2013年北京公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“奶粉荒”
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2月13日，農(nóng)歷大年初四，就職于深圳一家保險(xiǎn)公司的張麗一大早就來(lái)到福田口岸，為的是去中國(guó)香港買奶粉。自從寶寶6個(gè)月大斷奶后，去中國(guó)香港買奶粉和尿不濕就成了這個(gè)新媽媽周末生活的一部分。然而，去年10月份以來(lái)，孩子吃的美素奶粉在中國(guó)香港一直缺貨，她也經(jīng)?？帐侄鴼w。
面對(duì)愈演愈烈的“奶粉荒”，本月初，中國(guó)香港特區(qū)政府宣布將出臺(tái)限制奶粉出境的――每人每次最多可帶1.8公斤奶粉出境，以一罐900克換算，這相當(dāng)于兩罐奶粉。
對(duì)此，張麗喜憂參半。喜的是，也許能緩解已經(jīng)困擾她兩三個(gè)月之久的奶粉荒，讓她去中國(guó)香港“拖粉”時(shí)不至于空手而歸;憂的是，這會(huì)大大增加她去中國(guó)香港買奶粉的時(shí)間和交通成本。對(duì)家里1歲多的寶寶來(lái)說(shuō)，兩罐奶粉，頂多吃上半個(gè)月。
中國(guó)香港奶粉荒威脅深圳寶寶口糧
“我兒子一直喝的是美素奶粉”，張麗告訴中國(guó)青年報(bào)記者，這個(gè)牌子是同事推薦的，兒子也很喜歡。然而，去年10月以后，美素奶粉在中國(guó)香港就一直缺貨，無(wú)奈之下，她又給寶寶換成了產(chǎn)自新西蘭的“牛欄”奶粉，可沒(méi)想到的是，到了年底，“牛欄”奶粉也很難買到了。
隨著擁擠的人流過(guò)關(guān)后，張麗直奔她熟悉的萬(wàn)寧、屈臣氏等連鎖超市，在九龍?zhí)恋囊患胰f(wàn)寧店里，她終于買到了自己想要的“美素佳兒”3段奶粉。
張麗說(shuō)，春節(jié)前那個(gè)周末，她也來(lái)中國(guó)香港買過(guò)一次奶粉。那時(shí)，這些連鎖超市的貨架上，不管“美素”還是“牛欄”都只有一個(gè)空罐子，價(jià)錢牌上寫著提示：暫時(shí)缺貨。
春節(jié)前夕，中國(guó)青年報(bào)記者在中國(guó)香港一些連鎖超市看到，雖然雅培、惠氏等品牌奶粉仍有銷售，但像“美贊臣”、“美素”、“牛欄”等深圳市民比較喜歡的牌子都沒(méi)貨。店里的營(yíng)業(yè)員說(shuō)，這種供應(yīng)緊張的狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了兩三個(gè)月，她們也不知道什么時(shí)候能恢復(fù)正常。在各超市奶粉柜臺(tái)前，失望而去的內(nèi)地顧客絡(luò)繹不絕。
持續(xù)了兩三個(gè)月之久的奶粉荒，不但影響到了像張麗這樣來(lái)港買奶粉的深圳市民，也給中國(guó)香港本地市民帶來(lái)了不小的困惑。不少中國(guó)香港家長(zhǎng)也不得不加入搶購(gòu)奶粉的隊(duì)伍，一些藥房則趁機(jī)坐地起價(jià)，甚至出售奶粉時(shí)強(qiáng)制配售尿不濕和藥物等商品。這幾日，中國(guó)香港的報(bào)紙、地鐵上的電視屏幕里都在長(zhǎng)篇累牘地報(bào)道奶粉事件。
2月1日，港府宣布出臺(tái)限制奶粉出境的新措施，規(guī)定每人可帶走凈重不超過(guò)1.8公斤的奶粉，據(jù)悉，這一新措施將提交行政會(huì)議討論，一旦獲得通過(guò)，最快于本月底正式實(shí)施。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，此輪奶粉荒不僅限于中國(guó)香港，已經(jīng)蔓延到中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)。為了保證當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)奶粉的需求，中國(guó)澳門特區(qū)政府甚至宣布接受本地居民登記買奶粉，協(xié)助在中國(guó)澳門出生的1歲以下嬰兒每月購(gòu)得5罐暢銷品牌的奶粉。
深圳港貨店供應(yīng)充足
在中國(guó)香港買不到想要的奶粉，張麗只好把目光轉(zhuǎn)向她家附近的一間港貨店，在這里，無(wú)論是“美素”還是“牛欄”，中國(guó)香港市場(chǎng)上那些緊俏的品牌都能買到。但這里出售的各品牌港版奶粉(專供在中國(guó)香港銷售的奶粉)，每罐要比她去中國(guó)香港買的平均貴上30到60元。以“美素”3段為例，在中國(guó)香港只要160多元人民幣，這里賣到220多元。
記者在深圳南山區(qū)后海片區(qū)走訪了幾家港貨店發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)香港斷貨的幾種品牌奶粉基本都可以買到，且都是港版的。銷售人員表示，由于最近中國(guó)香港奶粉緊張，部分港版奶粉的價(jià)格較前段時(shí)間漲了10%左右。
