四川公務員考試申論范文:社會公正的理性
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社會公正是社會成員對社會是否“合意”的一種價值評判,其實質(zhì)是要求各種權利在社會成員之間合理分配,每個人都能得到其所應得的;各種義務由社會成員合理承擔,每個人都應承擔其所應承擔的。作為衡量社會文明與進步的一個重要尺度,社會公正始終與人類社會發(fā)展相伴相隨。
當前,我國發(fā)展正站在新的歷史起點上,戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期重疊交織,面臨的矛盾和問題較之以往更加復雜、更加突出,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度不斷加大,這也使社會公正問題更加現(xiàn)實地擺在了我們面前。近年來,在兩會前夕一些網(wǎng)站開展的“你最關心的話題”調(diào)查中,社會公正問題總是位居前列;在一些引起廣泛關注的“炫富”與“仇富”、“炫權”與“仇官”事件中,背后的癥結(jié)往往也被歸結(jié)到社會公正問題上。可以說,當前社會上的許多熱點、難點、焦點問題都不同程度地與社會公正問題聯(lián)系在一起。
【觀點】
內(nèi)涵:轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
什么是社會公正?一般而言,社會公正是社會成員對社會是否“合意”的一種價值評判,其實質(zhì)是要求經(jīng)濟、政治、文化等各種權利在社會成員之間合理分配,每個人都能得到其所應得的;各種義務由社會成員合理承擔,每個人都應承擔其所應承擔的。而要實現(xiàn)這種合理的分配與承擔,就要形成與之相適應的制度體系。從這個意義上說,社會公正既體現(xiàn)為一種價值理念,也體現(xiàn)為一種制度安排;既可視為一種原則和標準,也可視為一種狀態(tài)和結(jié)果。
看待社會公正問題,應注意到以下三個方面:
1. 社會公正是歷史的。社會公正不是人們頭腦中憑空產(chǎn)生的抽象概念,而是隨著社會產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨著社會發(fā)展而發(fā)展的。在不同的歷史條件下,人們對社會公正的認識是不同的。在今天看來很不公正的現(xiàn)象,也許在歷史上曾被認為是公正的;在今天看來屬于公正的現(xiàn)象,也許在后人看來未必就是公正的。所以,看待社會公正問題,須將其放到一定的歷史條件下、結(jié)合具體的歷史背景來分析。
2. 社會公正是相對的。我們所追求的社會公正,是要讓全體社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,但不是要否認差別、消滅差距,而是在承認差別的基礎上將差距控制在合理范圍內(nèi),進而充分挖掘每個社會成員的潛力,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
3. 社會公正是具體的。社會公正要求經(jīng)濟、政治、文化等各種權利在社會成員之間合理分配,各種義務合理承擔,但具體如何分配與承擔才是合理的,在具體的領域又有具體的內(nèi)涵和具體的標準。比如,在經(jīng)濟領域講社會公正,主要是講等價交換、機會均等、公平競爭;在社會領域講社會公正,一個重要原則就是保障包括弱勢群體在內(nèi)的所有社會成員的基本生存需求。我們不能將經(jīng)濟領域的等價交換、公平競爭甚至優(yōu)勝劣汰原則簡單套用到社會領域,無視老弱病殘等弱勢群體的基本生存需求。所以,不注意具體領域、具體人群、具體問題的區(qū)別,簡單套用抽象的社會公正概念,往往容易導致認識上的偏差。
歷史視角:轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
新中國成立后,我國從根本上改變了舊中國的階級壓迫和剝削制度,建立了社會主義制度,為實現(xiàn)社會公正奠定了根本的政治前提和制度基礎。尤其是改革開放以來,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體上達到小康水平。這是一個人人普遍受益的過程。以此為基礎,我國從各個方面加大對人民群眾合法權益的保護,在實現(xiàn)社會公正方面取得了令人矚目的成就。
1.逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,使人們獲得更多的發(fā)展機會,自主選擇的程度大大提高,個人的能力素質(zhì)對個人的成功起著越來越關鍵的作用。
2.社會流動逐步暢通,社會成員不再簡單地被劃分為干部、工人以及城市居民、農(nóng)村居民等身份。尤其是城鄉(xiāng)壁壘逐步打破,城鄉(xiāng)之間的流動更加順暢,廣大農(nóng)民可以進入城市謀生甚至可以轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/P>
3.加大扶貧力度,農(nóng)村貧困人口從改革開放初到現(xiàn)在減少了2億多人;普及九年制義務教育,城鄉(xiāng)義務教育全部免除學雜費;社會保障制度逐步建立和完善,低保等制度的實施使低收入群體的生活得到保障,而且低保標準在不斷提高。
這些,都是社會公正在現(xiàn)實生活中的生動體現(xiàn)。在經(jīng)濟社會的其他領域包括政治領域,我國在實現(xiàn)社會公正方面同樣取得了巨大成就。
與此同時,我們也應看到,當前我國在社會公正方面還存在一些問題。比如,收入差距日益擴大,一些群體之間的收入差距已經(jīng)突破合理的限度,扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢的任務十分艱巨;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題比較突出,由此引起城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間在教育、醫(yī)療、社會保障等方面存在比較大的差距,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務十分艱巨;由于體制機制不完善,權錢交易等****問題屢禁不止,由此帶來的社會不公問題引起人民群眾強烈不滿,反腐倡廉的任務十分艱巨;等等。
如何理性看待當前我國的社會公正問題?
