09年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題及參考答案

      注意事項(xiàng)

　　一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，做大參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　二、清在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定為之作答的，不得分。

　　三、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將是卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡

　　給定資料

　　1、國(guó)家林業(yè)局１１日首次公布了去年我國(guó)全民義務(wù)植樹盡責(zé)率為５５％，雖比２００５年提高１０個(gè)百分點(diǎn)，但全國(guó)仍有近半數(shù)適齡公民未完成植樹義務(wù)。

　?。保梗福蹦辏保苍拢鍖萌珖?guó)人大四次會(huì)議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》（以下簡(jiǎn)稱決議）。次年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法)。爾后，江西、廣東、湖南、安徽等１０個(gè)省份還陸續(xù)出臺(tái)了地方性法規(guī)。

　　決議要求：“年滿１１周歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹３棵至５棵。”實(shí)施辦法規(guī)定：“凡是中華人民共和國(guó)公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，要按照每人每年植樹３棵至５棵的要求，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。”實(shí)施辦法同時(shí)規(guī)定：“年滿十八歲的成年公民無(wú)故不履行此項(xiàng)義務(wù)的，所在單位要進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期補(bǔ)栽，或者給予經(jīng)濟(jì)處罰。整個(gè)單位沒有完成任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)收繳一定數(shù)額的綠化費(fèi)?！?BR>
　　隨著決議的出臺(tái)以及辦法的實(shí)施，義務(wù)植樹實(shí)際上成為了適齡公民必須履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。然而就是這項(xiàng)法定義務(wù)，在執(zhí)行中卻被大打折扣，５５％的盡責(zé)率表明我國(guó)仍有近半數(shù)適齡公民未完成植樹義務(wù)。

　　根據(jù)全國(guó)綠化委員會(huì)發(fā)布的《２００６年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》，去年我國(guó)參加義務(wù)植樹人數(shù)５．５億人次，約有４．５億適齡公民未完成植樹義務(wù)。

　　2、全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室１１日公布，中國(guó)去年共完成營(yíng)造林面積７８００多萬(wàn)畝，其中江西、海南等省非公有制造林比重超過８０％，造林社會(huì)化程度進(jìn)一步提高。

　　綠化委員會(huì)發(fā)布的《２００６年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》顯示，包括天然林保護(hù)工程在內(nèi)的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)取得顯著成效。其中，天然林保護(hù)工程有效保護(hù)森林１４．３億畝，營(yíng)造公益林１３００多萬(wàn)畝。三北及長(zhǎng)江等防護(hù)林工程完成營(yíng)造林８４０多萬(wàn)畝。關(guān)系到北京、天津生態(tài)環(huán)境改善的京津風(fēng)沙源治理工程進(jìn)展順利，完成造林５６０多萬(wàn)畝。

　　公報(bào)同時(shí)也指出，中國(guó)仍是世界上缺林少綠、水土流失和荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些地方和部門亂批亂占林地、濕地、綠地，超限額采伐、無(wú)證采伐樹木以及買賣古樹名木現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。與此同時(shí)，義務(wù)植樹的空間還很大，全社會(huì)的綠化意識(shí)和生態(tài)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

3、在城市綠化中還存在著許多課題需要解決。例如，北京市內(nèi)的一些建筑和街道的綠化，因缺乏對(duì)整體環(huán)境進(jìn)行綜合性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，顯得相互不夠協(xié)調(diào)。道路、建筑與綠地，燈光的整體性差，相互之間的聯(lián)系性不夠突出。植物的配置也由于過分追求多樣和變化，而顯得雜亂；樹木和灌木的選擇上，有些地段種植種類過于繁多，樹型和樹木高低的變化缺少章法。使得街道景觀的構(gòu)成缺乏主題或是主題不突出?，F(xiàn)在很多街道和道路正處于再開發(fā)階段，新舊建筑物、道路并存，在這種情況下，應(yīng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在綠化方式上采用一些簡(jiǎn)練而規(guī)則的變化，突出街道和區(qū)域的個(gè)性。除此之外，綠化后的養(yǎng)護(hù)及管理也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。定期的除草、修剪綠籬、樹木以及對(duì)土壤進(jìn)行養(yǎng)護(hù)是必要的，只有這樣，才能保持良好的景觀效果。

