2010年貴州公務(wù)員考試申論模擬卷及答案(1)

　　一、材料

　　1.2007年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五年增速達(dá)到或超過(guò)10%。分季度看，一季度增長(zhǎng)11.1%，二季度增長(zhǎng)11.9%，三季度增長(zhǎng)11.5%，四季度增長(zhǎng)11.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%，回落1.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　2.據(jù)2007年度薪酬報(bào)告顯示，房地產(chǎn)、高科技、金融、消費(fèi)品、醫(yī)藥、制造、傳媒、物流、汽車(chē)、酒店等行業(yè)從業(yè)者，成為去年最賺錢(qián)的上班族。其中金融業(yè)工作者收入比各行業(yè)收入平均要高出近四成。

　　在全國(guó)各地中，2007年人均收入最高的5省市是：上海(12278元)、北京(11242元)、浙江(11235元)、廣東(9238元)、江蘇(8577元)，平均為10518元，是人均收入最低的5省(區(qū)、市)的2倍還多。

　　3.2008年2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的公報(bào)顯示，2007年，盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升較快，但是城市居民的收入增長(zhǎng)仍快于農(nóng)民，即農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升獲得的好處不明顯，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到3.32∶1。公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2007年居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重，即恩格爾系數(shù)，相比2006年以來(lái)罕見(jiàn)上升。2007年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.1%，比2006年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.3%，比2006年上升0.5%個(gè)百分點(diǎn)。恩格爾系數(shù)此前由德國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾創(chuàng)造，其目的是揭示一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民生活水平和發(fā)展階段。一般情況是：隨著家庭和個(gè)人收入的增加，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50%-59%為溫飽，40%-50%為小康，30%-40%為富裕，低于30%為最富裕。因此我國(guó)目前處于小康向富裕過(guò)渡的階段，但是恩格爾系數(shù)上升，是否意味著生活水平下降呢?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處處長(zhǎng)李永強(qiáng)表示，從長(zhǎng)期來(lái)看，恩格爾系數(shù)是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的，但是某些年份農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升較快，導(dǎo)致居民支出增多的話，個(gè)別年份的確會(huì)出現(xiàn)這種恩格爾系數(shù)上升的反?，F(xiàn)象。他指出，如果居民收入增長(zhǎng)低于一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲后，居民消費(fèi)量穩(wěn)定，但是費(fèi)用會(huì)增加，這個(gè)情況反映得比較明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.8%，食品價(jià)格上漲12.3%。其中糧食價(jià)格上漲6.3%，肉禽及其制品價(jià)格上漲31.7%，油脂價(jià)格上升26.7%，鮮蛋價(jià)格上漲了22.9%。其中肉禽及其制品、油脂、鮮蛋價(jià)格均漲幅超過(guò)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。公報(bào)顯示，2007年全年農(nóng)村居民人均純收入4140元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，實(shí)際增長(zhǎng)12.2%。此前在2004年也出現(xiàn)過(guò)恩格爾系數(shù)上升的罕見(jiàn)情況。當(dāng)年導(dǎo)致如此的重要原因，也是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升過(guò)快，其中糧食價(jià)格上升36.4%，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升13.1%。不同的是，2004年由于糧食價(jià)格上升過(guò)快，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度與城市居民收入增長(zhǎng)差距減少，這一年城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到3.2∶1，首次出現(xiàn)下降情況。但2007年，盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升較快，但是城市居民的收入增長(zhǎng)仍快于農(nóng)民，即農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升獲得的好處不明顯，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　4.有媒體報(bào)道，杭州中心市區(qū)空房率比較高，達(dá)到30%以上，有些小區(qū)更是達(dá)到驚人的70%。在浙江大學(xué)旁一個(gè)高檔住宅小區(qū)里，保安告訴記者，他們的小區(qū)普通居民根本買(mǎi)不起。絕大部分是外地有錢(qián)人買(mǎi)的;有的是周?chē)I(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)老板，這其中包括一部分臺(tái)商;還有溫州、義烏、臺(tái)州等周?chē)貐^(qū)的老板，這些人平時(shí)都不住這，只是偶爾來(lái)，所以亮燈率不高。

　　5.杭州某房地產(chǎn)公司老總說(shuō)：“開(kāi)窗看得見(jiàn)西湖的，即使是遠(yuǎn)眺，也要1萬(wàn)元每平方米起價(jià)，一般是2～3萬(wàn)元每平方米。市中心的房子至少也要1萬(wàn)元每平方米，而且現(xiàn)在幾乎沒(méi)有現(xiàn)房。”

