2009年公務員考試申論模擬題及參考答案(1)

　　注意事項

　　一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　二、第一題、第二題、所有考生都必須作答。

　　第三題、第四題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　第五題、第六題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。

　　未按上述要求作答的，不得分。

　　三、請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號。

　　考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　四、監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定資料

　　1、從2004年開始，上海已經連續(xù)舉辦了4屆“民族民俗民間文化博覽會”。每一屆都是好評如潮。參觀者在精美的文化面前，贊嘆不已?！?007年上海民族民俗民間文化博覽會”在觀眾的叫好聲中落幕了。撤下展臺，清理展品，打點行裝，來自湖南常德的民間工藝家湯余偉，此時心緒繁亂，憂愁和矛盾寫在他滲著汗水的臉上。5年前，湯余偉賣掉了7家經營得好好的電子商店，辦起了常德紙雕藝術研究中心。傾兩年之力，率百余位民間藝人，完成了紙雕藝術史上的曠世杰作《清明上河圖》。這幅作品長32.76米，雕塑了3003個人物，以及32艘船、13座橋梁、274頭馬牛羊驢等。

　　作品完成后，在常德引起不小反響，媒體報道了，政府部門表揚了。但是，沒有獲得一分錢獎勵。公司虧損嚴重。這次，湯余偉把作品送到“上海民族民俗民間文化博覽會”，希望通過這個平臺把作品賣了。然而，雖有意向，但至博覽會結束，沒有任何單位或個人買下。無奈的湯余偉，只得把作品留在上海一位朋友家，期待通過拍賣行進行拍賣，以所得維持公司生存。

　　2、生產、銷售、開發(fā)、研究、培養(yǎng)……在上世紀50年代至90年代初，民間工藝在政府的扶植下，形成完整的系統(tǒng)。中國工藝美術學會一位負責人回憶說，上世紀70年代中國恢復聯(lián)合國席位后，民間工藝處于黃金時期。那時，全國有180多個民間工藝生產基地和工藝美術服務部，有100多座工藝美術專業(yè)學校，有96所工藝研究所。當時全國各個領域的職稱評定都被停止了，惟有民間工藝享有這個特權，還在繼續(xù)評定，因而有自己的大師、技師，等等。那時，沒有一家單位有產品出口權，只有民間工藝有國家特許：5萬美元以下，可不通過外貿部門，現(xiàn)場就可交易。民間工藝品在整個國家輕工產品出口中，占1/3強。

　　然而，從90年代開始，各地民間工藝工廠、學校、研究所、銷售服務部等倒閉的倒閉，合并的合并，縮編的縮編。北京原有40多家工藝美術廠，現(xiàn)在只剩下10來家，而且大多數(shù)名存實亡。

　　北京工藝美術研究所原來保存著成千上萬種民間工藝樣品及相關文字史料。但是，隨著研究所的關閉，這些樣品和史料，全都散失，不知去向。上海南京路上的工藝美術品服務部，原來非常興旺，享譽中外。幾年前，被老鳳祥“吃掉”，賣金銀首飾。后來又被鉛筆廠買走，賣鉛筆?，F(xiàn)在是一家快餐店了。上世紀50年代，上海民間工藝大師級人物有500多人，現(xiàn)在卻沒有幾位在全國有影響的。上海著名的顧繡、竹刻等民間工藝都凋零了。各地原有的100多所工藝美術學校，現(xiàn)在所剩無幾。民間工藝組織體系，漸漸被“解體”，不復存在了。

　　3、16歲就開始拉手風琴的我國一著名作曲家李老師是中國第一代手風琴手，也是目前我國為手風琴譜曲最多的專業(yè)作曲家，無論在手風琴教學還是作曲方面都堪稱泰斗?；叵氘斈?，77歲的李老師仍難掩內心的興奮：“那時候，我經常一個人要隨三個文藝隊出演，為人們唱抗美援朝的歌曲伴奏，人們越唱越激昂，我也越拉越帶勁，效果真是非常好!”

　　由于手風琴備受群眾喜愛，從上世紀50年代起，全國各地手內琴培訓班猶如雨后春筍，文工團和部隊更是都有自己的專職手風琴手?！犊η锷?、《多瑙河之波》、《杜鵑圓舞曲》、《芬蘭波爾卡》等膾炙人口的音樂，都離不開手風琴的演奏。手風琴被譽為“背在肩膀上的樂隊”。可是，進入90年代中期之后，學習手風琴的人數(shù)逐年減少，手風琴逐漸淡出了主流音樂舞臺。

　　在鋼琴、小提琴席卷中國的熱潮下，手風琴藝術逐漸受到了冷落。音樂會上難以看到手風琴的影子，電臺、電視里也鮮聞其聲，知名琴廠相繼破產，學琴人數(shù)逐年下降，很多地方的“樂器一條街”甚至沒有一家手風琴專賣店。

　　北京星海樂器城的營業(yè)人員說：“手風琴買的人太少了?！睒I(yè)內人士透露，目前國內手風琴廠家生產的手風琴技術參差不齊，手風琴的生產標準也得不到很好的執(zhí)行，而只有為數(shù)不多的幾個生產廠家的技師還算說得過去，但受到市場不景氣的影響，銷路也不好。拉琴的人少，生產琴的廠家自然也就少了。

