2009年國(guó)家公務(wù)員申論模擬試題(二)

    一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按作答要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。

　　二、給定材料

　　材料一：2007年12月3日至5日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出："當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，同時(shí)還出現(xiàn)了一些值得注意的新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的趨勢(shì)尚未緩解，價(jià)格上漲壓力加大……涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題還比較突出。"會(huì)議強(qiáng)調(diào)："要加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類(lèi)等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲(chǔ)備體系，提高價(jià)格調(diào)控預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)低收人群眾的補(bǔ)助辦法。"材料二：一個(gè)網(wǎng)友的感嘆："我說(shuō)：我想買(mǎi)房，結(jié)果房?jī)r(jià)漲了。我說(shuō)：我想買(mǎi)車(chē)，結(jié)果油價(jià)漲了。我說(shuō)：我想買(mǎi)點(diǎn)肉吃，結(jié)果肉價(jià)漲了。我想自己做點(diǎn)飯吃，結(jié)果米面油鹽氣全漲價(jià)了。于是我說(shuō)：那我吃方便面總可以了PB!結(jié)果方便面也漲價(jià)了，那我只好成佛！"材料三：2007年6月份，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.4％。在食品、衣著、居住等八大類(lèi)中，食品價(jià)格上漲最高達(dá)11.3％。從月度比看，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲0.4％。

　　中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)月發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，居民消費(fèi)價(jià)格總水平中農(nóng)村價(jià)格同比上漲高于城市。非食品價(jià)格上漲1％；消費(fèi)品價(jià)格上漲5.2％，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲l.7％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月份，豬肉價(jià)格上漲高達(dá)59.8％，油脂、肉禽及其制品和鮮蛋的價(jià)格上漲也在二成至四成之間。

　　6月份，在八大類(lèi)中除食品類(lèi)以外上漲的還有：家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、居住、房屋裝修材料等四類(lèi)；下降的有：衣著、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)等三類(lèi)。

　　1～6月份累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲為3.2％。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同時(shí)發(fā)布了上半年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)晶零售總額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　統(tǒng)計(jì)表明，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為42044億元人民幣，同比增長(zhǎng)l5.4％。

　　分地域看，城市消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)15.9％，縣及縣以下零售額增長(zhǎng)84.3％。

　　分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額同比增長(zhǎng)l5.2％，住宿和餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)18％，其他行業(yè)零售額增長(zhǎng)5.2％。

　　分商品類(lèi)別看，限額以上批發(fā)和零售業(yè)吃、穿、用商品類(lèi)零售額同比均增長(zhǎng)在二成以上。

　　材料四：2007年6月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將"價(jià)格上漲壓力加大"作為突出問(wèn)題之一，7月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議又將"控制價(jià)格總水平過(guò)快上漲"作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)任務(wù)之一，這表明決策層已將物價(jià)上漲列入調(diào)控的重要議程，商價(jià)格手段在貨幣政策中日益受到央行的重視。

　　1.鑒于2007年上半年全球經(jīng)濟(jì)魄良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，國(guó)。際貨幣基金組織（IMF）7月25日將2007、2008兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從2007年4月的4.9％上調(diào)到5.2％，美國(guó)在第二季度已經(jīng)重拾增勢(shì)；日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)良好，有望進(jìn)入正常的增長(zhǎng)軌道；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)上半年明顯好于預(yù)期；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，其中中國(guó)、印度和俄羅斯的增速尤為突出。

　　在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的情況下，供應(yīng)限制因素增強(qiáng)，通脹風(fēng)險(xiǎn)增大。

　　2.從2003年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的景氣周期，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力非常強(qiáng)勁，2007年上半年GDP增速達(dá)11.5％，創(chuàng)近l2年來(lái)的同期新高，投資、消費(fèi)、出口三大需求全面升溫，預(yù)計(jì)2007后幾年我國(guó)都將保持較高的增長(zhǎng)速度。較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將刺激社會(huì)總需求上升，推動(dòng)物價(jià)上漲。

　　3.2007年上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資同此增長(zhǎng)18.5％；另外，有調(diào)查顯示，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)13.3％，增速比去年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)民的工資性收入和出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)較快，分別櫥。比增長(zhǎng)19.3％和17.3％，這表明由"民工荒"引發(fā)的工資上漲已從沿海地區(qū)蔓延到全國(guó)各地j勞動(dòng)工資水平上升再加上社會(huì)保障體系覆蓋面的擴(kuò)大，一方面，將直接抬高企業(yè)成本和產(chǎn)品成本，誘發(fā)成本推動(dòng)型通脹；另一方面，將提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，導(dǎo)致需求推動(dòng)型通脹。

