(rèn)為：“掛羊頭賣狗肉的多，他們中不少被商人們利用了。”
那么，究竟什么才叫“社會(huì)企業(yè)”呢?朱健剛認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)需要具備幾個(gè)特點(diǎn)，即必須是一家可贏利的企業(yè)，必須有社會(huì)使命，公司治理是透明的，一般情況下不提倡分紅或僅有微薄的象征性分紅。與一般的NGO(非政府組織)不同，社會(huì)企業(yè)不僅有解決社會(huì)問(wèn)題的目的，而且尋求財(cái)務(wù)的可持續(xù)性，它是追求社會(huì)目標(biāo)而不是利潤(rùn)最大化的企業(yè)。
朱健剛告訴記者，在中國(guó)，“社會(huì)企業(yè)”名字雖然很新，但是類似的社會(huì)企業(yè)實(shí)體卻由來(lái)已久。比如針對(duì)殘障人士發(fā)展與保障的福利工廠，農(nóng)村扶貧的合作社以及一些致力于改革的出版和傳媒行業(yè)。在某種意義上，中國(guó)上世紀(jì)70年代的福利工廠就帶有社會(huì)企業(yè)的性質(zhì)。在2001年左右，中國(guó)社會(huì)開始談及社會(huì)企業(yè)，直到最近三四年，社會(huì)企業(yè)才在一些機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下迅速發(fā)展，包括給他們提供的培訓(xùn)、投資、支持、評(píng)獎(jiǎng)等。
社會(huì)企業(yè)究竟出路何在?
“社會(huì)企業(yè)能否保持其公益性，最終還得看企業(yè)是否解決了社會(huì)問(wèn)題”
“與其他的商業(yè)組織相比，社會(huì)企業(yè)有其競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)?！敝旖偺寡裕@個(gè)劣勢(shì)主要在于利潤(rùn)增長(zhǎng)的動(dòng)力缺失、品牌的社會(huì)責(zé)任高、不同參與主體間有博弈成本，但它又有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如品牌的知曉度和公信力高。
那么，“社會(huì)企業(yè)”究竟出路何在?能否培育、涌現(xiàn)更多的“殘友”?朱健剛指出，最重要的還是政府出臺(tái)政策支持。
盡管中國(guó)的社會(huì)企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有取得免稅之類的政策優(yōu)惠，但我國(guó)政府也正在探索如何推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，如深圳出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)慈善類企業(yè)的文件。純慈善的公益是很難持續(xù)的，社會(huì)企業(yè)應(yīng)抓住一切可能的機(jī)會(huì)快速發(fā)展，以多元化的融資方式和來(lái)源來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，用商業(yè)模式推動(dòng)公益事業(yè)的發(fā)展，以便于形成可規(guī)模化的持續(xù)影響?！熬惩狻鐣?huì)企業(yè)\’的發(fā)展模式，小額信貸，公益創(chuàng)新型企業(yè)以及合作社模式都可拿來(lái)借鑒?！敝旖傉f(shuō)。
正如王先勝所說(shuō)，社會(huì)企業(yè)在歐美乃至中國(guó)香港是司空見慣的。好意慈善超市是一個(gè)致力于慈善事業(yè)的社會(huì)企業(yè)，作為百年老店，在美國(guó)和加拿大獲得了7900萬(wàn)捐贈(zèng)者的信任和支持，并將贏利中的82%投放于職業(yè)培訓(xùn)等慈善事業(yè)。
大華盛頓地區(qū)好意公司首席銷售官布蘭登?赫利在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，好意的經(jīng)營(yíng)模式在于它是一個(gè)以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“社會(huì)企業(yè)”，雖為慈善事業(yè)，但完全商業(yè)化運(yùn)作。在鼓勵(lì)捐贈(zèng)、出賣捐贈(zèng)物、反哺就業(yè)培訓(xùn)等整個(gè)鏈條中，好意有著一系列配套舉措，旨在形成一個(gè)良性循環(huán)，使這些舊物得以再次使用，將出售所得收入用于職業(yè)培訓(xùn)等慈善事業(yè)，進(jìn)而造福社會(huì)。
“公益慈善是社會(huì)和諧的基石，要發(fā)展‘社會(huì)企業(yè)\’，要先管好‘民辦非企業(yè)\’(指民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院)、扭轉(zhuǎn)‘重登記、輕管理\’的大民政現(xiàn)狀。”王先勝不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)。
2013年新疆兵團(tuán)公務(wù)員考試時(shí)間
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