　　據(jù)杭州市人民政府辦公廳和杭州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2001年，杭州市人均可支配年收入為10896元，2003年杭州市民人均可支配年收入也僅為12898元。在杭州，更多人買(mǎi)不起房了，西湖邊、市中心已成為富人圈，世代居住于此的平民面對(duì)高昂的生活費(fèi)用，被迫遷離。順從市場(chǎng)的公共資源，在各地的富人大量擠入杭州市區(qū)時(shí)，成了平民所不能承受之重。

　　6.聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的一項(xiàng)數(shù)據(jù)稱，目前中國(guó)基尼系數(shù)為0.45，已超過(guò)0.4的警戒線;占總?cè)丝?0%的最貧困人口在收入或消費(fèi)中所占份額只有4.7%，占總?cè)丝?0%的最富裕人口所占收入或消費(fèi)份額則高達(dá)50%。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所近日發(fā)表研究報(bào)告更指出，國(guó)內(nèi)居民收入差距自2003年以來(lái)急劇加大，目前已達(dá)到第二嚴(yán)重的“黃燈”警戒水平，今后五年內(nèi)若不采取有效措施，將惡化到“紅燈”危險(xiǎn)水平。

　　7.社會(huì)的發(fā)展就像一場(chǎng)汽車(chē)?yán)悾袊?guó)就是其中的一輛賽車(chē)。我們需要不斷加快速度向前跑，但必須要在保證車(chē)子平安無(wú)事的前提下繼續(xù)跑完剩下的路。改革開(kāi)放后的不斷高速發(fā)展帶來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，一味強(qiáng)調(diào)速度的提高，那么只會(huì)是車(chē)毀人亡!

　　8.據(jù)世界銀行報(bào)告，阿根廷在本世紀(jì)初發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，貧困人口迅速增加，基尼系數(shù)從0.43上升到0.55?；嵯禂?shù)變化雖小，在現(xiàn)實(shí)生活中卻能強(qiáng)烈地感受到，最明顯的一點(diǎn)就是阿根廷近年來(lái)綁架和搶劫案大量增加。阿根廷是世界上最有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)國(guó)之一，其人文發(fā)展水平一度接近發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　9.2005年12月11日，數(shù)千名來(lái)自世界各地的反全球化、反世貿(mào)團(tuán)體成員在中國(guó)香港舉行了針對(duì)世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的示威游行。分析人士指出，大多數(shù)反對(duì)者并不是否定自由貿(mào)易，而是反對(duì)不公平、不透明的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以及由此給本國(guó)產(chǎn)業(yè)和個(gè)人生計(jì)帶來(lái)的損害。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　10.出席世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的中國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)牛盾指出，美國(guó)每年給2.5萬(wàn)戶棉農(nóng)大約30億美元補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼阻止了他們的產(chǎn)品受到競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致美國(guó)棉花以低廉的價(jià)格大量進(jìn)入中國(guó)，對(duì)中國(guó)的4600萬(wàn)戶棉農(nóng)造成了很大的沖擊。非政府組織樂(lè)施會(huì)的報(bào)告更是直指美國(guó)違反世貿(mào)組織規(guī)定對(duì)其棉農(nóng)實(shí)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致中國(guó)72萬(wàn)棉農(nóng)失業(yè)。

　　巴西總統(tǒng)盧拉也曾觀點(diǎn)鮮明地說(shuō)：我們?cè)跄芡獍l(fā)達(dá)國(guó)家的母牛每天可以享受2美元的補(bǔ)貼?要知道現(xiàn)在是過(guò)半數(shù)人每天的基本生活水平都還不到2美元。

　　“對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，不公平的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致他們被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外”，世貿(mào)組織總干事拉來(lái)說(shuō)，世界銀行副行長(zhǎng)丹尼·萊普澤格也表示，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼使發(fā)展中國(guó)家遭受損失，因?yàn)樗鼈兊貌坏酵ㄟ^(guò)向世界市場(chǎng)銷(xiāo)售商品換取更多收入的機(jī)會(huì)。沒(méi)有新的市場(chǎng)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)，是發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期貧困的重要原因。

　　11.自2004年以來(lái)，我國(guó)已有28個(gè)省份免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免征農(nóng)業(yè)稅、取消煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500億美元左右，2005年已有約8億農(nóng)民受益。

