國家公務員考試申論文章閱卷規(guī)則：文章的定檔

更新時間：2012-11-21 09:26:09 來源：|0

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摘要國家公務員考試申論文章閱卷規(guī)則：文章的定檔

　　申論文章閱卷是有標準的，有規(guī)律可循的。文章閱卷標準制定的主要依據是題干、材料、大綱。其中最重要是題干。簡單的說，問題怎么問，閱卷就是怎么閱的。申論文章寫作問題是不同的，閱卷標準會根據問題的不同，設置不同標準。但是考慮到閱卷的操作性、延續(xù)性以及閱卷人本身的能力和水平，閱卷標準需要一些相對固定的模式。公務員考試研究中心認為把握閱卷標準，要先把握整體，抓重點。

　　一、立其大者――文章的定檔

　　批閱申論文章的第一步是定檔次。其首要依據就是看文章類型是否契合題目要求和材料特點。本章第一節(jié)曾講解了不同類型的文章。與此相對應，就有不同的閱卷標準。有的申論應該寫成評論文，但有的考生卻寫了對策，這樣的文章當然會被直接判為三等以下。反之亦然。

　　以部分真題為例：

類別	題干	備注
1、以對策為主	2011年廣東：請針對材料所反映的問題(僅限所給的材料)，以“加強我國職業(yè)病防治工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。要求：結構完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。 2007年國考：請以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。(30分) 要求：參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。	這種文章前幾年非常普遍，但是除了廣東省外，其它的考試很少再這樣命題了。
2、以分析論證為主	2011年上海B卷：閱讀“給定資料”，以社會主義市場經濟條件下，志愿服務的價值取向推理，寫一篇議論文。(40分) 要求：(1)參考給定資料，自選角度，題目自擬。 (2)觀點明確，聯(lián)合實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。 (3)字數(shù)800~1000。 2011年國考省部級卷：請參考“給定資料”，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分) 要求：(1)中心論點明確，有思想高度； (2)內容充實，有說服力；	這類文章非常開放。正文部分也可以不拘一格，可以以分析問題為主，可以以說理為主，可以適當例……。就目前申論命題來說，這類文章是最多的。

　　通過上述題干，可以看到申論文章并不是要千篇一律寫對策。哪些文章要多寫對策，哪些文章要多分析問題，哪些文章要說理，哪些文章要適當舉例，一定要根據題目的要求。就目前的申論命題來說，絕大部分申論文章正文部分都要求考生進行分析論證。

　　1、策論文――以對策為重

　　這類文章比較注重客觀性，差不多是按點給分。在寫這類文章的時候，內容寫得全面比較重要，文章的形式處于次要地位。這類文章是比較傳統(tǒng)的文章，最典型代表是2004年國考的寫作題目。

　　例一：2004年國考

　　假設給定資料中有關我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責人，請根據給定資料，寫一份“關于我市交通擁堵情況報告”。

　　要求：

　　1、簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。

　　2、條理清楚，語言暢通。

　　在這個題干中，對結構有明確規(guī)定：介紹情況――分析原因――提出對策。其中最重要的部分是提出對策。但是這樣的文章在國考、國家命題聯(lián)考中都已經非常少了。只有在廣東省、選調生、事業(yè)單位、政法干警等一些比較不規(guī)范的命題中才會出現(xiàn)。

　　例二：2010年廣東省

　　(三)針對材料中所反映的問題(僅限所給材料)，以“進一步加強農民工工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。(本題50分)

　　要求：措施全面，結構完整，條理清晰，行文流暢，針對性強，具有可操作性。

　　分析：除了對文章的結構沒有固定的要求外，其它要求和國考2004年幾乎是一樣的，重點就在提出措施。仔細閱讀題目的閱卷規(guī)則，寫對策也應該是文章的核心。

　　閱卷標準

　　【結構分值】

　　結構完整，對問題把握到位，文章有層次(10分)

　　【對策內容點分值】(40分)

　　推進戶籍制度改革，促進新型城鄉(xiāng)關系的建立。(4分)加快取消對農民工的不合理限制(2分)，引導農民工在城鄉(xiāng)、地區(qū)間有序流動。(2分)

　　第二、監(jiān)督企業(yè)提高農民工工作待遇，保障農民工合法權益(4分)。一是監(jiān)督企業(yè)改善農民工工作環(huán)境，制定合理上班時間，確保農民工資按時發(fā)放(2分);二是提高農民工工資待遇(2分)。

　　第三、完善農民工社會保障體系(4分)。一是創(chuàng)造條件解決農民工子女上學問題(1分);二是推進農工醫(yī)療(1分)、工傷(1分)、失業(yè)(1分)、養(yǎng)老等保障制度;三是積極改善農民工居住條件(1分)。

　　第四、完善農民工就業(yè)環(huán)境，取消農民工進城就業(yè)的政策，保障農民工平等就業(yè)。(4分)

