2013年浙江公務(wù)員考試申論熱點：足協(xié)開出的罰單有效嗎!
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中國足協(xié)官方網(wǎng)站刊登了多達38項的《中國足協(xié)紀律委員會處罰決定》，處罰決定涉及12家俱樂部和58人，原中國足協(xié)副主席、足管中心主任南勇、謝亞龍，原中國足協(xié)副主席、足管中心副主任楊一民，原國足領(lǐng)隊蔚少輝;原中國足協(xié)官員張建強、李冬生、邵文忠，范廣鳴;原國際級裁判陸俊、黃俊杰、周偉新、萬大雪;原中國國家隊球員申思、祁宏、江津、小李明等33人被終身禁止參加中國足協(xié)主辦的各項足球活動。
這份罰單意味著歷時近4年的中國足壇假賭黑貪系列案件審判畫上了句號：自2009年下半年王珀賭球案至今，在司法機關(guān)介入后，足管中心終于作出了行業(yè)處罰，但這份行業(yè)罰單的分量，卻并不像中國球迷期盼的那樣“給力”除去注銷的四川冠城、陜西國力、山西路虎、廣州松日和沈陽華晨，長春亞泰、江蘇舜天、河南建業(yè)3家俱樂部被罰款50萬元，山東魯能被罰100萬元，天津泰達和上海申花被扣6分，罰款100萬元，吉林延邊被扣3分，罰款50萬元。其余涉案俱樂部(青島中能、大連實德、遼寧宏運和浙江綠城)免責(zé)。
面對處罰延邊喊冤
今天下午，足管中心召開中層干部述職會議，副主任于洪臣則在辦公室里先后等來上海、天津和延邊的足協(xié)和俱樂部代表。在經(jīng)過總共兩個小時的“溝通”之后，上海代表在離開于洪臣辦公室時拒絕接受采訪。記者后來了解到，除上海代表對結(jié)果“坦然接受”外，天津和延邊的代表只是無可奈何。
“我們向于副主任說明了情況，因為我們感覺自己很冤，但最后的處罰也沒法再改了?！彪x開足協(xié)時仍然面色嚴峻的延邊長白虎足球俱樂部代表金文天告訴記者，“扣分我們還能再努力往回追，但罰款(50萬元)對我們來說不是小數(shù)目。本來中甲球隊生存就很艱難，所以，新賽季我們就要面臨存亡的巨大考驗了。”
2006年，延邊與廣州廣藥(廣州恒大前身)串通操縱比賽，時任延邊主教練高琿和俱樂部工作人員金光洙接受了廣藥的60萬元賄賂，安排多名主力球員“保存實力”消極比賽，該場比賽廣藥以3:2取勝。延邊俱樂部認為此舉屬于高琿和金光洙的個人行為，“俱樂部不該為此擔(dān)責(zé)，就算有連帶責(zé)任，也不該既扣3分又罰款50萬元”。
實際上，延邊俱樂部所受的處罰絕不冤枉，《中國足球協(xié)會紀律準則及處罰辦法》罰則第五節(jié)《腐敗》條例中有關(guān)于“賄賂”的解釋這正是中國足壇司法掃黑的核心層面，在“賄賂”的條款中規(guī)定，“任何運動員、官員、俱樂部(球隊)代表自己或第三方向中國足球協(xié)會有關(guān)機構(gòu)、比賽官員、運動員、官員、俱樂部(球隊)等提供、許諾或給與不正當(dāng)利益，企圖促使其違反中國足球協(xié)會規(guī)定，將受到處罰”，處罰具體內(nèi)容包括運動員：停賽;官員：禁止從事任何與足球有關(guān)的活動;俱樂部(球隊)：降級。
此外，解釋條款還規(guī)定，俱樂部(球隊)負責(zé)人或官員實施上述行為，應(yīng)同時追究俱樂部的責(zé)任，合并處罰;被動腐敗(被許諾或接受不正當(dāng)利益)將被處以同樣處罰。
因此，中國足協(xié)紀律委員會給予延邊長白虎“3分50萬”的處罰并不為過。但是，引發(fā)延邊“怨氣”并惹來巨大爭議的，是在此番中國足球史上官方最嚴厲罰單的背后，卻似乎隱藏著“大赦”的嫌疑。
避重就輕“上岸”不易
去年記者采訪“中國足球系列案件審判”時，多位原足管中心高官的起訴書中均提到接受山東魯能“贈予財物”，其中南勇收到50萬元，謝亞龍收到20萬元，張建強收到40萬元。僅此3項，山東魯能“慷慨解囊”已超過百萬元。此外，陸俊也承認得到過山東魯能的好處，但在中國足協(xié)紀律委員會的罰單中，“根據(jù)司法機關(guān)認定的事實”，山東魯能僅因“為牟取不正當(dāng)利益，給予有關(guān)人員財物，使其違反中國足球協(xié)會規(guī)定，造成了惡劣的社會影響”而被罰款100萬元《中國足球協(xié)會紀律準則及處罰辦法》中“不正當(dāng)交易”(參賽球隊或運動員違背體育道德，喪失體育精神，為牟取不正當(dāng)比賽成績或不正當(dāng)利益進行私下交易)罰則規(guī)定，“降級并罰款”、“取消注冊資格”可獨立或合并使用。如今，魯能以100萬元輕易脫身，自然難以服眾。
“山東魯能是送了錢，但沒有實質(zhì)性的證據(jù)證明山東魯能送錢就是為了操縱比賽，不像上海、延邊和天津3家有具體的假球擺在那里?！庇兄槿烁嬖V記者，“因為沒有發(fā)生假球就沒有辦法扣分，所以，最后中國足球紀律委員會研究決定，山東魯能只是被罰款?！?/p>
按照中國足協(xié)此番的處罰原則，確認行賄并在2003年直接導(dǎo)致假球發(fā)生(上海德比)的上海申花，被處以新賽季-6分起算和罰款100萬元，已是此次涉案俱樂部中受到的最嚴厲的懲罰同樣遭受“扣6分并罰款100萬元”的天津泰達，則是因為同在2003賽季向上海中遠行賄導(dǎo)致假球發(fā)生(2:1戰(zhàn)勝上海中遠從而保級)。
國家公務(wù)員考試2013年郵政系統(tǒng)面試公告匯總
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