江蘇政法干警行測行政管理常識
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10)政府機(jī)構(gòu)的含義
廣義：
是指國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)等所有國家機(jī)構(gòu)的總稱。
狹義：
國家行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
11)政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系
注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別：
1.國家機(jī)構(gòu)：國家機(jī)構(gòu)包含政府機(jī)構(gòu)。
2.政黨組織
3.群眾組織：
如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會
4.事業(yè)單位(因?yàn)椴灰孕姓芾頌橹饕氊?zé)，因而不屬于政府機(jī)構(gòu))：如地震局、氣象局
12)機(jī)構(gòu)編制管理
1.領(lǐng)導(dǎo)體制：
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理
2.管理機(jī)關(guān)：
黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會。
地方各級黨委和政府設(shè)機(jī)構(gòu)編制委員會。
3.主要任務(wù)：
a.職能管理：“三定”-
定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制
b.機(jī)構(gòu)管理
c.人員編制管理：
即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置
注：政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括：
域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。
13)職能優(yōu)先原則
主要有四層意思：
1.職能是機(jī)構(gòu)存在的前提
(因職能而設(shè)機(jī)構(gòu))
2.科學(xué)界定政府總體職能
3.科學(xué)配置和劃分政府總體職能
4.以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性
14)完整統(tǒng)一原則
主要有三層意思：轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
1.政府職能是完整統(tǒng)一的
2.行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的
3.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的
15)管理幅度與層次相適應(yīng)的原則
在實(shí)際運(yùn)用中，要遵循以下幾條規(guī)律：
1.在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和層次成反比。
2.管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比
3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進(jìn)程度成正比
4.管理幅度與下屬人員的能力成正比
5.管理層次與組織效率成反比
注：管理幅度指管理的數(shù)額
16)權(quán)責(zé)一致原則
有三層意思
1.設(shè)計(jì)合理的職位體系
2.權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制
3.獎懲分明的激勵機(jī)制
注：一般來講，上級對下級的權(quán)力應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。
17)精簡與效能的原則
包括三層意思：
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡
2.人員編制要精干
3.辦事程序要簡化
18)依法設(shè)置的原則
包括二層意思：
1.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
2.有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)范要由法律法規(guī)來確定。
19)政府機(jī)構(gòu)改革的動因
原因如下：
a.經(jīng)濟(jì)體制改革的需要
b.政治體制改革的需要
c.精簡機(jī)構(gòu)和人員的需要
d.減輕財政負(fù)擔(dān)的需要
e.提高行政效率的需要
20)政府機(jī)構(gòu)改革的漸進(jìn)式過渡與階段性突破
我國政府機(jī)構(gòu)改革采取漸進(jìn)式。
1.1982年改革：
a.提出干部的四化，
“革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化”。
b.實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，并將這一原則寫入憲法。
2.1988年改革：
a.提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念。
b.提出政企分開、黨政分開的原則。
3.1993年改革：
a.把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。
b.強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開。
c.提出行政管理體制改革的概念。
4.1998年改革：
仍是過渡性方案
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