　　4.2007年上半年，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格平均同比上漲5.95％。房?jī)r(jià)雖不直接計(jì)入CPl，但房?jī)r(jià)持續(xù)上漲將通過(guò)房租、水暖費(fèi)、裝修材料等項(xiàng)目傳導(dǎo)到CPl之中。滬深股指經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)整后，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人民幣中長(zhǎng)期升值預(yù)期、上市公司業(yè)績(jī)大幅上升等多重因素的推動(dòng)下，繼續(xù)震蕩盤(pán)升，屢創(chuàng)新高，目前已站上4700點(diǎn)的高位，市場(chǎng)成交量也有所放大。

　　5.2007年上半年，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資54168億元，同比增長(zhǎng)25.9％，增速比上年同期回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然同比增幅有所下降，但仍保持在較高的增長(zhǎng)平臺(tái)上，而且投資反彈的趨勢(shì)比較明顯，其中，6月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.5％，增速較1～5月份提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。受房?jī)r(jià)大幅上漲的刺激，房地產(chǎn)投資增速明顯加快，上半年房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.5％，比去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，在利率偏低、貨幣信貸投放過(guò)多、企業(yè)贏利大幅增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資推動(dòng)等基本因素沒(méi)有根本性改觀之前，投資反彈的壓力較大。

　　6.2007年上半年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42044億元，同比增長(zhǎng)15.4％，增速比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅為l997年以來(lái)的新高。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資資金中的40％左右將逐步轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資金，近幾年高速增長(zhǎng)的投資資金必然釋放出巨大的消費(fèi)能力，而強(qiáng)勁的出口也會(huì)提高企業(yè)的效益和就業(yè)崗位，另外政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持政策在很大程度上提高了農(nóng)民的實(shí)際收入水平，這些因素累積起來(lái)將共同促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　7.受?chē)?guó)際糧食庫(kù)存下降、國(guó)際價(jià)格傳導(dǎo)等因素的影響，近期國(guó)內(nèi)糧價(jià)有可能繼續(xù)保持小幅上漲趨勢(shì)。而糧食又是食品生產(chǎn)鏈的源頭，能在較大程度上決定食品價(jià)格的走向。一方面，前期大幅上漲的豬肉、雞蛋等繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部三部委會(huì)商后認(rèn)為豬價(jià)偏高和豬肉供應(yīng)偏緊的局面，還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期；另一方面，由于成本上升，近期方便面、乳制品、快餐等都在紛紛漲價(jià)，呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。

　　8.物價(jià)上漲終究可以歸結(jié)于貨幣現(xiàn)象。由于經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差居高不下，導(dǎo)致經(jīng)由外匯占款被動(dòng)投放的基礎(chǔ)貨幣持續(xù)增多。6月末M2同比增長(zhǎng)l7.o6％，增幅比5月末高0.32個(gè)百分點(diǎn)，也超出年初確定的目標(biāo)增速1.o6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，信貸投放也有較大增幅，上半年新增貸款2.54萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史同期紀(jì)錄。充裕的資金終將會(huì)形成購(gòu)買(mǎi)力，促進(jìn)物價(jià)水平上揚(yáng)。

　　9.2008年以來(lái)國(guó)際原油價(jià)格震蕩盤(pán)升，但我國(guó)一直對(duì)成品油價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格管制，目前國(guó)內(nèi)成品油與國(guó)際油價(jià)倒掛，國(guó)際油價(jià)大幅上漲的因素沒(méi)有在我國(guó)CPl中充分反映出來(lái)。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)三大石油巨頭已幾次上書(shū)要求成品油漲價(jià)，如果油價(jià)得到相應(yīng)的調(diào)整，我國(guó)CPl會(huì)受到直接影響，并成為通脹的主要壓力之～。