從“社會”這一視角看,當前社會公正問題凸顯與我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段緊密相關,既是由社會主義初級階段的大背景決定的,又是改革開放以來經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型的結(jié)果。
社會主義初級階段是一個長期的歷史過程,但又不是一成不變的,不同的階段會呈現(xiàn)不同的階段性特征。改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,年均增長率是同期世界水平的3倍多。這是一個快速發(fā)展的階段。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展以及改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。在這一經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型過程中,不可避免地會產(chǎn)生一些問題、積聚一些矛盾,其中就包括社會公正問題。正如鄧小平同志指出的:“過去我們講先發(fā)展起來?,F(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?!庇绕涫钱斍?,我國進入人均GDP4000美元的發(fā)展階段,快速發(fā)展中積累的矛盾不斷涌現(xiàn),各個方面的挑戰(zhàn)接踵而至。這是我國當前發(fā)展的一個階段性特征。在這樣一個階段,社會公正問題容易凸顯。這也是世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展中一個比較普遍的現(xiàn)象,拉美一些國家還因此陷入“中等收入陷阱”。與此同時,在經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型之中,我們的體制機制還存在不健全、不完善的地方,也在某種程度上加劇了社會不公。比如,勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的體制機制還不健全、不完善,致使我國勞動報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈逐年下降趨勢,這是當前我國收入差距不斷擴大的重要原因。再如,由于體制機制的不完善,一些行業(yè)憑借壟斷地位獲取高額利潤,并將其變?yōu)槁毠さ母呤杖?個別領導干部利用手中的權力進行尋租,吃拿卡要、貪污受賄;等等。這些由于體制機制不健全、不完善引起的社會不公,雖然在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期是難以完全避免的,但人們對之心里有些看法、嘴上有些怨言也是可以理解的。
從“人”這一視角看,當前社會公正問題凸顯與人們的心理期待緊密相聯(lián),既緣于人們的心理期待隨著社會發(fā)展而水漲船高,又緣于人們對社會公正的要求越來越多樣化、不同的人對社會公正的期待各有不同。
縱向上看,雖然不同歷史時期的人們對社會公正的認識有很大差異,但總體而言人們對社會公正的期待是隨著社會發(fā)展而水漲船高的。比如,在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、教育水平不斷提高等因素作用下,人們的主體意識越來越強,對社會公正的期待也有了“跨越式”提高。所以,在看待當前社會公正問題凸顯時,一個重要視角就是應看到人們的心理期待隨著我國社會的發(fā)展而水漲船高甚至“跨越式”提高這一事實。不考慮這一重要變量,得出的結(jié)論自然有所偏頗。
橫向上看,即使在同一歷史時期,除了最基本的社會公正需求,不同社會群體對社會公正的心理期待也是大不一樣的。改革開放以來的我國社會,一個顯著特點就是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,社會群體類別不斷增多,除了工人、農(nóng)民、干部等傳統(tǒng)群體,還出現(xiàn)了私營企業(yè)主、專業(yè)技術人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等不同群體。不同群體的利益訴求不盡相同,決定了他們對社會公正的期待也不盡相同??梢哉f,正是對社會公正越來越多的不同期待交織在一起,使當前我國社會公正問題凸顯。看不到這一點,得出的判斷就不可能正確。
從“社會”和“人”這兩個視角可以看出,當前我國社會公正問題凸顯,是經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人們心理期待不斷變化綜合作用的結(jié)果。雖然其中有經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型帶來的體制機制不健全、不完善的原因,但不能因此否定改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的偉大成就??傮w上看,這是快速發(fā)展過程中的問題,是“成長中的煩惱”。
解決社會公正問題重點三方面
分配公正--實現(xiàn)社會公正的基礎。新中國成立后,我國實行按勞分配的社會主義分配原則,從根本上改變了舊社會分配不公的狀況。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是社會進入轉(zhuǎn)型期,我國貧富差距出現(xiàn)了拉大的趨勢。為此,黨的十七大提出了“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平”的要求。有效解決貧富差距拉大的問題,應按照“初次分配更加注重效率,二次分配更加注重公平”的原則,提高低收入群體的收入水平,擴大中等收入群體,通過財稅政策等對高收入群體進行調(diào)節(jié)。具體而言,就是千方百計增加農(nóng)民收入,加大對城市低收入群體的扶持力度,提高工資性收入,不斷縮小城鄉(xiāng)收入分配差距,實現(xiàn)分配方式和分配效用的公平,筑牢社會公平正義的基礎。
程序公正--實現(xiàn)社會公正的關鍵。為此,應加強程序建設,不斷增強人們的程序意識。重結(jié)果不重程序,重內(nèi)容不重形式,是我國社會生活中存在的一種不容忽視的心理與習慣。這種心理與習慣對于法治社會建設非常不利,在一定程度上影響了社會公正的實現(xiàn)。其實,程序公正與結(jié)果公正具有同等重要的意義。在法治實踐中,程序公正不僅有助于形成正確的裁判結(jié)果,實現(xiàn)結(jié)果公正、實體公正,而且其本身也具有包括公平、正義、合理等涵義在內(nèi)的獨立價值。當前,推動程序公正建設應主要從兩方面入手:一是在全社會倡導程序公正精神,培育人們的程序公正理念;二是加快健全和完善各種法律程序和相關制度。
司法公正--實現(xiàn)社會公正的保障。一個公正的社會必定是一個崇尚法治的社會。司法對社會公正的作用可以從兩方面來看:一方面,司法可以維護社會公正,保障社會公正不受侵犯;另一方面,司法不公則對社會公正起到很大的破壞作用,會使社會公正失去最后一道防線,動搖人們對社會公正的信心。因此,應大力推動司法公正,努力培育高素質(zhì)的司法隊伍,鼓勵社會各界對司法審判進行監(jiān)督,及時糾正和有效防止各種形式的司法不公現(xiàn)象。
?2011年公務員錄用考試申論輔導
?2011年公務員考試行政能力輔導
?2011年公務員考試公共基礎輔導
?2011年公務員考試面試全程指導
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