2009年四川省公務(wù)員考試申論試題分析

　　總體分析：

　　4月26日的四川申論考試題材內(nèi)容是繼江蘇省考，湖南選調(diào)生考試再一次考到關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題。可謂熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。很多考生在考前都有一定的關(guān)注，但是通過(guò)材料之后還是能發(fā)現(xiàn)很多不一樣的作答要求。

　　四川省公務(wù)員考試申論試卷共有10則材料，閱讀量大約在5000字左右，維持在一個(gè)跟以往較為接近的水平。作答要求也是傳統(tǒng)的三段論。即：歸納概括、提出對(duì)策和申明論述。但是題目中有細(xì)微的差別。

　　據(jù)大部分考生反映，此次考試題目的難度不大。大約2個(gè)小時(shí)考場(chǎng)就已經(jīng)有一半以上的考生交卷了。但是通過(guò)老師的分析，雖然2009四川申論的難度并不大，但是想得到高分還是比較難的，尤其是第二題中的通知題型，有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題考生在短時(shí)間內(nèi)尚無(wú)法掌握。

　　材料分析：

　　材料1：材料重要講述目前在全國(guó)范圍內(nèi)，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，引出大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。以及四川省高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。

　　材料2：簡(jiǎn)單闡述大學(xué)生就業(yè)難可能給社會(huì)帶來(lái)的隱患。高校畢業(yè)生在求職現(xiàn)場(chǎng)遭遇的“投簡(jiǎn)歷無(wú)門”狀況。

　　材料3：大學(xué)生就業(yè)觀念上的錯(cuò)誤，是造成大學(xué)生就業(yè)難的原因之一。大學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候，對(duì)行業(yè)、城市的選擇有一定的狹隘性。造成“長(zhǎng)期跑農(nóng)村，沒多大前途”的觀念。

　　材料4：社會(huì)招聘過(guò)程中，過(guò)分要求經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的又一個(gè)因素。企業(yè)追求“懂技術(shù)，會(huì)管理，創(chuàng)效益”的模式，希望降低用人成本�！皝�(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的招聘標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于畢業(yè)生而言，要求過(guò)高。

　　材料5：在就業(yè)過(guò)程中，部分企業(yè)存在性別歧視的問(wèn)題，在招聘過(guò)程中，對(duì)女性有過(guò)于嚴(yán)格的要求，造成在機(jī)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)、薪酬、權(quán)益和行業(yè)等五個(gè)方面的不平等現(xiàn)象。

　　材料6：材料6是整個(gè)申論中的重點(diǎn)材料，內(nèi)容要點(diǎn)比較多，對(duì)于整個(gè)文章的寫作也起到至關(guān)重要的作用。主要闡述了幾年前的大學(xué)生擴(kuò)招事件給當(dāng)下的就業(yè)造成了一定的影響。而擴(kuò)招的同時(shí)也導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下滑。雖然有關(guān)部門采取了一定的措施，卻導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)率造假等現(xiàn)象。(文章后附材料6)

　　材料7：“兩會(huì)”有關(guān)人士倡議有關(guān)部門建立就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)畢業(yè)生去向做跟蹤調(diào)查，給與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。而社會(huì)上也存在對(duì)畢業(yè)生就業(yè)中的苛刻條件。

　　材料8：材料通過(guò)四川大學(xué)工商管理學(xué)院的文澤平和西南交通大學(xué)研究生朱煒的兩則事例，鼓勵(lì)大學(xué)生發(fā)揚(yáng)艱苦分口，自強(qiáng)不息的作風(fēng)。走自主創(chuàng)業(yè)之路。

　　材料9：材料通過(guò)對(duì)一名學(xué)習(xí)成績(jī)并不優(yōu)異的義烏工商學(xué)院的楊浦剛同學(xué)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

　　材料10：我國(guó)正處于失業(yè)率較高的情況中，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了相關(guān)的政策。而四川政府也倡議促進(jìn)高校積極就業(yè)，保證四川今年的高校就業(yè)率能夠達(dá)到80%。

　　作答要求：

　　一、根據(jù)給定的資料，概括形成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因。要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔，書寫工整，字?jǐn)?shù)限200字以內(nèi)。(20分)