　　2005年12月20日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議高票通過(guò)決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》，這意味著在中國(guó)延續(xù)整整2600年的“皇糧國(guó)稅”正式走入歷史。

　　12.從1978年到2003年，衛(wèi)生總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1978年的3.04%上升到1988年的3.27%，從1988年到1998年，上升為4.7%，特別是1998年到2003年5年，上升為5.62%。

　　1978年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不到17萬(wàn)家，醫(yī)療病床204.2萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員145.4萬(wàn)人，2004年末，全國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到29.6萬(wàn)個(gè)，醫(yī)療床位325.1萬(wàn)張，全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)535.4萬(wàn)人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員439.0萬(wàn)人，其他技術(shù)人員20.9萬(wàn)人，管理人員31.6萬(wàn)人，工勤人員43.9萬(wàn)人。每千人擁有醫(yī)療床位2.4張、衛(wèi)生技術(shù)人員3.5人、醫(yī)生1.69人，護(hù)士(師)1人。

　　幾十年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決了建國(guó)以來(lái)直至改革開(kāi)放初期缺醫(yī)少藥的情況，多種傳染病的發(fā)病率大幅度下降，地方病得到控制，人民的健康水平進(jìn)一步提高，國(guó)民平均預(yù)期壽命提高到目前的71.4歲，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率等健康指標(biāo)居發(fā)展中國(guó)家的前列，有些已接近西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

　　13.中國(guó)工程院院士、美國(guó)科學(xué)院醫(yī)學(xué)部外籍院士巴德年在題為《中國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)》的報(bào)告中警告說(shuō)，中國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用在同等發(fā)展中國(guó)家中，所占的GDP的比例相當(dāng)高，但是中國(guó)衛(wèi)生分配公平性在全世界排名中居第188位，在世界上幾乎是倒數(shù)。

　　在衛(wèi)生醫(yī)療總費(fèi)用的構(gòu)成中，個(gè)人支出占了六成，目前城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者不堪醫(yī)療費(fèi)重負(fù)，這些費(fèi)用已成為生活的后顧之憂。據(jù)衛(wèi)生部第三次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，目前50%以上的城市人口、近90%的農(nóng)村人口無(wú)任何醫(yī)療保障。城鄉(xiāng)低收入者應(yīng)住院而未住院的比例達(dá)41%，應(yīng)就診而未就診采取自我醫(yī)療的比例城市占47%，農(nóng)村貧困地區(qū)未就診、未住院比例高達(dá)70%～90%。

　　據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生資源有80%集中在城市，其中2/3又集中在醫(yī)院，用于農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比例，從1991年的20%降至2000年的10%，其中專(zhuān)項(xiàng)的農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)只有1.3%，農(nóng)民人均衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)只有12元，僅為城市的1/3，農(nóng)村中還有10%的村沒(méi)有醫(yī)療點(diǎn)，新的農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面僅為9.5%。在2004年底召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人說(shuō)，近幾年衛(wèi)生支出上有70%的醫(yī)療費(fèi)用于只占總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)人口，在農(nóng)村約有40%～60%的人因病而死亡的比例高達(dá)60%～80%。

　　14.據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)算，通過(guò)預(yù)防保健手段，挽回一個(gè)“生命年”就可獲得年收入500多美元，挽回一百萬(wàn)人的“生命年”，就是五億美元。衛(wèi)生部預(yù)算結(jié)果顯示，目前全國(guó)城鄉(xiāng)居民因病、損傷和早亡，造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的8.2%。因病和損傷所消耗的醫(yī)療費(fèi)相當(dāng)于GDP的6.4%，兩者合計(jì)占14.6%。

　　15.發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式是科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障的鐵三角，通過(guò)良好的社會(huì)保障公民的收入減去吃飯、住房、教育、醫(yī)療后有盈余，公民的財(cái)富盈余拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又拉動(dòng)科技的發(fā)展，科技的發(fā)展又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)擴(kuò)大又增加了公民財(cái)富盈余，社會(huì)財(cái)富又再次拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家更重視公平，更重視公平就業(yè)的工資、福利與社會(huì)保障。前十幾年，我國(guó)由于醫(yī)療、教育、住房等支出猛增，中低收入階層數(shù)量迅速減少導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)疲軟、盡管政府在政策上給投資以極大的優(yōu)惠仍然不能扭轉(zhuǎn)就業(yè)率低與公民盈余下降的勢(shì)頭。發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP數(shù)據(jù)提高，并且主要是由消費(fèi)構(gòu)成的，反觀我們國(guó)家GDP主要是依靠投資，尤其是政府投資支撐的。而政府投資雖然在熨平經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)上很有效，但無(wú)法長(zhǎng)久拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件是由每一個(gè)公民手中的盈余組成的社會(huì)財(cái)富盈余所決定的，如果各政府堅(jiān)定不移地把公平放在首位，只要再有三到五年時(shí)間中國(guó)公民手中的社會(huì)財(cái)富盈余將會(huì)充分拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，經(jīng)濟(jì)繁榮后政府收入增加會(huì)高，企業(yè)主產(chǎn)品熱銷(xiāo)會(huì)高，工人農(nóng)民收入增加會(huì)高，這是一種多贏，只有多贏才是真正的贏。

