2010年考試申論熱點(diǎn):服務(wù)型政府建設(shè)
【政府聲音】
2010年3月5日國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)稱,要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
溫家寶指出:一年來,政府自身改革和建設(shè)取得新進(jìn)展。為應(yīng)對(duì)各種困難,我們特別注意發(fā)揚(yáng)民主、傾聽基層群眾意見,重視維護(hù)群眾利益。廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé),為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多,社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱;一些工作人員依法行政意識(shí)不強(qiáng);一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心,深化行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。
溫家寶指出,我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),讓社會(huì)更加公正、更加和諧。
【服務(wù)型政府概念】轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府,用專業(yè)的行政學(xué)語言表述就是為公眾服務(wù)。它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下,在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中,把政府定位于服務(wù)者的角色,并通過法定程序,按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨,以公正執(zhí)法為標(biāo)志,并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府,是“三個(gè)代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
【建設(shè)服務(wù)型政府的具體任務(wù)】
第一,觀念必須轉(zhuǎn)變;
第二,政府職能必須轉(zhuǎn)變;
第三,完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的與世貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌的法規(guī)體系;
第四,辦事必須公開化;
第五,貫徹一視同仁的原則;
第六,建立貿(mào)易工作的復(fù)審機(jī)制和失誤救濟(jì)機(jī)制;
第七,要正確處理服務(wù)行政中的管制問題。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
構(gòu)建服務(wù)性政府的五項(xiàng)措施:
1. 要以轉(zhuǎn)變職能為核心,深化行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。
2. 要全面正確履行政府職能,更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系,全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管,做好安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故發(fā)生。
3.要適應(yīng)新形勢(shì),推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新,合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,著力解決突出治安問題,防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
4. 要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化,使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,做到令行禁止。強(qiáng)化行政問責(zé),對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力,絕不允許各自為政。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作,努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。
5. 要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn),并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。要把查處違法違紀(jì)大案要案,作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持勤儉行政,反對(duì)鋪張浪費(fèi),不斷降低行政成本。要深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度,創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府,同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
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