　　北京市蔚藍時空文化藝術傳播中心主任岑老師還記得那年參加中央電視臺一期節(jié)目，有年經人看到他背著手風琴竟小聲嘲笑：“這年頭兒還有拉這玩意兒的?”他當時有一種很強烈的感覺：能堅持在手風琴領域的人真的是很不容易。“以前會拉手風琴就有單位要，可現(xiàn)在文藝團體不要手風琴，電臺、電視臺聽不到手風琴，甚至連在國外修得碩士的手風琴演奏人才在國內都沒有出路?！贬蠋焽@道。

　　4、北京市少年宮手風琴專業(yè)高級教師李老師認為：“我不認為中國的手風琴走向了衰落，今天反而是在很正常的狀態(tài)。如果今天還是曾經那樣火爆的現(xiàn)象反而不正常了?！崩罾蠋熗瑫r指出，不根據(jù)自己的水平而盲目考級才是一種極不正常的現(xiàn)象，本來考級只是一種教學評價，但后來卻走歪了，尤其是考級開始與升學掛鉤之后，很多家長為了讓孩子考級，只練考級曲目，“那些本來對音樂很有興趣的孩子由于受到這種單一的準備考級的影響，反而把他們對音樂的愛好給磨滅掉了。”提起一次國際手風琴比賽，李老師頗有感觸地說：“很多外國選手的演奏富有激情，而中國有些選手則更多地只是在拉琴，而不是在表現(xiàn)音樂?！?/P>

　　如此具有優(yōu)勢的樂器為什么逐漸淡出了主流音樂?一位業(yè)內人士坦承：“因為沒有建立起大眾的暢通的欣賞渠道，忽略了大眾的音樂需求，在我們的潛意識中或多或少地追求著高深的音樂效果，用完成大作品來顯示我們的技術水準，所以人們很難在舞臺演出、影視媒體、街頭巷尾中見到它的身影?！?/P>

　　5、2006年4月，為了培養(yǎng)普通民眾對手風琴的興趣和提高業(yè)余手風琴愛好者的技術水平，一些老一輩老師發(fā)起了“手風琴即興伴奏業(yè)余講座”活動，這是一次專門為那些常年在北京景山公園、北海公園、天壇公園義務為群眾歌詠伴奏的琴手而開辦的學習班。六七十位業(yè)余琴手先后報名前來聽課，他們大都是京城群眾歌詠活動的中堅力量，有的人已年愈古稀。

　　2006年5月，中國音協(xié)合唱聯(lián)盟等單位成功主辦了第一屆“歌聲與琴聲”手風琴、合唱、音樂交流大會;2007年“五一”期間，第二屆“歌聲與琴聲”活動也獲得圓滿成功。

　　一位手風琴演藝老師在中國新疆國際手風琴藝術節(jié)上發(fā)表了一篇論文，提出“要為建立中國手風琴學派而努力奮斗”，并指出“手風琴雖然是舶來品，但只要結合本民族的音樂，就會擁有更大的空間。很多受全世界人民廣泛贊譽的音樂，都是本民族的，都是融入本民族血液的東西。”

　　6、手風琴演奏家們認為，中國手風琴學派的形成，一定要建立在擁有廣泛的、具有本民族鮮明特點的、風格形式多樣的手風琴作品的基礎之上，真切地希望有關人士人都積極地行動起來，多創(chuàng)作出一些高質量的、反映我們時代的、富有中華民族音樂氣息的中國手風琴作品，為我國的手風琴藝術事業(yè)傾注一份力量。

　　“讓手風琴回歸到大眾音樂的主流地位還要從娃娃抓起?！币晃粡氖露嗄晔诛L琴教學的老師說。她的一位學生說自己之所以選擇了手風琴，是因為它的表現(xiàn)力極其豐富，自己的思想和感情都能在手風琴上淋漓表達，沒有任何樂器能夠代替。手風琴的未來需要這樣的孩子。

　　7、與手風琴具有同等命運的還有中國傳統(tǒng)的民間工藝。曾幾何時中國民間工藝風靡一時，走過了輝煌的歲月，而現(xiàn)在民間工藝也遭遇了發(fā)展的瓶頸，陷入生存窘境。

　　造成這種現(xiàn)象的原因，錯綜復雜。有人認為，不適應市場經濟沖擊和不切實際的改革是重要原因之一。“抓大、放小、搞活”，是許多地方經濟改革的“砝碼”?；究渴止ぶ谱鞯拿耖g工藝，在國民經濟中只能屬于“小”的一類。因此，許多地方都把民間工藝這一塊放在市場，自負盈虧，自生自滅。比如北京絹花廠，原有1000多工人，5年前搞改革，下放到區(qū)里，結果房子賣了，機器賣了，一些成品和半成品也都賣了。工廠雖然還有其名，但只剩下十來個人，其余的人都回家，“吃”社保了。