　　如何最大限度地發(fā)揮園林及綠地的綜合效益，即生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。這都需要人們更深一步的去理解綠化的重要性，更合理的運(yùn)用在城市的生產(chǎn)建設(shè)中去。

　　4、“高價(jià)建綠”的背后，有獵奇的成分，有急功近利的因素，也不排除腐敗行為。少花錢、多建綠，需要樹立節(jié)約的理念，務(wù)實(shí)的理念，也不能忘記反腐敗 。

　　這些天，有不少媒體關(guān)注我提出的要堅(jiān)決制止“高價(jià)建綠”的問題。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想再作一點(diǎn)補(bǔ)充。

　　現(xiàn)在，有的城市綠化建設(shè)中的確存在“高價(jià)建綠”的不良傾向，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，砍掉過去的樹，高價(jià)購(gòu)買古樹大樹洋樹，一棵動(dòng)輒幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元，存活率卻不高，造成資金和生態(tài)的雙重浪費(fèi)。巨大的浪費(fèi)背后，可能有獵奇的成分，有急功近利、貪大求洋的因素，同時(shí)也不排除腐敗行為。

　　一個(gè)城市的綠化要結(jié)合本地實(shí)際和自然條件，砍掉那些長(zhǎng)了幾十年的大樹很可惜。過去我們一些城市的原有樹木如法國(guó)梧桐，形成的林蔭大道就很好，但一些地方借口法國(guó)梧桐掉毛，大量砍伐，高價(jià)栽種其他樹木，這樣的做法值得商榷。

　　如果說(shuō)砍掉法國(guó)梧桐可惜，那么某南方城市砍掉桉樹種“瓶子樹”，就讓人生疑了。這個(gè)城市過去大量的綠化樹是澳大利亞的桉樹，既高大又便宜。但是最近他們把廉價(jià)的桉樹砍了，卻以３５萬(wàn)元一棵的高價(jià)引進(jìn)澳大利亞沙漠里的一種“瓶子樹”。這種樹的樹干可以存水，在沙漠里可以救人命，但這種樹在城市里沒有作用，而且還很難活。結(jié)果，花天價(jià)引進(jìn)的樹死了一半，造成巨大浪費(fèi)。還有一個(gè)北方城市，花上千萬(wàn)元引進(jìn)南方樹種，結(jié)果一棵也沒有活下來(lái)。這些行為不得不讓人懷疑，難道當(dāng)?shù)貓@林部門真不知道南方樹種到了北方難以存活？這背后是否有著不可告人的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)？

　　在這里，我建議紀(jì)檢監(jiān)察部門，認(rèn)真查一查“高價(jià)建綠”背后的問題。糾正城市綠化中的弊病，少花錢、多建綠，需要我們樹立節(jié)約的理念，務(wù)實(shí)的理念，同時(shí)也不能忘記反腐敗。

　　??５月９日，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在杭州舉行的“城鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)水環(huán)境治理國(guó)際研討會(huì)”上說(shuō)。

      5、建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興日前說(shuō)，現(xiàn)在有的城市綠化建設(shè)中存在“高價(jià)建綠”的不良傾向，高價(jià)購(gòu)買大樹古樹，動(dòng)輒幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元，保證不了成活率，造成巨額的資金和生態(tài)浪費(fèi)。仇保興表示，要堅(jiān)決制止這種急功近利、貪大求洋的做法。堅(jiān)持只用對(duì)的、不用貴的，多用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，要用最少的錢，建更多的綠。

　　有關(guān)“形象工程”、“獻(xiàn)禮工程”以及各種比拼“世界第一高樓”、“亞洲第一大校門”，媒體和民眾的撻伐之聲不絕于耳。然而這些浪費(fèi)財(cái)力物力的舉措，不但絲毫沒有終止的跡象，反而不斷繁殖擴(kuò)散和變異，甚至滲透到各個(gè)村落和小鎮(zhèn)。不久前，安徽省巢湖市為一株野牡丹就耗資近百萬(wàn)元舉辦節(jié)日。為建設(shè)新農(nóng)村，福建某縣要求村民舉債建別墅。令人驚詫的是，這些“勞民傷財(cái)”的行為甚至打著為民辦實(shí)事的口號(hào)。

