2013年江蘇公務員申論熱點：霧霾測出的有毒成分
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近日，中科院公布了“大氣灰霾追因與控制”專項組的最新研究結(jié)果。研究稱，京津冀霧霾中檢測出大量烴類及含氮有機顆粒物，與洛杉磯上世紀光化學煙霧主要成分相同，而洛杉磯煙霧事件共有800余人喪生。機動車排放和燃煤是污染主要原因。
當云山霧罩的幻境越發(fā)顯現(xiàn)出諸多風險，霧霾恐怕就不能成為壞天氣時才去思考的公共事件。如果看看中科院的這份研究結(jié)果，本以為是笑談的“戴著防毒面具上街”或許就不再那么可笑了：據(jù)稱，本次席卷中國中東部地區(qū)的強霾污染物化學組成，是英國倫敦1952年煙霧事件和上世紀40-50年代開始的美國洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體，并疊加了中國特色的沙塵氣溶膠。簡言之，這是一場不折不扣的“毒霧”。
既然是“毒霧”，顯然就不只是交通或公共管理問題，而牽涉底線的生命健康權(quán)益。在研究人員看來，大量烴類及含氮有機顆粒物已經(jīng)是“最危險的信號”――直接指向健康風險。其實，數(shù)據(jù)更勝于雄辯。一者，根據(jù)媒體報道，北京兒童醫(yī)院日均門診量都接近一萬人次，其中三成是呼吸道疾病。內(nèi)科病人中，近60%是呼吸道感染。更有數(shù)據(jù)顯示，2010年北京、上海因PM2.5污染致死者接近同期交通意外死亡人數(shù)的3倍。二者，中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失，基于疾病成本估算相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿估算則高達3.8%。當這些或明或暗的因果關(guān)系纏雜在一起，“毒霧”的真面目也算昭然若揭。
對于“毒霧”，眼下而言，不少城市有兩點傾向值得警惕：一是過于強調(diào)氣象因素，一旦霧開云散，就都好像霧霾壓根兒就沒來過一樣，應急措施很多、常態(tài)性很少，都等著“大風吹”來解決難題;二是樂于普及道理而鮮言責任，就像中國的很多事情一樣，說起來人人都是責任人，但好像人人又不是責任人。人口在核心城市的過度集中、工業(yè)化的勃興、汽車工業(yè)的支柱性發(fā)展……隨便哪個層面，是一朝一夕能解決的問題嗎?
不得不說，在霧霾鎖城的當下，不少地方政府或部門的反應是遲滯的、消極的，甚至將霧霾的成因糾結(jié)在煙花爆竹等節(jié)令性因素之上，既缺乏政績考核上的動力，也欠缺綜合治理上的能力。尤其在治霾與財稅此消彼長的語境下，“天高云淡”更是一種行政作為上的奢望。中科院的報告算是揭開了一個現(xiàn)實：今天，請對霧霾做好最壞的打算?！岸眷F”當前，誰也無可幸免。
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