　　民間工藝，過去歸口輕工業(yè)部。于是，民間工藝品從來都被認為是輕工產品，不屬文化產品。因此，民間工藝不享受任何財政和稅收政策。企業(yè)所要繳的任何稅收，它們一分也不能少。過去，民間工藝品大多由外貿部門統(tǒng)一收購，銷往海外。如此，民間工藝的日子還好過些。上世紀90年代后，國家不再統(tǒng)收統(tǒng)銷了。以往向外銷售的大路被斷掉，又享受不到文化產品特殊的財政稅收政策;同時，人多活少，需要“養(yǎng)”的人多。如此種種民間工藝企業(yè)生存艱難。

　　如今民間工藝有兩大民間性學術團體：中國工藝美術協(xié)會和中國工藝美術學會。兩家分屬原國家經貿委和中國科技協(xié)會。文化部成立非物質文化“申遺”機構后，民間工藝又被列為非物質文化。各地的民間工藝，多歸入區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館。于是，人們就有了困惑：民間工藝到底“姓”什么?是物質產品?是科研項目?還是文化遺產?事實上，“身份”的不確定，常常使得民間工藝處于無人管的尷尬地步。

　　其實，國家每年對民間工藝都有撥款。但是，真正在第一線的民間藝人，或有關單位，根本沒有感覺，也就是說，雖然有“和尚”挑水，但是需要喝水的人喝不到水。錢，沒有落到實處。

　　8、1995年，我國政府贈送聯(lián)合國的青銅器“世紀寶鼎”，是上海嘉豐特藝有限公司總經理、董事長盧銀濤設計制作的。盧銀濤的這家公司屬于私營企業(yè)，主要承接各種青銅器的設計和制作。1993年，聯(lián)合國秘書長加利看到了由盧銀濤主編的?？短厮囀澜纭?，這本雜志不定期介紹中國民間工藝。加利閱后給編輯部寫了封賀信。由此，盧銀濤決定制作一尊青銅寶鼎回贈加利先生。

　　以他一家公司之經濟實力，是難以完成這項工程的。但是，也沒有哪一個部門給予經濟上的支持。于是，盧銀濤向外籌集資金。不料，在“世紀寶鼎”贈送聯(lián)合國后，美國有傳媒據(jù)此攻擊“世紀寶鼎”的知識產權不明確。盧銀濤說，如果當時有哪一個部門給予關照和支持的話，也不會被美國人鉆空子，惹出不必要的麻煩。

　　9、在“上海民族民俗民間文化博覽會”上，來自中國臺灣的“法藍瓷”引起人們的關注。瓷器，中國第五大發(fā)明。然而，近百年來的瓷器市場，引領風騷的卻是一些歐美產品。其根本原因，正是傳統(tǒng)的中國瓷器藝術，創(chuàng)新不夠，未能與世界潮流接軌。

　　2001年，中國臺灣人陳立恒在景德鎮(zhèn)創(chuàng)建出以自己英文名字命名的瓷器品牌“法藍瓷”。陳立恒將傳統(tǒng)中國美學與西方新藝術結合，通過燒制難度極高的“倒角脫模工法”，制作成各種浮雕般立體感極強的造型，爾后加上細致的傳統(tǒng)手繪工藝?！胺ㄋ{瓷”問世后，立即飲譽世界，獲得了聯(lián)合國頒發(fā)的“世界杰出手工藝證章”。短短5年的時間，“法藍瓷”成為世界著名品牌，在全球建起5000多個銷售點。

　　10、北京民間工藝大師滑樹林最大的夢想是，北京奧運會或上海世博會的禮品能夠選用絹花。絹花完全手工制作，所用的材料系絲綢緞子。做得好的絹花，惟妙惟肖，牡丹、玫瑰、杜鵑、梅花，栩栩如生。絹花也可用來插成千姿百態(tài)的造型藝術，美不勝收。

　　奧運也好，世博也罷，屆時都需要鮮花點綴。比如，來賓胸襟上的胸花，運動員獲獎時的鮮花等等。然而，由于鮮花的生命短促，用不了幾天就會萎縮。而絹花是中國民間工藝中的一朵奇葩，絹花的生命是無止境的。在奧運會、世博會上，相信任何一位拿到絹花的來賓、運動員、教練員、工作人員，大都不會輕易扔掉，會帶回去作永久紀念。

　　滑樹林的夢想能否實現(xiàn)，是一個未知數(shù)。但是，他提出了一個問題：民間工藝需要傳承，也需要發(fā)展。沒有傳承，就無法發(fā)展。沒有發(fā)展，傳承也困難。發(fā)展，來自于兩個方面。一是政府的支持，給民間工藝提供一個展示的舞臺，這是最好的支持。二是民間工藝自身的創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，談不上發(fā)展。

　　11、民間工藝是否如過去那樣，有自己完整的組織體系，就成了人們熱衷的話題。有人舉例說，喜歡旅游的人，也許都有這般體會，各地景區(qū)的紀念品大同小異，看著琳瑯滿目，卻大多沒什么意思。為什么?目前的民間工藝，多是家庭式的。不可能有更多的設計，更多的策劃，更多的投資。民間工藝沒有政府的引導與扶植，難有發(fā)展與創(chuàng)新。因此，在大多數(shù)民間工藝公司走向市場的同時，國家要有自己的民間工藝研究所，有專事培養(yǎng)人才的學校，乃至生產及銷售基地。

