2008年國家公務(wù)員申論模擬試題選（三）
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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1、請結(jié)合真題體會防止性對策的解決方案？
答：２００２年，社會現(xiàn)象的防止性對策真題示例：
對加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題，提出如下三個解決方案：
(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國內(nèi)政治與國際政治的界線趨于模糊，國家政治安全特別是意識形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國家敵對勢力的侵害。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對外宣傳自己的意識形態(tài)，對內(nèi)起社會輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對人民群眾的思想政治道德教育，提高其識辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對我國的消極影響。
(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國，近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實(shí)行保護(hù)；二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪；三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范能力、獲取信息和信息防染能力等。
2、解決性對策的解決方案是什么？
答：有兩個方案：一個是具體事件，一個是行業(yè)現(xiàn)象。具體事件類似于突發(fā)事件的解決措施，則需要挖掘更深的政策措施。
3、請結(jié)合真題體會解決性對策的解決方案？
答：例如講義中2004年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題答卷。這份答卷比較完美。文章布局合理，遵循了提出問題――分析問題――解決問題這條思路，前面介紹情況，中間分析原因都緊緊圍繞材料進(jìn)行，并將材料中的信息概括起來，反映出考生較強(qiáng)的閱讀能力和綜合概括能力。接下來的解決方案是針對文章前面的分析而提出的，也體現(xiàn)出考生在寫作中能夠前呼后應(yīng)，并且分析得很有條理，全篇文章語言也很簡潔。美中不足的是，在所述方案中，有些泛泛而談，材料中的數(shù)據(jù)也沒有準(zhǔn)確掌握好，因而對成績有所影響。
4、申論考試對策分析總體模式是什么？
答：解題??理論或政策或歷史對比分析??對策。
5、對已經(jīng)給出觀點(diǎn)的閱讀材料如何提出對策？
答：這類試題的特點(diǎn)是已經(jīng)有了給定觀點(diǎn)，讓你議論。解題思路是：
第一步：給定觀點(diǎn)與相關(guān)政策比較，經(jīng)過比較就會產(chǎn)生差異。
第二步：分析差異產(chǎn)生的原因。
第三步：分析給定政策產(chǎn)生的影響。
第四步：提出相關(guān)措施。并評價相關(guān)措施。
6、請結(jié)合真題體會提對策的具體方法？
答：例如2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題示例中就是使用的歷史回顧法：
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，這是個新提法、新思路，具有很強(qiáng)的有針對性。20世紀(jì)50年代中期以后，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國對城市、居民實(shí)行一種政策，對農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)行另一種政策。長期實(shí)行這種“一國兩策”的結(jié)果，形成了中國特有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、二元社會結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)不能交融，城鄉(xiāng)差距很大，實(shí)際上形成了兩個市場、兩個社會，并由此引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題。改革開放以來，由于戶籍制度等體制性障礙沒有改革，城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢仍在繼續(xù)。最近幾年來，東部沿海城市發(fā)展很快，日新月異；但廣大農(nóng)村，尤其是中西部農(nóng)村，還相當(dāng)落后，形成了鮮明的對比。江澤民在十六大報告中提出了一些對新階段的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新觀點(diǎn)和新思路，其中就包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。報告指出，就現(xiàn)階段來說，必須把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口作為今后繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大重任。有老師指出，這是在新階段加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常重要的基本思路，離開了這個思路，要想在十幾年內(nèi)的時間內(nèi)把我國農(nóng)村建成小康社會，是很難做到的。
從劃線部分我們可以看出這樣的敘述邏輯：20世紀(jì)50年代――改革開放以來――最近幾年――黨的十六大。這樣的歷史回顧法把整個文章襯托的脈絡(luò)清晰，語言流暢。
7、申論考試對策解題的基本原則是什么？
答：有四點(diǎn)1、定點(diǎn)。定點(diǎn)是指確定要解決的問題。所有的決策都是從問題的發(fā)現(xiàn)開始的，沒有“問題”這個“點(diǎn)”，也就不會產(chǎn)生決策活動。在找準(zhǔn)“點(diǎn)”后，要分清問題的責(zé)任者是誰，會產(chǎn)生哪些影響等，也就是找到了切入點(diǎn)，就可以行文了。因此，我們在答題前要搞明白是解決什么問題的。
2、定位。在公務(wù)員職務(wù)中，該做的不做，叫失職。不該做的做了，叫越權(quán)。因此，要弄清問題是不是本級政府所能處理的，是不是會涉及到其它的相關(guān)部門，是不是能夠通過正常渠道解決問題。請看歷年考生需要定位的試題：
2000：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的對策。
2001：假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。
2002：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。
2003 ：對給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
３、定術(shù)。確定了解決問題的主題，則應(yīng)該尋找解決問題的方法和措施。要弄清解決問題的方法有幾種，哪些方法切實(shí)可行，能不能找到新的辦法。
４、定的?！暗摹本褪悄繕?biāo)，目標(biāo)包括總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、主次目標(biāo)。要設(shè)定最終達(dá)到的目標(biāo)，從宏觀上闡述對政策的總體思路；設(shè)定每一階段要達(dá)到的目標(biāo)，闡述每個階段應(yīng)該完成的具體任務(wù)；設(shè)定主要工作目標(biāo)和次要工作目標(biāo)，用力解決好主要問題，同時兼顧其它。