　　第五、提高農民工就業(yè)能力(4分)。一是加大企業(yè)對農民工技能的培訓，多渠道促進農民工就業(yè)(1分);二是創(chuàng)建以職業(yè)能力為導向的技能人才評價體系(1分)。

　　第六、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系(2分)。一是整合資源，加強培訓(1分);二是提高新型農村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標準和保障水平(1分);三是建立全國信息查詢服務系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡(1分)。

　　這個標準就是典型的注重文章內容的。但是如果按照這樣標準來閱卷，一個一個的去數(shù)分數(shù)，閱卷人數(shù)到天亮都了。一篇文章閱卷的時間通常情況都不超過1分鐘，有的甚至只有二三十秒。所以它還需要一個操作性更加強的閱卷規(guī)則。

　　【閱卷給分說明】

　　第一步：定檔

　　結構完整，初步定為30分，在結構的基礎上再在對策內容點是進行加減分。

　　第二步：采點給分

　　1、前面的提出問題不跑題即可，不追究里面細致內容，有4到10分。

　　2、中間的對策一個大點約6分。其中主旨句3分，具體展開3分。

　　3、六個方面條的對策中如果寫到了5條且展開充分即可拿到30分，對策部分一般不超過32分。

　　4、總分一般不超過40分，超過要報老師組審核。

　　通過這個規(guī)則大家應該很清楚，這篇文章的對策部分其實只要寫出一個大概，尤其要寫到一些主旨句。能夠寫出準確、有高度的對策是得分的關鍵。

　　2、評論文――要以分析論證為首

　　申論文章直接要求寫對策的從2007年以后就越來越少了。目前，無論是國考、聯(lián)考，還是各省市的申論考試，大多數(shù)文章寫作要求中越來越多的要求考生寫議論文，實際是綜合性的評論文。要求有論點，并依據理論或事實進行論證、論述，要求說服有力等等。這些要求都是提醒考生，文章一定要有論證。論證是什么，如何論證，我們從小學就在學。在申論寫作中可以理解為不是簡單提出對策，而是需要對對策進行理解和說明。

　　示例：國考2012省部級卷

　　四、給定資料中講述了農婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章(40分)

　　要求：(1)結合“給定資料”，并注意聯(lián)系當前社會實際和自身體會;(2)觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢;(3)總字數(shù)800―1000字。

　　分析：這個題目的核心要求是“觀點明確，內容充實”。通過題目可以看出分析論證是這篇文章寫作最重要的因素。

　　【閱卷規(guī)則】

　　一、評分內容：

　　能夠從故事出發(fā)，提出觀點。觀點可以從正反兩個方面提出，即從正面角度談道德的重要性，也可以談目前道德的缺失?？梢园凑铡暗赖陆ㄔO的重要性-理由-加強道德建設的措施”這個內在邏輯行文，也可以按照“道德問題突出-原因-如何進行道德建設”這個內在邏輯行文。論據能夠聯(lián)系材料與現(xiàn)實，有一定的理論高度。

　　總的來說是四個方面的要求：觀點明確(圍繞道德)，內容充實(聯(lián)系材料和實際)，層次清楚(結構完整)，語言流暢。

　　二、評分標準：

　　一類文(31分-40分)：緊扣故事主題，觀點鮮明，分析深入，內容飽滿充實，論證充分，引例恰到好處，密切聯(lián)系材料與社會實際，感情真摯，結構嚴謹，語言優(yōu)美。

　　二類文(21分-30分)：圍繞故事展開，觀點明確，對故事內容有所分析，論述合理，能適當聯(lián)系社會實際，結構完整，語言流暢。

　　三類文(11分-20分)：沒有從故事出發(fā)，而是直接提出觀點，觀點較為明確，所有分析缺乏論證，抄襲材料過多，結構基本完整，語言通順。

　　四類文(0分-10分)：偏離故事主題，觀點不明確，分析論證嚴重不足，結構不完整，語病較多。字數(shù)嚴重不足的(不足300字)，直接給0-5分。

　　無標題，在原得分基礎上直接扣兩分。字數(shù)不足800字，每少50字扣2分。錯別字每出現(xiàn)三處扣2分。

　　為了閱卷方便，特制下表：

		主題觀點	內容	層次	表達
一類31-40	上(35-40)	有	有(充分、結合實際與材料)	清晰合理	優(yōu)美、規(guī)范、流暢、文筆好
一類31-40	下(31-34)	有	有(充分)	清晰合理	好(有瑕疵)
二類21-30	上(25-30)	有	有(充分)	一般	流暢
二類21-30	下(21-25)	有(較晦澀)	有(較弱)	一般	流暢
三類11-20	上(15-20)	有(論證偏或作為分論點)	無(或偏離)	不夠清晰	通順
三類11-20	下(11-14)	無(1、似有似無2、空談道德)	無	不夠清晰	通順
四類0-10	上(6-10)	無或偏題	無	混亂	語病較多
四類0-10	下(0-5)	沒有觀點	無	混亂	字數(shù)嚴重不足