　　“高價(jià)建綠”的背后，其實(shí)是一種強(qiáng)大的、高度集中的行政威權(quán)。學(xué)者朱大可在《權(quán)力美學(xué)的三種標(biāo)本》中寫道，這場(chǎng)城市化運(yùn)動(dòng)，省略了公民投票、老師評(píng)審、議院批準(zhǔn)程序、民事訴訟和艱難募集資金的過程，以低廉的征地、材料和時(shí)間成本，粗暴地制造出城市變臉的奇跡?！肮賳T是詭異的魔法師，而權(quán)力則是‘點(diǎn)石成金’的魔杖?！币搽y怪有人說(shuō)，我們的確創(chuàng)造了奇跡，但在這種奇跡背后能看見的只是強(qiáng)大的權(quán)力。

　　用朱大可的話來(lái)說(shuō)，這是一種“權(quán)力美學(xué)”。它試圖讓民眾接受這樣的理念：大尺度、大體量和大景觀?！皺?quán)力美學(xué)可以炫耀權(quán)力和資本的存在，但卻與公民的幸福風(fēng)馬牛不相及。”

　　據(jù)估計(jì)，僅非農(nóng)建設(shè)占用耕地一項(xiàng)，從1987年到2002年，各級(jí)地方政府就從農(nóng)民手中獲得的土地凈價(jià)收益1．42萬(wàn)億元以上。這是一種對(duì)農(nóng)民赤裸裸的掠奪。此外，地方政府憑借行政權(quán)力的融資行為，也擠占了其他的投資資金，降低了資金的使用效率，加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　景觀燈亮起來(lái)了，樹木綠起來(lái)了，人民走在寬敞的大道上，似乎覺得政府辦了不少實(shí)事。其實(shí)，這是一種“財(cái)政幻覺”：納稅人只看到公共支出所帶來(lái)的利益，卻沒有看到相應(yīng)的成本。

　　幻覺終有醒來(lái)的一天，終會(huì)暴露出市政建設(shè)只重其表、不重其里的弊病，正如百姓看不起病、讀不起書、買不起房、養(yǎng)不起老，這種“財(cái)政幻覺”就會(huì)像泡沫一樣一觸即破。

　　6、河北省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)邊春友提出，城市園林綠化建設(shè)要防止五種傾向，走“節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展”的道路。

　　邊春友在日前召開的河北省城市綠化工作會(huì)議上提出，城市園林綠化建設(shè)一要防止搞城市綠化獻(xiàn)禮工程。一些城市為了向重大節(jié)日獻(xiàn)禮，倉(cāng)促上馬一些城市綠化工程，導(dǎo)致樹木成活率極低，給國(guó)家造成較大損失和浪費(fèi)。二要防止盲目求大。有些地方動(dòng)輒就建設(shè)上百畝甚至更大的廣場(chǎng)，認(rèn)為廣場(chǎng)越大、鋪裝越高檔，檔次就越高，政績(jī)就越突出，不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，不顧廣場(chǎng)的利用率是不是很高。三要防止不能因地制宜。一些城市不能根據(jù)地方城市綠化的實(shí)際情況，因地制宜搞綠化建設(shè)，盲目引進(jìn)一些不適宜在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的草種、樹種，造成資金和水資源浪費(fèi)。四要防止大面積更換城市樹種。大面積更換城市樹種，既不宜成活，又容易造成城市園林綠化的單一化。五要防止遠(yuǎn)距離移栽大樹。遠(yuǎn)距離移栽是挖東墻補(bǔ)西墻、勞民傷財(cái)?shù)淖龇?。?yīng)該堅(jiān)決制止大樹進(jìn)城、高價(jià)造綠等急功近利的做法，從源頭上制止不尊重科學(xué)以及鋪張浪費(fèi)的行為。

　　邊春友提出，應(yīng)該發(fā)展節(jié)約型綠化，注重節(jié)約資金、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能，堅(jiān)持只用對(duì)的、不用貴的，多用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，為城市人民提供高效的生態(tài)保障體系。