答：２００２年，社會現(xiàn)象的防止性對策真題示例：
對加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題，提出如下三個解決方案：
(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國內(nèi)政治與國際政治的界線趨于模糊，國家政治安全特別是意識形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國家敵對勢力的侵害。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對外宣傳自己的意識形態(tài)，對內(nèi)起社會輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對人民群眾的思想政治道德教育，提高其識辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對我國的消極影響。
(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國，近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實(shí)行保護(hù)；二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪；三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范能力、獲取信息和信息防染能力等。
2、解決性對策的解決方案是什么？
答：有兩個方案：一個是具體事件，一個是行業(yè)現(xiàn)象。具體事件類似于突發(fā)事件的解決措施，則需要挖掘更深的政策措施。
3、請結(jié)合真題體會解決性對策的解決方案？
答：例如講義中2004年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題答卷。這份答卷比較完美。文章布局合理，遵循了提出問題――分析問題――解決問題這條思路，前面介紹情況，中間分析原因都緊緊圍繞材料進(jìn)行，并將材料中的信息概括起來，反映出考生較強(qiáng)的閱讀能力和綜合概括能力。接下來的解決方案是針對文章前面的分析而提出的，也體現(xiàn)出考生在寫作中能夠前呼后應(yīng)，并且分析得很有條理，全篇文章語言也很簡潔。美中不足的是，在所述方案中，有些泛泛而談，材料中的數(shù)據(jù)也沒有準(zhǔn)確掌握好，因而對成績有所影響。
4、申論考試對策分析總體模式是什么？
答：解題??理論或政策或歷史對比分析??對策。
5、對已經(jīng)給出觀點(diǎn)的閱讀材料如何提出對策？
答：這類試題的特點(diǎn)是已經(jīng)有了給定觀點(diǎn)，讓你議論。解題思路是：
第一步：給定觀點(diǎn)與相關(guān)政策比較，經(jīng)過比較就會產(chǎn)生差異。
第二步：分析差異產(chǎn)生的原因。
第三步：分析給定政策產(chǎn)生的影響。
第四步：提出相關(guān)措施。并評價相關(guān)措施。
6、請結(jié)合真題體會提對策的具體方法？
答：例如2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試真題示例中就是使用的歷史回顧法：
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，這是個新提法、新思路，具有很強(qiáng)的有針對性。20世紀(jì)50年代中期以后，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國對城市、居民實(shí)行一種政策，對農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)行另一種政策。長期實(shí)行這種“一國兩策”的結(jié)果，形成了中國特有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、二元社會結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)不能交融，城鄉(xiāng)差距很大，實(shí)際上形成了兩個市場、兩個社會，并由此引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)社會問題。改革開放以來，由于戶籍制度等體制性障礙沒有改革，城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢仍在繼續(xù)。最近幾年來，東部沿海城市發(fā)展很快，日新月異；但廣大農(nóng)村，尤其是中西部農(nóng)村，還相當(dāng)落后，形成了鮮明的對比。江澤民在十六大報告中提出了一些對新階段的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新觀點(diǎn)和新思路，其中就包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。報告指出，就現(xiàn)階段來說，必須把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口作為今后繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大重任。有老師指出，這是在新階段加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常重要的基本思路，離開了這個思路，要想在十幾年內(nèi)的時間內(nèi)把我國農(nóng)村建成小康社會，是很難做到的。
從劃線部分我們可以看出這樣的敘述邏輯：20世紀(jì)50年代――改革開放以來――最近幾年――黨的十六大。這樣的歷史回顧法把整個文章襯托的脈絡(luò)清晰，語言流暢。
7、申論考試對策解題的基本原則是什么？
答：有四點(diǎn)1、定點(diǎn)。定點(diǎn)是指確定要解決的問題。所有的決策都是從問題的發(fā)現(xiàn)開始的，沒有“問題”這個“點(diǎn)”，也就不會產(chǎn)生決策活動。在找準(zhǔn)“點(diǎn)”后，要分清問題的責(zé)任者是誰，會產(chǎn)生哪些影響等，也就是找到了切入點(diǎn)，就可以行文了。因此，我們在答題前要搞明白是解決什么問題的。
2、定位。在公務(wù)員職務(wù)中，該做的不做，叫失職。不該做的做了，叫越權(quán)。因此，要弄清問題是不是本級政府所能處理的，是不是會涉及到其它的相關(guān)部門，是不是能夠通過正常渠道解決問題。請看歷年考生需要定位的試題：
2000：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的對策。
2001：假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見。
2002：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。
2003 ：對給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
３、定術(shù)。確定了解決問題的主題，則應(yīng)該尋找解決問題的方法和措施。要弄清解決問題的方法有幾種，哪些方法切實(shí)可行，能不能找到新的辦法。
４、定的?！暗摹本褪悄繕?biāo)，目標(biāo)包括總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、主次目標(biāo)。要設(shè)定最終達(dá)到的目標(biāo)，從宏觀上闡述對政策的總體思路；設(shè)定每一階段要達(dá)到的目標(biāo)，闡述每個階段應(yīng)該完成的具體任務(wù)；設(shè)定主要工作目標(biāo)和次要工作目標(biāo)，用力解決好主要問題，同時兼顧其它。
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