2013年河北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：推卸給“制度問題”的責(zé)任
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“制度問題”不是推卸責(zé)任的筐,責(zé)任意識的缺失唯有嚴(yán)厲的問責(zé)才能找回。這樣的所謂“制度問題”,必須用制度的手段去約束,用法治的手段去追責(zé)
七個(gè)孤兒的生命隨著一場大火消逝,輿論因此質(zhì)問:河南省蘭考縣曾斥資兩千萬元建財(cái)稅服務(wù)中心卻沒有一個(gè)兒童福利院。對此,蘭考縣長接受采訪時(shí)回應(yīng)稱,錢是一個(gè)條件,但制度更是一個(gè)條件,不拿出國家的規(guī)劃,項(xiàng)目就批不下來,土地、規(guī)劃等等都沒有辦法。據(jù)悉,目前中國2853個(gè)縣只有64個(gè)縣城有兒童福利機(jī)構(gòu),比例只占2%(1月13日央視)。
面對各類天災(zāi)人禍,面對各種行政不作為,面對各種社會(huì)質(zhì)疑與指責(zé),最好的說辭似乎就是“制度問題”,或者說是“體制問題”。因?yàn)椤爸贫葐栴}”是高度大而化之的,是非常虛泛無邊的,而且是不會(huì)自行辯解的。沒錢辦不了事,有錢辦不好事,太有錢了年底突擊花,“三公消費(fèi)”不見減少,貪污腐敗愈演愈烈,房價(jià)上漲高度與貪官擁有房產(chǎn)套數(shù)成正比,諸如此類,似乎都可以裝到“制度問題”這個(gè)筐子里。但是,只要稍加追問,“制度問題”其實(shí)根本經(jīng)不起推敲。
具體到蘭考,有錢蓋政府部門大樓,卻沒錢為孩子們修建福利院,以至于民政部門收到孤兒都直接往袁厲害家里送。現(xiàn)在發(fā)生火災(zāi)釀成了悲劇,政府部門卻又立馬以執(zhí)法者的威嚴(yán),反過來指責(zé)袁厲害“非法收養(yǎng)”――這該是一個(gè)多么荒謬的“制度問題”呀。難道我們的“制度”就是讓政府部門對孤兒棄嬰見死不救、置之不顧,反而在意外出事之后對代替政府承擔(dān)救命職責(zé)的愛心媽媽追究“非法收養(yǎng)”之責(zé)?顯然,是蘭考政府長期以來根本沒有意識到自己對孤兒的那份責(zé)任,而與所謂“制度問題”毫無瓜葛。
“不拿出國家的規(guī)劃,項(xiàng)目就批不下來,土地、規(guī)劃等等都沒有辦法”,這在具體操作上似乎也是一個(gè)“制度問題”?？蓡栴}是,其他縣城的那些兒童福利機(jī)構(gòu)又是怎樣建起來的?難道都是“非法建筑”?試問,蘭考政府有沒有過興建兒童福利院的打算,有沒有過向上面打申請建設(shè)兒童福利院卻不被批準(zhǔn)的經(jīng)歷?如果從來都沒有,“項(xiàng)目批不下來”從何談起?兩千萬元建財(cái)稅服務(wù)中心,之所以能批下來并且建起來,是因?yàn)檎腥讼蛏仙暾?并且愿意投錢進(jìn)去;兒童福利院之所以建不起來,一是政府不愿投錢,二是根本沒有向上申請。與“制度問題”本質(zhì)上一點(diǎn)邊都不沾。
說白了,有錢蓋辦公大樓與無錢建兒童福利院的對比,體現(xiàn)的是“無利不起早”的“以官為本”和對公共福利兜底責(zé)任的行政不作為。更多的公共財(cái)政不是投向了民生領(lǐng)域,而是被用來蓋政府大樓,用來支撐龐大的行政開支和“三公消費(fèi)”;如果說這的確是某種“制度問題”,那么,這個(gè)“制度問題”究竟是誰一手造成的,誰是受益者、誰又是受害者?很可惜,這樣的“制度問題”顯然不是蘭考一地的現(xiàn)象,而是全國普遍存在的官場亂象。要不然,政府辦公樓不會(huì)屢屢成為地方的標(biāo)志性建筑,兒童福利機(jī)構(gòu)擁有比例卻僅有2%。
“制度問題”不是推卸責(zé)任的筐,責(zé)任意識的缺失唯有嚴(yán)厲的問責(zé)才能找回。這樣的所謂“制度問題”,必須用制度的手段去約束,用法治的手段去追責(zé)。
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