　　10.為了限制"兩高一資"行業(yè)的發(fā)展，今后國(guó)家將加快稅制改革進(jìn)程，并陸續(xù)開(kāi)征燃油稅、排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等，以鼓勵(lì)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。而且，資源價(jià)格對(duì)服務(wù)價(jià)格有明顯的傳導(dǎo)性，服務(wù)價(jià)格的漲幅中有一半左右來(lái)自資源價(jià)格的傳導(dǎo)，因此，資源價(jià)格的上調(diào)，必然會(huì)帶動(dòng)服務(wù)價(jià)格的整體上升，使公共交通等服務(wù)價(jià)格的潛在上漲壓力得到釋放。一    一材料五：自2007年2月以來(lái)，物價(jià)上漲已經(jīng)引發(fā)大量議論，不少人開(kāi)始對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)感到擔(dān)心，認(rèn)為會(huì)引致嚴(yán)重的通貨膨脹。其實(shí)這股上漲趨勢(shì)早在2002年就已經(jīng)開(kāi)始，首先是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，領(lǐng)頭的是石油。隨著石油價(jià)格快速上升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格也水漲船高，到2005年4月便已上漲16％。此外，房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)不斷攀升，已經(jīng)造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果，社會(huì)上由此多了一個(gè)新詞：房奴。2007年2月，豬肉價(jià)格突然一路飆升，由此引發(fā)副食晶價(jià)格全面上漲，大有一發(fā)不可收拾的態(tài)勢(shì)。到7月，中國(guó)CPI漲幅高達(dá)5.6％，漲價(jià)開(kāi)始蔓延到其他領(lǐng)域，甚至開(kāi)始有人聯(lián)合哄抬物價(jià)，影響惡劣。

　　怎么看待這輪物價(jià)上漲？中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹？

　　對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一意見(jiàn)，就是官方也難有一個(gè)有說(shuō)服力的說(shuō)辭，在學(xué)界就更為混亂。

　　為此，筆者曾采訪了一位北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理某大四學(xué)生李某某，以下是他的筆記。

　　首先，我們看看"罪魁禍?zhǔn)?豬肉是怎么漲價(jià)的。說(shuō)來(lái)奇怪。豬肉價(jià)格一直很平穩(wěn)，但是2007年2月突然急速飆升，一時(shí)間謠言四起。一開(kāi)始是國(guó)外媒體興風(fēng)作浪；說(shuō)什么中國(guó)暴發(fā)嚴(yán)重的疫情。后來(lái)證實(shí)中國(guó)的確發(fā)生了豬藍(lán)耳病疫情，但是它不是導(dǎo)致豬肉漲價(jià)的唯一原因，也許只能算是導(dǎo)火索而已。其實(shí)，問(wèn)題早有潛伏。最早也是最深層的原因是我國(guó)長(zhǎng)期保持的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，為了支持城市發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品和城市工業(yè)品價(jià)格之簡(jiǎn)存在巨大剪刀差，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差別嚴(yán)重。2002年開(kāi)始新一輪生產(chǎn)資料價(jià)格上漲加劇了這一進(jìn)程，農(nóng)民養(yǎng)殖種植成本提高，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻一直沒(méi)有同步上漲，這無(wú)形中形成了對(duì)農(nóng)民的盤(pán)剝，受城市生產(chǎn)資料價(jià)格上漲沖擊最大的首先是養(yǎng)殖業(yè)，豬是首當(dāng)其沖，因?yàn)樨i的養(yǎng)殖需要大量飼料。而飼料價(jià)格上漲的罪魁禍?zhǔn)子质鞘裁茨?？是美?guó)人！進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)極力推廣化石能源的替代品一一生物質(zhì)能源，其中，最早也是最成功的就是利用玉米來(lái)生產(chǎn)酒精。這～舉措導(dǎo)致全球玉米價(jià)格持續(xù)上漲，作為養(yǎng)殖大戶(hù)的中國(guó)自然便成了第一個(gè)受到?jīng)_擊的國(guó)家……隨著玉米價(jià)格一路上升，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)成本也隨之上升，而副食品價(jià)格卻沒(méi)有隨之上漲，農(nóng)民的積極性被嚴(yán)重打擊，于是，減產(chǎn)便是他們唯一可行的選擇。隨著市場(chǎng)豬肉供應(yīng)量的下降，供求之間的不平衡才是這輪豬肉價(jià)格上漲的真正原因。