　　中國(guó)有一句很有代表性的老話“不患寡而患不均”。不均，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂。必須明白在實(shí)現(xiàn)溫飽之后，社會(huì)的不公比不富更能破壞人們的幸福感。

　　16.全國(guó)85%的人口地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“普九”，我國(guó)的文盲率已從22.23%下降到8.7%以下。“兩基”的實(shí)現(xiàn)，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)教育史上乃至世界教育史上的奇跡?，F(xiàn)在，全國(guó)受教育人口近3億，在校正規(guī)學(xué)習(xí)的人口達(dá)2.3億，堪稱世界之最。到2001年，全國(guó)科技人員中僅科學(xué)家、工程師就有207.1萬(wàn)人，專(zhuān)門(mén)的科技機(jī)構(gòu)近3萬(wàn)人，職工中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有3053.3萬(wàn)人。

　　17.一項(xiàng)對(duì)全國(guó)37所不同層次高校的調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)之間獲得高等教育的機(jī)會(huì)整體差距為5.8倍，在全國(guó)重點(diǎn)院校中則達(dá)到8.8倍，即使是在地方高校中也有3.4倍，均超過(guò)了城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入2.8倍的名義差距。

　　北京大學(xué)的一份報(bào)告披露，我國(guó)省與省之間的平均教育經(jīng)費(fèi)差別是7.8倍;《中國(guó)教育報(bào)》，2004年對(duì)174個(gè)城市和縣教育局長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，超過(guò)50%的農(nóng)村中小學(xué)“基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證”，超過(guò)40%的小學(xué)仍然在使用危房。

　　18.按照有關(guān)“規(guī)定”，中小學(xué)生應(yīng)該在戶口所在區(qū)域就近上學(xué)，如果跨區(qū)上學(xué)，就必須交擇校費(fèi)。事實(shí)上，有的區(qū)可能名牌中小學(xué)云集，而有的區(qū)可能連一所重點(diǎn)中學(xué)都沒(méi)有。如此一來(lái)，一些跨區(qū)域到名校上學(xué)的中學(xué)生就必須交高額的擇校費(fèi)，這就直接導(dǎo)致了教育資源享用機(jī)會(huì)的不公平。在浙江，名牌中小學(xué)擇校費(fèi)都要幾萬(wàn)元以上，一些家長(zhǎng)望子成龍，只能傾盡所有，甚至借錢(qián)讓孩子到名校上學(xué)，心里充滿怨氣，2003年浙江省查出學(xué)校違規(guī)收費(fèi)金額1569.9萬(wàn)元，亂收費(fèi)案件190件;150位責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中9人被撤消校長(zhǎng)職務(wù)，2004年8月，國(guó)家發(fā)改委公布上半年價(jià)格舉報(bào)6大熱點(diǎn)，教育亂收費(fèi)投訴高居價(jià)格投訴榜首。此間也有媒體披露說(shuō)，“官方統(tǒng)計(jì)”，或據(jù)“有關(guān)老師”保守估計(jì)，中國(guó)十年來(lái)教育亂收費(fèi)已達(dá)2000億元。

　　教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)，在歐美一些國(guó)家看來(lái)，教育不公平是一種國(guó)家危機(jī)。

　　19.2004年中國(guó)按照名義匯率計(jì)算的人均GDP為1487美元，排世界各國(guó)的107位，2005年預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入為人均2310元，而美國(guó)2004年財(cái)政收入為人均1.25萬(wàn)美元，約合人民幣10萬(wàn)元;2004年中國(guó)城市化水平41.67%，有75705萬(wàn)人在農(nóng)村，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比重之多排在緬甸和越南之后，為世界前幾位;2004年中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地為4.5畝，日韓等國(guó)在13畝以上，俄美英法加澳等國(guó)為55～1600畝。財(cái)富和資源的分配不能脫離中國(guó)目前和將來(lái)一個(gè)階段中人口多、土地少、農(nóng)民多，人均GDP水平還很低這樣一個(gè)國(guó)情和國(guó)力。在目前財(cái)力有限的情況下，要盡快提升我國(guó)的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，離不開(kāi)效率二字。講公平就會(huì)不可避免地犧牲效率，最終導(dǎo)致的結(jié)果將會(huì)是大家都貧窮。