　　也有人認為，這樣是不是走回頭路了?也有人認為不是這樣。因為，民間工藝是一個特殊的藝術，完全靠藝人的一手絕活。當前，民間工藝首先要歸口。必須確定，民間工藝不是什么“輕工產品”，而是“文化產品”。建立國家民間工藝機構，并不指把他們全部“養(yǎng)”起來，而是結合項目，結合市場，讓創(chuàng)作人員定下心來，創(chuàng)作一些具有示范性、實踐性的產品和品牌。民間工藝也只有有了歸口部門，有了組織體系，國家的一系列扶植政策，才能落到實處。

　　12、位于甘肅的某自治州自古以來，多民族聚居，共同生存，共同發(fā)展。各民族群眾在改造大自然的斗爭中，通過經驗的積累，智慧的結晶，創(chuàng)造了品類繁多的手工藝。這些民族民間手工藝，不僅是各族群眾謀生的手段，同時也是民族文化的重要組成，繼承和開發(fā)民族民間手工藝，具有十分重要的意義，是一項刻不容緩的工作。

　　該自治州民族民間手工藝品類繁多。主要有陶器、金屬加工、金銀首飾加工、皮革和毛皮加工、牛羊毛編織手工藝;木器制作、雕刻及建筑裝飾、石雕、石刻等。民族民間手工藝從技藝上看具有： 一是原料配方工藝獨特;二是造型奇異，構思奇妙，別具一格;三是制作工藝各有絕招三大特點。在歷史上，民族民間手工藝，在民族群眾的生產和生活中起著十分重要的作用。在當今，民族民間手工藝對振興民族經濟，繁榮民族文化，提高民族群眾生活水平，仍然發(fā)揮著十分重要的作用。

　　13、一份來自該自治州的報告上寫到：近年來，我州民族民間工藝產業(yè)的發(fā)展，顯示了強大的生機和活力，已成為我州新的經濟增長點，振興我州民族民間工藝是加快我州發(fā)展的必然選擇，盡管我州民族工藝有著傳統(tǒng)的優(yōu)勢，良好的基礎，但由于我州民族民間工藝業(yè)從業(yè)者商品意識淡薄，手工業(yè)企業(yè)基礎薄弱，產品銷售渠道狹窄，品牌意識缺乏，人才缺乏，行政引導及推動力度不夠，存在著數(shù)量偏少，規(guī)模偏小、質量偏低、缺少品牌等問題。

　　針對上述問題，我們建議：追根溯源，我州民族民間工藝是自給自足的自然經濟和農耕文明的產物，其內涵和形式體現(xiàn)著勞動大眾的需求。但在工業(yè)文明日益替代農耕文明的今天，民風民俗等社會生活形態(tài)的地域性差異正在被同一化，與民風民俗有著魚水關系的傳統(tǒng)民族民間手工藝也因此陷入生存危機。我們無法拒絕和阻擋文明生活的“進化”，但又要將隨之漸逝的文明生活形態(tài)中的精粹之物及其技藝傳承下來，獲得新的生命活力，與變遷中的文明生活形態(tài)相吻相合，這才是民族民間工藝的真正出路所在。傳統(tǒng)民族民間工藝不能躲進象牙塔，要在傳承中注重其自身的傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合的蛻變，以符合當今人們的審美趣味和日常生活的變化需求，傳統(tǒng)民族民間工藝才能在商品市場中占有一席之地。前不久，在全州開展的民族民間工藝調查摸底中，我們初步了解到，目前我州歷史上具有代表性的部分民族民間工藝品已岌岌可危?？梢妭鹘y(tǒng)民族民間工藝確實到了非保護不可的地步了。但仔細想來，僅僅只有保護還遠遠不夠。為此，要加強組織領導，加大政策扶持力度，按照“因地制宜、積極引導，精心規(guī)劃、合理布局，突出特色、打造品牌，挖掘潛力、提升效益”的思路，重點實施區(qū)域重點行業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)模經濟戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略、產業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)備等六大戰(zhàn)略，力求實現(xiàn)民族民間工藝業(yè)發(fā)展的新突破。要認真貫徹會議精神，在認識上務必更加提高、在思路上務必更加創(chuàng)新、在工作上務必更加落實，不斷開創(chuàng)我州旅游文化產業(yè)和民族民間工藝業(yè)發(fā)展的新局面。(節(jié)選)

　　參考文獻：

　　胡總書記《在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》摘錄：(節(jié)選)中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖?zhèn)鹘y(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調，保持民族性，體現(xiàn)時代性。加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產保護，做好文化典籍整理工作。

　　作答要求

　　一、當前，我國的民間工藝面臨著生存和發(fā)展的窘境。請根據(jù)給定資料，指出導致這一現(xiàn)象的根本原因是什么，并對我國民間工藝存在的問題進行概述。(20分)

　　要求：指明根本原因，概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

　　二、請根據(jù)給定資料3~6，分析手風琴興衰對保護民間工藝提供了哪些重要啟示。(15分)

　　要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過300字。

　　三、本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　1、“給定資料3”指出了“手風琴被譽為‘背上肩膀上的樂隊’”。請說明，這句話所體現(xiàn)的手風琴有哪些特色。(10分)