　　其次，怎么看待這輪物價(jià)上漲？目前，價(jià)格上漲已經(jīng)從副食品蔓延到許多領(lǐng)域，大有全局性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因此引起了人們的普遍擔(dān)心。政府也因此出臺(tái)了一些策來(lái)平抑物價(jià)上漲，目前已經(jīng)開(kāi)始收到一些效果。對(duì)于那些趁機(jī)作亂的組織和個(gè)人政府則重拳出擊，媒體說(shuō)是"殺雞儆猴"，比如方便面協(xié)會(huì)集體哄抬價(jià)格便被嚴(yán)厲處罰。本人認(rèn)為，目前的CPl上漲主要還是在副食品和房地產(chǎn)等少數(shù)領(lǐng)域，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)，因此，還屬于結(jié)構(gòu)性上漲，就城市而言，本輪的物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響并不十分嚴(yán)重，而對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民的意義則是積極的，因?yàn)樗苯釉銎诹宿r(nóng)民的收人，這對(duì)減少城鄉(xiāng)差距是有幫助的，也有利于黨的新農(nóng)村建設(shè)、有利于改善8億農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件、最終利于社會(huì)和諧。至于能否引發(fā)通貨膨脹，我認(rèn)為這樣的擔(dān)心也是沒(méi)有宓要的，且不說(shuō)什么十七大和奧運(yùn)會(huì)的原因，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面來(lái)看，中國(guó)目前不存在通貨膨脹的危險(xiǎn)。因?yàn)樵贑Pl上升的同時(shí)，中國(guó)的PPl卻下降了。我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率在1993年上半年達(dá)到：72％的高峰后，一路下滑，到2000年第一季度跌落到1.5％的谷底。此后投資增速恢復(fù)上升趨勢(shì)，在2004年第一季度達(dá)到47.8％的新高峰。當(dāng)時(shí)為了防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)類(lèi)似l993年的嚴(yán)重"過(guò)熱"現(xiàn)象，政府在2003年10月份以后出臺(tái)了一系列力度很大的緊縮性政策措施，包括提高以后準(zhǔn)備金率、暫停建設(shè)性用地審批、控制向鋼材、房地產(chǎn)等過(guò)熱行業(yè)的揆資等。在這一系列緊縮性措施的影響下，投資增速大幅度回落，從2004年第一季度的47.8％回落到2005年第一季度的25.3％，此后一直維持在25％左右，2007年上半年增速為25.9‰與此同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格在20'04年5月上漲到l6％后便開(kāi)始緩慢下降，2005年12月生產(chǎn)資料價(jià)格增長(zhǎng)變?yōu)?1.5％，此后由于石油價(jià)格大幅度提高，生產(chǎn)資料價(jià)格曾出現(xiàn)反彈，到2006年11月份曾上升到7.6％，之后再度回落，2007年7月下降到2.2％。PPl下降有很多原因，一是工業(yè)產(chǎn)能開(kāi)始出現(xiàn)過(guò)剩、制成品庫(kù)存壓力增大；二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策，控制投資增長(zhǎng)和原材料價(jià)格上漲；三是銀行商業(yè)化后考慮自身的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而控制了放貸；四是居民對(duì)前景預(yù)測(cè)偏低而增加儲(chǔ)蓄。綜合這些因素，我們看到，目前在中國(guó)爆發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹的可能性很小，甚至有老師還擔(dān)心用不了多久中國(guó)甚至面臨通貨緊縮的壓力。

　　材料六：央行貨幣政策由松變緊。

　　由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)過(guò)熱的跡象，2007年第二季度央行首次提出"穩(wěn)中適度從緊"的貨幣政策。'而此前中國(guó)的貨幣政策較為穩(wěn)健，據(jù)了解，"雙穩(wěn)健"的財(cái)政政策和貨幣政策在2004年首次執(zhí)行，至今已有5年。

　　材料七：2007年11月12日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息，10月份中國(guó)PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格）同比上漲3.2％。中國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲4.5％。中國(guó)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比上漲3.1％。中國(guó)生活資料出廠價(jià)格同比上漲3.5％。1～10月累計(jì)，中國(guó)PPl同比上漲2.8％，中國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲3.9％。

　　在工業(yè)品出廠價(jià)格中，生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比上漲3.1％。其中，采掘工業(yè)上漲5.4％，原料工業(yè)上漲4.8％，加工工業(yè)上漲l.9％。生活資料出廠價(jià)格同比上漲3.5％。其中，食品類(lèi)價(jià)格上漲8.6％，衣著類(lèi)上漲1.3％，一般日用品類(lèi)上漲l.9％，耐用消費(fèi)品類(lèi)下降0.7％。

　　分品種看：原油出廠價(jià)格同比上漲4.2％。成品油中的汽油出廠價(jià)格下降5.0％，柴油和煤油出廠價(jià)格分別上漲1.5％和0.3％。 化工產(chǎn)品價(jià)格類(lèi)中，聚苯乙烯價(jià)格同比上漲0.2％，順丁橡膠上漲2.3％，滌綸長(zhǎng)絲上漲0.2％。

　　煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)出廠價(jià)格同比上漲5.2％。其中，原煤出廠價(jià)格上漲5.0％。