　　答題要點(diǎn)：大學(xué)生就業(yè)難的原因主要有：1，金融風(fēng)暴導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成就業(yè)難;2，大學(xué)生錯(cuò)誤的就業(yè)觀;3，幾年前的大學(xué)生擴(kuò)招政策，導(dǎo)致當(dāng)下畢業(yè)生供過(guò)于求，就業(yè)困難;4、企業(yè)招聘中過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，導(dǎo)致大學(xué)生就會(huì)困難5，大學(xué)生就業(yè)中尤其是女大畢業(yè)生存在性別歧視等。(其實(shí)在這些要點(diǎn)之外，材料中還有學(xué)校教育缺乏就業(yè)指導(dǎo)等因素也可寫進(jìn)作答要求。)

　　二、根據(jù)給定資料所反映的問(wèn)題，以“XX省人民政府”的名義。寫一份關(guān)于貫徹兩會(huì)精神，做好本省2009年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作通知。要求：符合通知的寫作格式只寫通知主體,內(nèi)容具有操作性，字?jǐn)?shù)限500字以內(nèi)。(30分)

　　答題要點(diǎn)：1，大學(xué)生應(yīng)該樹立正確的就業(yè)觀，能夠扎根基層，到祖國(guó)需要的地方去;

　　2，企業(yè)在招聘的過(guò)程中，能夠結(jié)合大學(xué)生實(shí)際情況，適當(dāng)降低用人標(biāo)準(zhǔn);

　　3，學(xué)校教育中改善教育結(jié)構(gòu)，使大學(xué)教育和社會(huì)就業(yè)資源對(duì)接;

　　4，學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該提供給畢業(yè)生一定的就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)大學(xué)生技能培養(yǎng);

　　5，避免在用人時(shí)，出現(xiàn)性別歧視。應(yīng)該男女平等;

　　6、國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)。

　　這道題目的難點(diǎn)在于以通知的格式，但是實(shí)際內(nèi)容是讓考生通過(guò)材料尋找出解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策。雖然重點(diǎn)是主體，但是仍然要注意通知的格式。

　　通知的一般格式主要包括：標(biāo)題、稱呼、正文和落款

　　1、標(biāo)題：寫在第一行正中�？芍粚憽巴ㄖ�”二字，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上 通知的主要內(nèi)容。

　　2、稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時(shí)，因通知事項(xiàng)簡(jiǎn)短 ，內(nèi)容單一，書寫時(shí)略去稱呼，直起正文。)

　　3、正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會(huì)的通知要寫清開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn) 、參加會(huì)議的對(duì)象以及開什么會(huì)，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目 的、意義以及具體要求和作法。

　　4、落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

　　寫通知一般采用條款式行文，可以簡(jiǎn)明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照?qǐng)?zhí)行。

　　〔例文〕形成文書的事務(wù)性通知

　　通知

　　各分公司各廠：

　　為貫徹市政府安全工作會(huì)議精神，研究落實(shí)我公司安全生產(chǎn)事宜，總公司決定召開1999年度 安全生產(chǎn)工作會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　1、參加會(huì)議人員：各車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，修理廠廠長(zhǎng)。

　　2、會(huì)議時(shí)間：5月3日，會(huì)期1天。

　　3、報(bào)到時(shí)間：5月2日至5月3日上午8時(shí)前。

　　4、報(bào)到地點(diǎn)：第二招待所301號(hào)房間，聯(lián)系人：趙愛國(guó)。

　　5、各單位報(bào)送的經(jīng)驗(yàn)材料，請(qǐng)打印30份，于4月20日前報(bào)公司技安科。

　　(1-5為正文部分。)

　　特此通知

　　××總公司

　　××年4月15日

　　三、以資料(6)中的兩種觀點(diǎn)為話題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇800-1000字的議論文。要求：觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，條理清晰，語(yǔ)言流暢。論據(jù)應(yīng)盡量聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，不得照抄給定材料，書寫工整，卷面整潔。(50分)

　　題目分析：資料六(見下面材料)中的兩種觀點(diǎn)指的是從1999年開始的大學(xué)生擴(kuò)招給時(shí)下的大學(xué)生就業(yè)造成了一定的困難，而另外一種觀點(diǎn)，則是大學(xué)生就業(yè)難事受國(guó)際形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)周期，大學(xué)生就業(yè)觀念，用人單位過(guò)于強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)等各方面影響，不是擴(kuò)招惹的禍。

　　材料六是整個(gè)申論閱讀材料的重點(diǎn)材料，從第一題到最后一題，幾乎每道題都有很多內(nèi)容是直接從材料六中得到的。而最后一道題目，反映的就是我國(guó)擴(kuò)招政策給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)的困難。暴露了我國(guó)教育體制的不完善�？忌鷳�(yīng)站在這樣的一個(gè)角度和高度，開始最后一道大題的寫作。