　　要求：簡明、準確地闡述該特點，不超過100字。

　　2、“給定資料6”提出，“讓手風琴回歸到大眾音樂的主流地位還要從娃娃抓起?！闭埬阏驹诮逃姓鞴懿块T角度，就如何從娃娃抓起談談看法。(15分)

　　要求：在條理地表達出自己的看法，有理有據(jù)，不超過300字。

　　四、請以“從‘民間工藝的興衰’談起”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：1、結合給定資料，自選角度。

　　2、符合題意，觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢。

　　3、總字數(shù)800―1000字。

　　五、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答

　　給定資料13，是一份甘肅某自治州政府研究室寫給自治州政府的一份關于發(fā)展民族民間工藝的報告(節(jié)選)。請指出這個報告存在哪些明顯問題，并就存在問題分別說明怎樣修改補充。(25分)

　　要求：1、不從格式上，語言上談問題，僅從內容上指出問題。

　　2、指出一個問題后，再做統(tǒng)一修改補充。

　　3、條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。

　　六、請你圍繞我國民間工藝的生存與發(fā)展，自擬標題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：1、參考給定資料，觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動。

　　2、對在民間工藝生存與發(fā)展上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。

　　3、總字數(shù)1000―1200字。

　　【第一問】：

　　導致我國民間工藝出現(xiàn)生存和發(fā)展危急的根本原因是受到市場經濟的沖擊。我國民間工藝產生于自給自足的自然經濟時期，是農耕文明的產物，隨著我國經濟的發(fā)展，市場經濟體制的逐步建立，民間工藝受到社會化生產和市場經濟的沖擊，失去了賴以生存和發(fā)展的土壤，出現(xiàn)生存和發(fā)展的危機。

　　當前我國民間工藝存在的主要問題是：(1)缺乏市場意識和商品意識。大多數(shù)民間工藝產品沒有融入大眾生活，與人民群眾的現(xiàn)實需求相差較遠，不能適應市場的需求，產品銷售渠道狹窄，品牌意識不強。(2)缺乏自我創(chuàng)新。大多民間工藝都是家庭式的，沒有更多的設計和策劃，缺乏創(chuàng)新，產品形式和內容跟不上時代的發(fā)展。(3)人才饋乏。大多民間工藝人士都已年過花甲，年輕人不愿從事民間工藝，整個行業(yè)出現(xiàn)人才“斷流”的局面。(4)缺乏資金。民間工藝的發(fā)展需要大量資金支持，但目前由于資金不足，限制了民間工藝的進一步發(fā)展。(5)管理體制不科學，沒有明確的歸屬，歸口部門、產品的類屬、組織體系、管理體制都存在著一系列問題。(6)政府引導和扶持力度不大，長期忽視民間工藝發(fā)展，沒有為民間工藝發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　【第二問】：

　　手風琴的興衰對保護民間工藝的啟示有四：(1)民間工藝要走群眾路線，要適應群眾的需求，與人民群眾建立暢通的溝通渠道。如通過講座、培訓、宣傳、教育以及開展各種形式的活動讓大從參與民間工藝，了解民間工藝，支持民間工藝。(2)民間工藝要走創(chuàng)新之路，要善于學習和借鑒各種藝術形式，融入各種有益元素，加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)作出具有時代特征，人民群眾喜聞樂見的藝術產品。(3)民間工藝要走品牌之路，要突出特色，樹立品牌，提高產品的附加值，培育打造核心競爭力。(4)民間工藝要從娃娃抓起，從小培養(yǎng)民間工藝人才，讓民間工藝發(fā)展后繼有人。

　　【第三問】：

　　1、體現(xiàn)了手風琴是一種攜帶方便，不受場地限制，深受人民喜愛，非常普及的大眾樂器。它和聲豐富，音色多樣，音量宏大，音質純正，節(jié)奏鮮明，伴奏靈活，獨奏有韻味，合奏有氣勢，以這些獨特的優(yōu)勢登上了當時的音樂舞臺，成為樂器的主流和時尚，迅速被大眾接納和喜歡。

　　2、(1)要將手風琴教育納入中小學課堂，作為音樂教材的重要組成部分，加強中小學生的手風琴教育，從小就傳授手風琴知識，培養(yǎng)孩子對手風琴的興趣。

　　(2)要在中小學生中開展各式各樣的有關手風琴教育的活動，在全社會營造手風琴教育的濃厚氛圍。如可開展演奏會、比賽等活動，廣泛宣傳和普及手風琴，使手風琴深入人心。

　　(3)要充分發(fā)揮青少年宮和少先隊組織的作用，利用它們對孩子進行手風琴的宣傳和教育，培養(yǎng)對手風琴的興趣和愛好。

　　(4)要進一步推進中小學的教育體制改革，改變應試教育，倡導素質教育，使孩子從繁重的課業(yè)負擔中解放出來，有更多的時間進行手風琴等音樂教育，使孩子德智體美勞全面發(fā)展。

　　【第四問】：

　　從“民間工藝的興衰”談起

　　自建國以來，我國民間工藝從興旺的黃金發(fā)展期，走到了今天衰退的邊緣，短短五十多年的風雨歷程，見證了民間工藝的興衰成敗。民間工藝興也市場，衰也市場，發(fā)展也要靠市場。