　　經(jīng)濟(jì)開(kāi)放以前，我們長(zhǎng)期實(shí)行單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。分配中平均主義普遍存在。“大鍋飯”現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。割裂了收入與貢獻(xiàn)的聯(lián)系，使經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)無(wú)動(dòng)力，使勞動(dòng)群眾無(wú)積極性，這必然限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。實(shí)行市場(chǎng)取向的改革后，逐漸講求效率，拉開(kāi)收入差距，“讓一部分人先富起來(lái)”。從農(nóng)村到城市，經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，成效顯著。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和運(yùn)行規(guī)則深入人心，由誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)取得的高收入和由此擴(kuò)大的收入差距，已為廣大群眾所理解，認(rèn)同和接受，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定的水平，只要國(guó)民收入增加到一定程度，不平等程度會(huì)自動(dòng)緩和。

　　20.目前我國(guó)人均GDP已超過(guò)1000美元，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP從1000美元到3000美元階段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)激烈變動(dòng)時(shí)期。“和平與發(fā)展”已經(jīng)成為一種偉大的普世價(jià)值，當(dāng)和平成為世界的普遍現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，我們就不能僅僅停留在“和平”上睡大覺(jué)。

　　二、問(wèn)題

　　第一題：認(rèn)真閱讀給定資料，用不超過(guò)350字的篇幅概述材料反映的主要問(wèn)題。

　　第二題：對(duì)于公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，材料中有兩種不同傾向性的觀點(diǎn)，請(qǐng)對(duì)這兩種觀點(diǎn)分別加以概述并談?wù)勀愕目捶āＷ謹(jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

　　三、參考答案轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　第一題：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP總量居世界前列，但人均GDP占有量非常低，資源及財(cái)富分配不均、資源享用機(jī)會(huì)不平等。不公平主要表現(xiàn)在：

　　(1)收入不公平，行業(yè)間、東西部城市間、城鄉(xiāng)居民間收入分配不均;

　　(2)貧富差距巨大;

　　(3)醫(yī)療保障落后，教育資源分配不均;

　　(4)國(guó)際上不公平的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等等。

　　這一系列問(wèn)題能否得到有效解決不僅會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還將直接影響我國(guó)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，我國(guó)政府開(kāi)始從政策上不斷進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)和諧社會(huì)。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　第二題：材料反映了兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率要以公平為基礎(chǔ)，當(dāng)前的貧富差距都是因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中都只注重了效率，而“兼顧公平”并沒(méi)有得到真正的體現(xiàn)。而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，當(dāng)前需要以效率優(yōu)先，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了自然能解決公平的問(wèn)題。其實(shí)公平與效率是對(duì)立統(tǒng)一和相輔相成的關(guān)系。二者之間也有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

　　這種聯(lián)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是效率決定公平，效率為公平的產(chǎn)生和發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說(shuō)沒(méi)有效率也就沒(méi)有公平?？梢?jiàn)，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的產(chǎn)物和表現(xiàn)，公平會(huì)隨著效率的提高，不斷演變和發(fā)展。另一方面是公平反作用于效率。具體表現(xiàn)為：一是公平分配促進(jìn)效率提高。二是分配不公阻礙效率提高。就微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，個(gè)人對(duì)分配公平與否的判斷，將直接影響其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性，影響其投入生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量。就宏觀經(jīng)濟(jì)而言，收入分配公平與否會(huì)影響總供給與總需求的平衡，以及影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與資源的配置。

　　如果一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)收入分配的嚴(yán)重不公，導(dǎo)致兩極分化。相反，推行平均主義分配原則，人為抹煞勞動(dòng)及其他生產(chǎn)要素投入上的差異，使收入差距過(guò)小，就會(huì)挫傷人們生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性，從而減少生產(chǎn)要素的投入，降低生產(chǎn)效率。可見(jiàn)，只有當(dāng)收入分配較為合理時(shí)，才容易達(dá)到總供給與總需求的平衡，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全社會(huì)范圍內(nèi)的合理配置，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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