2009安徽省公務(wù)員考試申論考試參考答案
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參考答案
第一題：以“材料一”內(nèi)容，假定你是人大代表趙xx，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由，請(qǐng)用簡(jiǎn)潔的短語(yǔ)，概括出無(wú)證攤販導(dǎo)致鳳山路“臟亂差”具體表現(xiàn)的六個(gè)方面。
1.噪音污染現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響周邊居民的休息。
2.衛(wèi)生環(huán)境差。油煙、垃圾、泔水等隨處傾倒，破環(huán)道路環(huán)境。
3.安全隱患多。明火作業(yè)與液化罐比鄰，私拉亂接電線(xiàn)。
4.生產(chǎn)條件惡劣。從業(yè)人員沒(méi)有健康證，也沒(méi)有衛(wèi)生許可證，食物存放不規(guī)范，沒(méi)有必要的清洗、消毒設(shè)施。
5.占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)營(yíng)者占道經(jīng)營(yíng)，影響過(guò)往行人和車(chē)輛的通行。
6.社會(huì)治安秩序亂。攤販經(jīng)常會(huì)為了爭(zhēng)奪攤位發(fā)生沖突，甚至引發(fā)幫派爭(zhēng)斗。
第二題：“材料五”中，何教授認(rèn)為攤販不僅增加GDP，還有許多優(yōu)點(diǎn)，請(qǐng)?jiān)诳崭裉帤w納出攤販經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
1.攤販經(jīng)濟(jì)是城市多樣性的體現(xiàn)。攤販能夠展現(xiàn)城市的特色文化，展現(xiàn)城市的飲食、古玩、民間藝術(shù)等特殊魅力。
2.解決城市弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題。攤販經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要的技術(shù)、資金等門(mén)檻比較低，成為就業(yè)的一條捷徑。
攤販經(jīng)濟(jì)能夠成為和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。在城市中還存在著低收入群體，他們的收入水平?jīng)Q定了消費(fèi)水平，攤販經(jīng)濟(jì)的存在滿(mǎn)足了他們的生活需求，雙方都受益，實(shí)現(xiàn)了共贏。(此點(diǎn)從材料中直接概括出來(lái))
附：何兵《解放小攤販，應(yīng)對(duì)就業(yè)難》(2009年3月2日《南方都市報(bào)》)
攤販經(jīng)濟(jì)不僅增加GDP，還有更多的優(yōu)點(diǎn)：一、滿(mǎn)足低層和普通市民階層的生活需要，廉價(jià)的攤販?zhǔn)袌?chǎng)是他們消費(fèi)品的理想來(lái)源。二、豐富城市文化。攤販經(jīng)濟(jì)能營(yíng)造一種特殊的城市街頭文化，讓游客和市民感受地方的特殊風(fēng)味。如法國(guó)巴黎街頭藝人的展示，我國(guó)傳統(tǒng)的廟會(huì)、夜市，不僅提供購(gòu)物便利，還是城市文化獨(dú)特的景觀。三、攤販?zhǔn)腔謴?fù)街道活力，有效利用公共空間，增加城市魅力的佳徑?！皻W洲有露天吧臺(tái)，亞洲有街道攤販”。攤販制造街頭的喧鬧，活躍著城鄉(xiāng)的交流。四、解決部分就業(yè)。許多人受資金、技術(shù)、年齡限制，只能自我就業(yè)。而起點(diǎn)低、資金少、操作容易的攤販生意，成為就業(yè)捷徑。
第三題：請(qǐng)用“……與……相結(jié)合”或“一方面……另一方面……”的形式概括“材料六”中國(guó)外在管理攤販方面所體現(xiàn)的三條主要管理原則。
1.管理與服務(wù)相結(jié)合。在依法管理的同時(shí)，更注重提供公共服務(wù)是巴黎政府治理路邊攤的核心策略。
2.自治與他律相結(jié)合。韓國(guó)雖然成立了“攤點(diǎn)業(yè)主聯(lián)合會(huì)”，加強(qiáng)自治管理，但是市政當(dāng)局依然履行職責(zé)，加強(qiáng)管理。
3.開(kāi)放與限制相結(jié)合。國(guó)外在城市攤販管理中并不是完全放開(kāi)，而是作出必要的限制。例如，美國(guó)在攤點(diǎn)數(shù)量上有規(guī)定，韓國(guó)則在擺攤的地點(diǎn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍上面有嚴(yán)格的限制。
第四題：假定“材料三”是某市城管局編發(fā)的一份簡(jiǎn)報(bào)中的三個(gè)簡(jiǎn)訊，請(qǐng)為此寫(xiě)一則能體現(xiàn)編者意圖的250字左右的“編者按”。
編者按：在構(gòu)建和諧社會(huì)的方針指引下，許多城市在城市攤販管理方面有許多創(chuàng)新之舉。虹口區(qū)城管局會(huì)同工商、公安、藥監(jiān)、環(huán)保、市容等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，與攤販業(yè)主召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育。鎮(zhèn)江市開(kāi)始試點(diǎn)馬路攤點(diǎn)的“民主自治”，讓攤販業(yè)主互相監(jiān)督，城管隊(duì)員的職能則由執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)，從而有效化解了雙方的矛盾。南寧市開(kāi)展“城市管理工作進(jìn)萬(wàn)家”與“城市管理公眾參與日”的活動(dòng)，向廣大群眾宣傳城市管理工作的重要性，讓公眾積極參與進(jìn)來(lái)?？傊?，在攤販管理工作中，應(yīng)該結(jié)合本地特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的更加人性化的管理方式。
第五題：根據(jù)材料，圍繞“城管。攤販”為話(huà)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇1000字左右的議論文。
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