國家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法
第一條為了保證國家公務(wù)員依法執(zhí)行公務(wù),促進國家行政機關(guān)的廉政建設(shè),根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》,制定本辦法。
第二條國家公務(wù)員有下列親屬關(guān)系之一的,必須按規(guī)定實行任職回避和公務(wù)回避:
(一)夫妻關(guān)系;
(二)直系血親關(guān)系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女;
(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
(四)近姻親關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
第三條國家公務(wù)員凡有第二條所列親屬關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)等工作。
同一行政首長,包括同一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員;直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
各地區(qū)、各部門可以根據(jù)本條規(guī)定并結(jié)合實際情況確定具體的任職回避范圍。
第四條國家公務(wù)員任職回避按以下程序進行:
(一)本人提出回避申請或者任免機關(guān)提出回避要求;
(二)按管理權(quán)限進行審核,需要回避的,予以調(diào)整。職務(wù)不同的,一般由職務(wù)較低一方回避;職務(wù)相同的,由任免機關(guān)根據(jù)工作需要和公務(wù)員的實際情況決定其中一方回避。
在本部門內(nèi)無法調(diào)整的,與其它部門協(xié)商調(diào)整;與其它部門協(xié)商調(diào)整確有困難的,由上級主管部門協(xié)調(diào)解決。
第五條國家行政機關(guān)對新進入公務(wù)員隊伍的人員應(yīng)當(dāng)按回避規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān);對原已形成的應(yīng)回避的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)制定計劃,逐步調(diào)整;對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的應(yīng)回避關(guān)系,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。
第六條國家公務(wù)員從事監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理、稅費稽征、項目資金審批、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、調(diào)配等公務(wù)活動,涉及本人或者與本人有第二條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系時,必須回避,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響。
第七條國家公務(wù)員公務(wù)回避按以下程序進行:
(一)當(dāng)事人提出回避申請,或主管領(lǐng)導(dǎo)提出回避要求;
(二)本部門進行審核并作出是否回避的決定;
(三)需要回避的由本部門調(diào)整公務(wù)安排。
特殊情況下,可由主管領(lǐng)導(dǎo)直接作出回避決定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條國家公務(wù)員辦理任職手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)如實向主管部門報告應(yīng)回避的親屬關(guān)系。對隱瞞不報的,予以批評教育并調(diào)整工作。應(yīng)回避的國家公務(wù)員,無正當(dāng)理由拒不服從組織安排的,應(yīng)采取行政措施予以調(diào)整。
國家公務(wù)員從事公務(wù)活動時,應(yīng)主動報告應(yīng)回避的關(guān)系。對隱瞞不報的,予以批評教育,其中因未回避給公務(wù)造成損失或者造成惡劣影響的,應(yīng)給予相應(yīng)處分。
第九條政府人事部門負(fù)責(zé)國家公務(wù)員回避工作的監(jiān)督檢查。
第十條各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局),國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門根據(jù)實際情況制定本辦法的實施細(xì)則。
第十一條本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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