　　新中國剛成立時，無論是物質產品還是精神產品，人們的需求都很大，當時我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化才剛剛起步，機械化生產還沒有形成規(guī)模，全國上下產品奇缺，人們的需求旺盛，市場的產品供應少，在這種情況下催生了手工業(yè)的發(fā)展，民間工藝紛紛興起，生產的手工藝產品極大地滿足了人們的需求，當時的民間工藝發(fā)展很快。上世紀70年代，我國民間工藝發(fā)展到了黃金時期，全國有180多個民間工藝生產基地和工藝美術服務部，有100多所工藝美術專業(yè)學校，有96所工藝研究所，民間工藝在整個國家輕工產品中占到1/3強。民間工藝的空間發(fā)展靠的是市場。

　　然而，到了上世紀90年代，各地民間工藝工廠、學校、研究所、銷售服務部等逐漸倒閉，僅存的一些也是名存實亡。在全國聞名的民間藝術大師也所剩無幾，曾經繁榮興旺的民間工藝組織體系大多都已解體。民間工藝出現(xiàn)這種衰敗的現(xiàn)象也是緣于市場。90年代后，我國逐步實行了市場經濟體制，原來計劃經濟被逐漸打破，伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，社會產品也極大豐富，民間工藝產品也漸漸沒有了市場需求，生計日益慘淡，經營舉步維艱，逐漸地走到了衰敗的邊緣。

　　民間工藝興因市場，衰因市場，今后的發(fā)展還要靠市場。市場決定產品的生存，沒有市場的產品，就沒有生存的機會。民間工藝要在市場中尋求一條生路，依靠市場重振雄風。一要加大產品創(chuàng)新力度。產品不新穎，不符合大眾品味是產品沒有市場最主要原因，為此，民間工藝要大膽創(chuàng)新，吸收各種藝術的精髓，不斷豐富產品的藝術價值和實用價值，樹立品牌競爭意識，提高產品附加值，不斷增強產品的競爭力。二要加大營銷力度。產品宣傳和營銷是十分關鍵的，要大力開展民間工藝的宣傳工作，加大營銷力度，拓展產品銷售渠道，為民間工藝產品走向國內、國外市場奠定基礎。三要進一步深化民間工藝管理體制改革。要轉變觀念，破除計劃經濟體制下的經營管理的方式方法，建立適應市場經濟體制的管理方式，走出一條靠市場生存和發(fā)展的路子。

　　民間工藝是興、是衰、是生存、是發(fā)展，關鍵靠市場。只有緊緊抓住市場這一關鍵環(huán)節(jié)，民間工藝的明天才會更加美好，否則民間工藝必將走向衰亡。

　　【第五問】：

　　1、主體內容不突出。這份報告主體內容應是加強民間工藝保護的，而該報告過多地闡述了民間工藝的“追根溯源”和民間工藝的出路，對如何進行民間工藝保護沒有進行重點闡述。

　　2、所提建議沒有針對問題。建議應該是為了解決問題的，該報告建議的措施不能很好地解決民間工藝存在的問題。

　　3、建議的措施缺乏可操作性。措施太宏觀，不具體，沒有可指導性和可操作性。

　　根據(jù)以上問題，可修改補充為：近年來，我州民間工藝發(fā)展很快，顯示出了強大的生命力，但也存在著數(shù)量少、規(guī)模小、質量差、缺少品牌等問題。一是針對民間工藝數(shù)量偏少的問題，要加大投入力度，扶持基礎弱、數(shù)量少的民間工藝發(fā)展，形成“百花齊放”的民間工藝發(fā)展格局。二是針對民間工藝規(guī)模小的問題，要加強政府扶持力度，出臺優(yōu)惠政策鼓勵和扶持民間工藝發(fā)展做強做大。三是針對質量偏低的問題，要樹立質量意識，對民間工藝產品加強質量監(jiān)管，走出一條以質取勝的民間工藝發(fā)展之路。四是針對缺少品牌的問題，要鼓勵民間工藝樹立品牌意識，突出特色，強化營銷，打造品牌，全面提高民間工藝產品的核心競爭力。

　　【第六問】：

　　發(fā)展民間工藝必須加強“四個結合”

　　近幾年，隨著我國經濟的快速發(fā)展，曾經一度衰敗的民間工藝漸漸走出低谷，發(fā)展速度加快，顯示出了強大的生機和活力，在一些地方已經成為新的經濟增長點。然而，民間工藝基礎薄弱，銷售渠道狹窄，品牌意識缺乏等問題，依然十分突出，持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，還沒有形成， 民間工藝仍然是一個比較脆弱的產業(yè)，需要加大力度保護。

　　對于如何更好地推動民間工藝的發(fā)展，各界人士有著不同的看法。一些人把發(fā)展民間工藝絕對化，拋開其他相關產業(yè)的發(fā)展而單純地就發(fā)展民間工藝談發(fā)展，割裂了民間工藝與其他有關產業(yè)的聯(lián)系，這是不正確的。辨證主義認為，任何事物都是相互聯(lián)系的，聯(lián)系的規(guī)律是世界上的普遍規(guī)律。民間工藝發(fā)展也是一樣，它也與其他產業(yè)、行業(yè)存在著這樣或那樣的聯(lián)系，絕不能拋開這些產業(yè)、行業(yè)，而孤立地發(fā)展民間工藝，應該把民間工藝納入到整個產業(yè)中來，在相互發(fā)展中互相促進，互相融合，達到共同提高、共同發(fā)展的目的。因此，發(fā)展民間工藝要走結合發(fā)展之路。

