2013年貴州省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：赦免貪官行不行
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政府從政改的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，可以提出赦免貪官的動(dòng)議，但將動(dòng)議變成政策或者法律必須經(jīng)民眾同意，假如無(wú)視民意，肯定會(huì)遭遇強(qiáng)烈反對(duì)
有關(guān)特赦貪官的話題，一直備受爭(zhēng)議。去年年底，歷史學(xué)者吳思、反腐老師李永忠以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎，都提出了特赦貪官的問(wèn)題，均主張以赦免貪官原罪，喚起他們支持政改。
例如，吳思從轉(zhuǎn)型交易的角度，認(rèn)為政改啟動(dòng)后，法制的進(jìn)一步完善會(huì)使一部分貪官的腐敗罪行被清算，同時(shí)政改過(guò)程中他們的權(quán)力被削弱，使他們?cè)谡暮蟮淖员Ｄ芰Σ蛔?。一部分地方官員出于對(duì)此的憂慮，對(duì)政改的態(tài)度消極，而“特赦”則可以安撫這部分官員，從而減少政改的阻力。
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠則表示，如果腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，并且案發(fā)后，經(jīng)查實(shí)退回的贓款與實(shí)際情況完全吻合即可得到赦免，以換取他們對(duì)政治體制改革的支持。如果用“絕不赦免”的方法，抵抗會(huì)越來(lái)越頑強(qiáng)，最后可能出現(xiàn)魚(yú)死網(wǎng)破甚至魚(yú)未死網(wǎng)已破的態(tài)勢(shì)。
張維迎也認(rèn)為，反腐的目的是建立廉潔、高效政府，而不是為反腐而反腐，更不是為了殺人，他建議，以十八大為界線，十八大之后不再腐敗的官員既往不咎，十八大之后繼續(xù)腐敗的官員新賬舊賬一起算。張還主張，為求得民眾理解，應(yīng)展開(kāi)全民大討論，必要的時(shí)候可以進(jìn)行全民公決投票。張預(yù)計(jì)，“特赦政策實(shí)行一兩年后，民眾就會(huì)認(rèn)識(shí)到特赦的好處”。
學(xué)界和輿論對(duì)于上述學(xué)者拋出的“特赦”議題，反應(yīng)不一，但多數(shù)受訪學(xué)者反對(duì)特赦，民眾反對(duì)的更多。客觀來(lái)看，“特赦”貪官在理論上具有一定的可取性，但落實(shí)到現(xiàn)實(shí)層面，恐怕很難得到民眾的支持。
這里的原因在于，從理論上看，特赦之目的，是為了喚起貪官對(duì)政改的支持。中國(guó)目前以及今后的發(fā)展，受制于政改的不深入。政改所以不深入，又是因?yàn)檫@是一場(chǎng)觸動(dòng)現(xiàn)行體制的大變革，現(xiàn)行體制的受益者，在未來(lái)的政改中，將很可能成為被改革的對(duì)象。而貪官，作為非法的受益者，無(wú)疑是改革的對(duì)象。但是他們又是握有權(quán)力和資源的一個(gè)群體，如果他們有抵觸情緒甚至反對(duì)改革，除非政改采取一種類似革命的暴風(fēng)驟雨的激烈形式，否則，改革就很難推進(jìn)。
這種情況下，赦免貪官罪行，換取其支持改革，就成了雖不令人滿意卻最具可能性的選擇，也就是所謂“兩害相權(quán)取其輕”。貪官也是有理性的，與其反對(duì)政改而在未來(lái)遭到清算，不如現(xiàn)在接受赦免以支持改革。
貪官之所以腐敗，恐怕更多的還是制度原因。人固然有私心，固然想貪腐，但不能說(shuō)貪官天生就是壞人，做官就是要搞腐敗。是制度的不健全膨脹了他們的貪腐之心。
正如鄧小平所說(shuō)，好的制度使壞人變好，壞的制度使好人變壞。從這一角度看，國(guó)家向腐敗分子讓渡一部分利益，可以視為對(duì)過(guò)去制度不健全所必須付出的代價(jià)，是一種“以退為進(jìn)”的現(xiàn)實(shí)主義策略。“特赦”貪官實(shí)際也可看作對(duì)腐敗的“贖買”。理論而言，改革不可能有最優(yōu)方案，它總是在現(xiàn)實(shí)約束條件下推進(jìn)的，因此，改革本身意味著妥協(xié)。赦免貪官就是雙方達(dá)成的一種妥協(xié)方案。
2013年國(guó)家公務(wù)員面試公告：各省市氣象局
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