　　黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出廠價(jià)格同比上漲l0.5％。其中，普通大型鋼材價(jià)格上漲9.5％，普通中型鋼材上漲l6.5％，普通小型鋼材上漲l8.8％，線材上漲l0.7％，中厚鋼板上漲10.9％有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出廠價(jià)格同比上漲l0.2％。其中，銅和鋅出廠價(jià)格分別下降0.7％和0.3％，鋁和鉛分別上漲0.7％和47.7％。

　　此外，在原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格中，燃料動(dòng)力類(lèi)、有色金屬材料類(lèi)和化工原料類(lèi)購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別上漲4.2％、4.9％和2.8％，黑色金屬材料類(lèi)上漲8.5％。

　　1～10月份，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲2.8％，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲3.9％。

　　材料八：消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（Consumer Price Index），英文縮寫(xiě)為CPl，是反映與居民生話(huà)有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來(lái)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。

　　如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過(guò)大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，央行會(huì)有緊縮貨幣政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過(guò)高的升幅往往不被市場(chǎng)歡迎。例如，在過(guò)去l2個(gè)月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升2.3％，那表示，生活成本比12個(gè)月前平均上升2.3％。當(dāng)生活成本提高，你的金錢(qián)價(jià)值便隨之下降。也就是說(shuō)，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買(mǎi)到價(jià)值9t 70元的貨品及服務(wù)。

　　一般說(shuō)來(lái)當(dāng)CPl>3％的增幅時(shí)我們稱(chēng)為INFLATl0N，就是通貨膨脹。

　　而當(dāng)CPI>5％的增幅時(shí)，我們把它稱(chēng)為SERIOUS INFLATION，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。

　　生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（PPI）：生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)主要的目的在衡量各種商品在不同的生產(chǎn)階段的價(jià)格變化情形。一般而言，商品的生產(chǎn)分為三個(gè)階段：（1）完成階段：商品至此不再做任何加工手續(xù)；（2）中間階段：商品尚需作進(jìn)一步的加工；（3）原始階段：商品尚未做任何的加工。

　　PPl是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)程度的指數(shù)，是反映某一時(shí)期生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)情況的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。目前，我國(guó)PPl的調(diào)查產(chǎn)品有40000多種（含規(guī)格品9500多種），覆蓋全部39個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)，涉及調(diào)查種類(lèi)l86個(gè)。

　　根據(jù)價(jià)格傳導(dǎo)規(guī)律，PPl對(duì)CPI有一定的影響。PPl反映生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格水平，CPI反映消費(fèi)環(huán)節(jié)的價(jià)格水平。整體價(jià)格水平的波動(dòng)一般首先出現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，最后波及消費(fèi)品。產(chǎn)業(yè)鏈可以分為兩條：一是以工業(yè)品為原材料的生產(chǎn)，存在原材料一生產(chǎn)資料一生活資料的傳導(dǎo)。另一條是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的生產(chǎn)，存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料一農(nóng)產(chǎn)品一食品的傳導(dǎo)。在中國(guó)，就以上兩個(gè)傳導(dǎo)路徑來(lái)看，目前第二條，即農(nóng)產(chǎn)品向食品的傳導(dǎo)較為充分，2006年以來(lái)糧價(jià)上漲是拉動(dòng)CPl上漲的主要因素。但第一條，即工業(yè)品向CPl的傳導(dǎo)基本是失效的。

　　由于CPl不僅包括消費(fèi)品價(jià)格，還包括服務(wù)價(jià)格，CPl與PPI在統(tǒng)計(jì)口徑上并非嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，因此CPl與PPl的變化出現(xiàn)不一致的情況是可能的。CPl與PPl持續(xù)處于背離狀態(tài)，這不符合價(jià)格傳導(dǎo)規(guī)律。價(jià)格傳導(dǎo)出現(xiàn)斷裂的主要原因在于工業(yè)品市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)以及政府對(duì)公共產(chǎn)品價(jià)格的人為控制。

　　三、作答要求

　　1.請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，分別概括出材料三中10個(gè)自然段的內(nèi)容。要求：簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢。（20分）

　　2.結(jié)合材料，分析概括近期物價(jià)上漲的主要原因。不超過(guò)200字。（20分）

　　3.根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，結(jié)合材料內(nèi)容，分析本次物價(jià)上漲不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的原因。（20分）

　　4.請(qǐng)你就給定材料所反映的主要問(wèn)題聯(lián)系實(shí)際，自選某一角度，寫(xiě)一篇1200字左右的文章，題目自擬。要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，條理清晰，語(yǔ)言流暢。（40分）

?2009年公務(wù)員新手考試:考試分類(lèi)及流程

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