公務(wù)員考試時政熱點：深化收入分配制度改革
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國家發(fā)改委主任張平昨日說，為增強城鄉(xiāng)居民消費能力，進一步擴大內(nèi)需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
來自國家發(fā)改委的消息，再次凸顯了一個收入分配制度改革的關(guān)鍵點：著力增加中低收入者收入，讓中低收入者增加快一點。十八大報告在提出城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)的同時，又強調(diào)著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。讓中低收入者增加快一點，無疑是倍增計劃的綱，更是解決分配不均、縮小貧富差距，構(gòu)建共富社會的必由路徑。
與從前GDP增長人收入?yún)s不漲的“只長骨頭不長肉”不同，這幾年城鄉(xiāng)居民收入年年在增長，但中低收入者收入漲幅達(dá)不到平均數(shù)。所謂的平均數(shù)沒有了“平均”的意義，相反更凸現(xiàn)了收入差距的擴大和分配的不公。“張家有財一千萬”的另一面，也許是“九個鄰居窮光蛋”。數(shù)據(jù)表明，中國社會貧富差距已接近13:1;城鄉(xiāng)居民收入差距為3.13:1。從這個意義講，讓中低收入者增加快一點，從本質(zhì)上講更是“還欠賬”。
讓整體倍增的過程，變成合理調(diào)整收入分配關(guān)系，縮減收入差距的過程，使中低收入者后增收“多一些”、“快一些”，這樣的倍增正是老百姓的愿景。而如果沒有“多一些”、“快一些”而只講增長平均數(shù)，那么增長之后或許是更大的收入鴻溝：月收入兩萬的人，與一個月收入兩千的人，收入相差10倍，絕對值相差18000元。收入翻番后，月收入兩萬的人，收入增加到了4萬元;而月收入2000元的人，收入增加到了4000元，收入相差仍為20倍。從表面看，似乎并沒有什么變化?？墒杖氲慕^對值變了，從相差18000元變成了36000元──倍增反而擴大了收入差距。
有消息說，最近一些省市都在公布收入倍增的時間表，而且都表示可以在“國家時間表”之前提前實現(xiàn)。這當(dāng)然是好事，但必須提醒的是;倍增容易公平難。這不是危言聳聽，而是經(jīng)驗之談。人們期待的倍增不只是平均數(shù)的倍增，而更是在“提低、擴中、控高”框架內(nèi)，向中低收入者傾斜的倍增。“傾斜”不會一蹴而就，但具體到過程，要明確衡量收入分配狀況的主要指標(biāo)在未來幾年達(dá)到什么程度。初次分配和再次分配，都大有文章可做：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工資正常增長機制;對于低收入群體和農(nóng)民，要增加補貼力度。繼續(xù)提高轉(zhuǎn)移支付力度，完善基本保障制度，讓老百姓少為未來掏錢，就等于增加了即期可支配收入。通過各種切實措施，讓大多數(shù)趕上經(jīng)濟增長的腳步，共享社會發(fā)展成果。
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