“每次去中國(guó)香港都能看到一些人拖著整箱的奶粉過(guò)關(guān)”，張麗說(shuō)，她在中國(guó)香港買不到的奶粉，其實(shí)都被深圳的港貨店通過(guò)水貨客帶進(jìn)來(lái)、囤起來(lái)，然后高價(jià)轉(zhuǎn)賣了。
一家港貨店的老板坦承，他店里的港版奶粉確實(shí)是雇人從中國(guó)香港帶過(guò)來(lái)的，每罐支付了10至15元人民幣不等的帶貨費(fèi)。
中國(guó)香港此次出臺(tái)限制奶粉離境的政策其實(shí)也直指水貨客，正如中國(guó)香港食物及衛(wèi)生局官員在電視上表示的，迫不得已出臺(tái)這一措施，是因?yàn)樗浛蛽屬?gòu)造成的沖擊已令中國(guó)香港奶粉零售供應(yīng)鏈?zhǔn)?，若不采取這些措施，奶粉荒問(wèn)題短時(shí)間難以得到解決。
張麗希望中國(guó)香港政府此次出臺(tái)限制奶粉離境的能起到打擊水貨客的效果，以緩解目前奶粉難買的情況。在她看來(lái)，對(duì)像她這樣持有“一簽多行”港澳通行證的深圳戶籍居民影響不大，無(wú)非是多跑兩趟而已。
但也有深圳市民認(rèn)為，并不能真正打擊水貨客。“水貨客最慣常用的就是化整為零、人海戰(zhàn)術(shù)”，在港貨店里購(gòu)買奶粉的吳先生分析道，以前雇一個(gè)人帶奶粉，過(guò)關(guān)一次至少可以帶4罐，假如現(xiàn)在只能帶兩罐的話，那原來(lái)4罐的人工成本就要分?jǐn)偟絻晒蘩锩?，因此，限制奶粉出境的政策只?huì)繼續(xù)推高港貨店里港版奶粉的價(jià)格。
內(nèi)地奶粉重樹品牌形象任重道遠(yuǎn)
拎著4罐奶粉，張麗的心里踏實(shí)了好多，至少一個(gè)月內(nèi)，寶寶的口糧有了保障。但她不知道，春節(jié)過(guò)后奶粉緊張的局面會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)。
這已經(jīng)不是中國(guó)香港第一次出現(xiàn)奶粉供貨緊張的情況了。早在2008年國(guó)慶期間，中國(guó)香港媒體就曾經(jīng)報(bào)道過(guò)當(dāng)?shù)啬谭鄱倘钡男侣?。這一年的9月，國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)曝出“三聚氰胺”丑聞，內(nèi)地奶粉品牌形象由此跌入低谷。而發(fā)生在去年底的中國(guó)香港的奶粉荒也并沒(méi)有給內(nèi)地奶粉帶來(lái)利好。記者在深圳的家樂(lè)福、吉之島等多家大型超市了解到，內(nèi)地奶粉包括一些合資品牌的奶粉無(wú)論是銷量還是價(jià)格均未出現(xiàn)大的波動(dòng)。
中國(guó)香港媒體的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)香港奶粉的進(jìn)口量較2006年相比已經(jīng)增加了10倍，但同期，中國(guó)香港嬰兒的出生率卻呈下降趨勢(shì)。顯然，隨著自由行范圍擴(kuò)大及“一簽多行”政策的實(shí)施，特別是網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)業(yè)的興起，中國(guó)香港市場(chǎng)上的嬰幼兒奶粉已經(jīng)成了很多內(nèi)地媽媽的首選。
一位國(guó)產(chǎn)品牌奶粉的代理商分析，表面上看來(lái)，中國(guó)香港出現(xiàn)奶粉荒是因?yàn)樗浛偷姆簽E和港貨店囤貨，實(shí)際上反映的是國(guó)人對(duì)國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)普遍的不信任。雖然自三鹿奶粉事件后，國(guó)家對(duì)嬰幼兒奶粉的監(jiān)管措施已經(jīng)非常嚴(yán)格，但內(nèi)地乳品企業(yè)仍面臨著信用危機(jī)，仍要實(shí)實(shí)在在地從奶源控制、加工技術(shù)、產(chǎn)品檢測(cè)和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信等諸多環(huán)節(jié)做好產(chǎn)品，重新樹立令人信任的品牌形象。
隨著奶粉荒的愈演愈烈，部分中國(guó)香港奶粉商宣布在農(nóng)歷新年前增加供應(yīng)，美素奶粉的供貨商表示，該公司預(yù)計(jì)春節(jié)前及假期需求將增加，供貨量會(huì)較去年同期增加一倍至100萬(wàn)罐。
或許，這也是張麗這次去中國(guó)香港順利買到奶粉的一個(gè)原因?！爸袊?guó)香港買不到的話就繼續(xù)在港貨店里買了”，張麗說(shuō)，她寧可在港貨店里買高價(jià)的港版奶粉，也不會(huì)考慮更換成內(nèi)地品牌。過(guò)去幾年，發(fā)生在國(guó)產(chǎn)品牌身上的“三聚氰胺”等事件讓她心有余悸，她不敢拿自己兒子冒任何風(fēng)險(xiǎn)。
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