　　第一、發(fā)展民間工藝要與發(fā)展地區(qū)特色經濟相結合。民間工藝離不開地區(qū)特色經濟，民間工藝的發(fā)展要在地區(qū)特色經濟的框架內發(fā)展。只有這樣，發(fā)展才能取得效果。要因地制宜，認真挖掘地方獨具特色的手工藝，積極開發(fā)，大膽創(chuàng)新，使民間工藝和地區(qū)特色經濟互相協(xié)作，共同發(fā)展，為本地經濟做出貢獻。

　　第二、發(fā)展民間工藝要與發(fā)展個體私營經濟結合起來。民間工藝的特征就是分散，一家一戶，個體獨立手工生產，這種生產組織形式適于發(fā)展個體私營經濟。要把發(fā)展民間工藝與發(fā)展地區(qū)的私營經濟結合起來，協(xié)調發(fā)展，在推動私營經濟發(fā)展的同時帶動民間工藝的發(fā)展。

　　第三，發(fā)展民間工藝要與不斷創(chuàng)新結合起來。民間工藝要在創(chuàng)新中發(fā)展，要在材料選擇、新產品開發(fā)等方面不斷推陳出新，不斷研究市場需求，不斷開發(fā)出具有新功能、適銷對路的新產品，擴大民間工藝產品的市場份額。

　　第四，發(fā)展民間工藝要與中國傳統(tǒng)藝術和現(xiàn)代藝術結合。發(fā)展民間工藝離不開中國傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代工藝，中國傳統(tǒng)和現(xiàn)代工藝的合理內核可為民間工藝注入新的活力，如民間工藝可與現(xiàn)代工藝設計、裝飾設計相結合，提高民間工藝產品的檔次，增加產品附加值。實踐證明這是提高民間工藝欣賞價值和文化產品味的重要途徑。

　　民間工藝只有堅持了四個結合，才能彰顯發(fā)展活力，才能步入一條健康、持續(xù)、快速發(fā)展的軌道，民間工藝的振興才能指日可待。

　　【問題鏈接】

　　1、2008年，民間工藝等非物質文化遺產保護將著重做好以下工作：

　　繼續(xù)推進普查工作。抓好普查人員的培訓工作，推廣普查經驗，加強對各地非物質文化遺產普查工作的指導和檢查。在普查工作基本完成的省區(qū)，建立檔案或數(shù)據(jù)庫，提交非物質文化遺產清單，編纂《中國非物質文化遺產分省分布地圖集》。

　　逐步完善國家級和省、市、縣四級非物質文化遺產代表作名錄體系。第二批國家級非物質文化遺產名錄公示后，盡早報國務院批準，爭取“文化遺產日”期間公布。今年名錄的重點工作是在完善省級名錄和推進全國資源普查的基礎上，推進市、縣兩級名錄建設。

　　加強對代表性傳承人的保護工作。文化部將不定期地評選、認定國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人;鼓勵各地積極創(chuàng)造條件，支持代表性傳承人的傳習活動;對于生活困難的代表性傳承人給予適當補助，建立傳承經費保障機制。

　　推動非物質文化遺產專題博物館、民俗博物館或傳習所的建設。有計劃地鼓勵各地建設非物質文化遺產專題博物館、展示中心或傳習所，積極發(fā)展民營博物館，推廣有益經驗，搶救征集具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產珍貴實物和資料，建立并完善保管制度。

　　加快文化生態(tài)保護區(qū)建設步伐。爭取2010年前，建立10個文化生態(tài)保護區(qū)，對非物質文化遺產內容豐富、較為集中的區(qū)域，實施整體性保護。

　　重視非物質文化遺產保護工作隊伍建設。充分依托中國藝術研究院等高等院校及研究機構，采取委托辦學、聯(lián)合辦學等多種形式，為非物質文化遺產保護培養(yǎng)一批管理人才和業(yè)務骨干。鼓勵有關部門、民間社團、企事業(yè)單位等社會力量積極參與非物質文化遺產保護工作，發(fā)展志愿者，形成一支專兼職結合的隊伍。

　　加強非物質文化遺產進課堂、進教材、進校園。文化部將與教育部等部門協(xié)商，計劃將非物質文化遺產納入國民教育體系，把非物質文化遺產納入中小學課程，組織非物質文化遺產進大學等，使青少年近距離感受和了解我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　2、對民間藝術的漠視，并不能單方面責怪年輕人忽視傳統(tǒng)。現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快和娛樂方式的增多，使得人們的興趣愛好分流和轉移都很快。比起戲劇的韻味，流行歌曲更朗朗上口;與欣賞往日的街頭雜技不同，電視節(jié)目給了年輕人更多的選擇和娛樂;而相對于當?shù)氐拿耖g藝術，人們好像更熱衷于撲克和麻將。民間藝術被冷落，又加上民間藝術人才逐漸消失，這一切都使民間藝術發(fā)展面臨困境。