　　附材料六：面對(duì)大學(xué)生就業(yè)艱難的“瓶頸”，持續(xù)多年的高校大力擴(kuò)招受到廣泛而強(qiáng)烈的攻擊。中國(guó)高校的擴(kuò)招始于1999年，當(dāng)時(shí)，有關(guān)部門為了提高國(guó)民的整體素質(zhì)決定將過(guò)去的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃�”，于是開始擴(kuò)大高等院校的招生計(jì)劃。就�？贫�言，1998年全國(guó)招生為115萬(wàn)，而1999年卻招了145萬(wàn)，凈增加30萬(wàn)，到了2003年�？飘厴I(yè)生凈增67萬(wàn)。而就研究生招生看，2003年為本科擴(kuò)招后第一個(gè)就業(yè)高峰年，為了緩解本科就業(yè)壓力，國(guó)家決定研究生擴(kuò)招35%。2004年，國(guó)家決定再擴(kuò)招22%。到了2005年我國(guó)在校研究生人數(shù)已超過(guò)100萬(wàn)。2009年為了緩解本科生的就業(yè)壓力，研究生的招生人數(shù)又有所增加，到達(dá)475000人。這種擴(kuò)招，讓許多高校實(shí)現(xiàn)了“研究型大學(xué)”建設(shè)的夢(mèng)想，同時(shí)，也使研究生的質(zhì)量嚴(yán)重下滑，研究生在社會(huì)上迅速貶值。

　　對(duì)于擴(kuò)招可能給就業(yè)帶來(lái)壓力，2003年就有老師建議高校放慢擴(kuò)招步伐，注重培養(yǎng)質(zhì)量，開設(shè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，可是，幾乎沒有任何高校接受建議，不但繼續(xù)擴(kuò)招，而且盲目跟風(fēng)，開設(shè)了一大批聽上去時(shí)髦，卻不需要太多硬件設(shè)施的專業(yè)，一些專科學(xué)校更是借勢(shì)專升本，更改校名招攬生源�！�

　　然而，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人早就洞察到了高校擴(kuò)招給學(xué)生就業(yè)帶來(lái)的壓力，早在2006年5月、10月溫家寶總理就在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出：根據(jù)高校當(dāng)前的實(shí)際情況，有必要適當(dāng)控制招生增加幅度，相對(duì)穩(wěn)定的招生規(guī)模。這樣做有利于集中必要的財(cái)力，改善辦學(xué)條件中，優(yōu)化育人環(huán)境;有利于集中精力加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化人才培養(yǎng)方式改革;有利于逐步解決當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力，從而實(shí)現(xiàn)高等教育的課持續(xù)發(fā)展。

　　相關(guān)部門也曾意識(shí)到盲目擴(kuò)招會(huì)給學(xué)生就業(yè)帶來(lái)很大壓力，于是責(zé)令各高校做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，并規(guī)定學(xué)生的就業(yè)率要與當(dāng)年的招生計(jì)劃掛鉤。為了完成規(guī)定的就業(yè)率。各高�？芍^是使盡渾生解數(shù)，有的 要求畢業(yè)生必須拿到就業(yè)協(xié)議來(lái)?yè)Q畢業(yè)證;有的高校要求老師解決研究生的就業(yè)問(wèn)題;還有高校出面與企業(yè)簽訂學(xué)生就業(yè)的假聘用合同……經(jīng)過(guò)各種各樣的權(quán)利運(yùn)作之后，在中國(guó)的教育界出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，大學(xué)生就業(yè)越困難，高校公布的就業(yè)率越高。這種就業(yè)率反就業(yè)難而行的怪現(xiàn)象已經(jīng)到了非根治不可的地步了，所以溫家寶總理2009年3月13日在答日本記者問(wèn)時(shí)嚴(yán)厲指出“解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到學(xué)生的生計(jì)，還關(guān)系他們的尊嚴(yán)!各級(jí)政府要百倍重現(xiàn)�！�

　　面對(duì)高校混亂的招生現(xiàn)象和盲目擴(kuò)招帶來(lái)的就業(yè)壓力，也有人辯解說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難事受國(guó)際形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)周期，大學(xué)生就業(yè)觀念，用人單位過(guò)于強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)等各方面影響，不是擴(kuò)招惹的禍。

?2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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