　　3、市場化并不是萬能的。在市場的沖擊下，一些民間藝術卻開始背離了其本來的藝術真諦，迫于生計的一些民間藝術似乎開始屈從于市場，于是失去了本真，藝術品成了流水線般的粗糙復制品。民歌伴著醉酒聲而歇斯底里，嗩吶為招攬顧客而搖頭擺尾，剪紙成了酒樓飯店的裝飾廣告，秧歌成了節(jié)日慶典的喜慶伴娘。千姿百態(tài)的石雕變得千獅一面，栩栩如生的民間手工藝品變得呆頭呆腦毫無生氣。民間藝術的市場化使得商家先是將藝術品當作商品甩賣，之后便是將商品充當藝術品兜售。民間藝術越來越失去原有的藝術性，脫離了生活，丟掉了傳統(tǒng)。因市場而失去了自由的民間藝術只有靠趨時和復制來勉強維持生計。復制產生了短期的經濟效益，但復制卻湮沒了藝術創(chuàng)造的活力，最終也難以擺脫被拋棄的命運。

　　4、保護民間工藝等非物質文化遺產的意義：

　　(1)保護非物質文化遺產是國際社會一項重大的文化戰(zhàn)略舉措。首先，保護非物質文化遺產有利于強化文化在人類社會發(fā)展中的地位和作用?！豆s》關于非物質文化遺產的定義明確強調，受保護的非物質文化遺產指的是那些能夠“順應可持續(xù)發(fā)展的非物質文化遺產”，這充分表明，保護非物質文化遺產是與發(fā)展本身協(xié)調一致的，它使得經濟社會的發(fā)展建立在尊重文化特性、對文化差異持寬容態(tài)度的基礎上，最終將促進世界實現(xiàn)持久和平與公正。

　　其次，保護非物質文化遺產有利于促進世界的合作與交流、有利于維護世界和平、有利于推動構建和諧世界。一方面，文化不僅是一個國家和民族歷史成就的標志，也是許多民族、群體、社區(qū)的基本識別標志;另一方面，文化又具有普遍性，它是不同文明之間增進理解、促進交流的重要基礎，尊重文化多樣性和在不同文化間開展對話是世界和平與發(fā)展的重要保證之一。建立在文化普遍性認識和國際文化合作基礎上的非物質文化遺產保護事業(yè)，將有利于增進不同文化之間的真正對話，增強國際團結與合作，維護世界和平。因此，我國今天的保護非物質文化遺產工作本身，就是國際文化戰(zhàn)略中的重要組成部分。

　　再次，保護非物質文化遺產有利于人類社會應對各種現(xiàn)代性危機以及嚴重的社會問題。全球化和現(xiàn)代化在給我們的世界帶來巨大變化和進步的同時，也帶來了許多問題和危機。我們必須尋找和利用各方面的智慧及資源，尤其是發(fā)掘傳統(tǒng)文化所蘊涵的豐富的思想資源，來解決經濟全球化帶來的一系列新的問題。

　　(2)保護非物質文化遺產是維護世界文化多樣性的重要戰(zhàn)略手段。從文化戰(zhàn)略的視角來看，保護非物質文化遺產對于人類文化自身的存在和發(fā)展同樣具有重要的戰(zhàn)略意義，它將有利于我們樹立新的文化發(fā)展觀，有利于捍衛(wèi)文化多樣性和保護文化傳統(tǒng)，有利于文化創(chuàng)新。

　　國際社會正是從世界文化戰(zhàn)略的視野來強調文化的價值。第一，由于信息技術的飛速發(fā)展，必然導致不同文化的交流，在這個基礎上，人們產生了不同文化共生共享的互動理念。第二，從文化戰(zhàn)略的理論上講，無論西方文化還是東方文化，無論傳統(tǒng)文化還是現(xiàn)代文化，都是人類文化的組成部分。因此，國際社會倡導文化多樣性、文化遺產保護理念，就是在強調任何優(yōu)秀文化都應視為現(xiàn)存人類的共同財富。值得注意的是，國際社會在強調非物質文化遺產的價值時還從文化戰(zhàn)略的高度，突出文化生態(tài)的法則?！妒澜缥幕鄻有孕浴分赋?，文化多樣性“對人類來講就像生物多樣性對維護生物平衡那樣必不可少”。

　　(3)保護非物質文化遺產是促進特定文化權利實現(xiàn)的重要戰(zhàn)略措施。在新世紀，文化權利受到普遍關注，其主要原因有三：一是GDP增長、恩格爾系數(shù)下降，人們對文化的消費需求增長;二是現(xiàn)代化發(fā)展要求公民文化素質與之相適應;三是知識經濟對人創(chuàng)造能力的要求和尊重。從戰(zhàn)略上來說，保護文化多樣性是我們保護非物質文化遺產的核心，保護文化權利是保護文化多樣性的有利條件。保護非物質文化遺產將促進文化平等權、文化認同權、文化經濟權益等全球性戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

?2009年國家公務員考試申論輔導
?2009年國家公務員考試行政能力輔導
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