7、城市綠化園林建設(shè)中，要節(jié)約資源，適當(dāng)降低草坪比例，減少雕塑等建筑小品和大型噴泉的使用。昨天（3日），建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，反對(duì)部分城市急功近利，盲目追求建設(shè)所謂的“森林城市”。

　　建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)一些地方急功近利、盲目追求建設(shè)所謂的“森林城市”，出現(xiàn)了大量引進(jìn)外來(lái)植物，移種大樹古樹等高價(jià)建綠、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，使城市所依托的自然環(huán)境和生態(tài)資源遭到了破壞。對(duì)于此種現(xiàn)象，建設(shè)部要求，各城市在園林綠化建設(shè)中要盡可能保持原有的地形地貌特征，減少客土使用，反對(duì)盲目改變地形地貌、造成土壤浪費(fèi)的建設(shè)行為。

　　該負(fù)責(zé)人表示，城市要適當(dāng)降低草坪比例，減少雕塑等建筑小品和大型噴泉的使用。對(duì)現(xiàn)有草坪面積過大的綠地，要合理補(bǔ)植喬灌木、地被植物和宿根花卉。同時(shí)，還要推廣立體綠化。

　　8、 什么是節(jié)約型園林綠化？城市綠化如何走節(jié)約之路？9月6日，記者采訪了建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員、北京林業(yè)大學(xué)教授朱建寧。

　　綠化要考慮投入和產(chǎn)出，極端的園林綠化是一種破壞性建設(shè) 。

　　記者：近年來(lái)，不少城市開始反思“草坪熱”，提出城市園林綠化要走節(jié)約之路。在您看來(lái)，什么是節(jié)約型園林綠化？

　　朱建寧：節(jié)約型園林綠化，應(yīng)該是按照資源的合理與循環(huán)利用的原則，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源的利用率，減少能源消耗。此外，我認(rèn)為它還有投入與產(chǎn)出的含義，就是尋求以最少的人力、資源和能源投入，獲取最大的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益。

　　這些年來(lái)，一些地方追求豪華奢侈、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣十分盛行，各種奇花異木漂洋過海，大樹移栽之風(fēng)屢禁不止。不僅如此，一些違背自然規(guī)律的園林綠化手法，如反季節(jié)栽種和逆境栽植，單純追求視覺形象的挖湖堆山，甚至填湖造園等現(xiàn)象，屢見不鮮。這些極端的園林綠化方式造成水土、植物資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，在某種程度上成為一種破壞性建設(shè)，是與節(jié)約背道而馳的。

　　節(jié)約型園林綠化不僅要節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能，還要節(jié)約寶貴的土壤資源。

　　記者：談到節(jié)約，大家一般會(huì)提到四節(jié)一環(huán)保，即節(jié)土、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和使用環(huán)境友好材料。您能不能介紹一下目前的情況。

　　朱建寧：目前園林綠化在節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能等方面都做了一定的研究和推廣工作，但對(duì)節(jié)土重視不夠。

　　隨著我國(guó)水土流失、土壤污染、沙化、鹽漬化、貧瘠化等土地退化問題日趨嚴(yán)峻，土壤資源也將成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的重要因素之一。城市園林綠化建設(shè)所需要的回填土和種植土，大多來(lái)自于山地和農(nóng)田，大量的園林土方工程勢(shì)必對(duì)山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成極大的威脅。

　　那些從視覺效果出發(fā)而堆砌的高大土丘，因植物生長(zhǎng)困難而需要大量的人工灌溉來(lái)維持，不僅帶來(lái)高昂的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，而且造成水土資源的巨大浪費(fèi)。

　　對(duì)此我有兩點(diǎn)建議，一是保持場(chǎng)地原有的地貌特征，減少客土利用；二要避免進(jìn)行大規(guī)模的地形改造工程，并充分利用場(chǎng)地原有的表土作為種植土進(jìn)行回填，既節(jié)約利用了土壤資源，又有利于保存土壤中原有的生物物種。

　　不能盲目跟風(fēng)，城市綠化要多用本土植物，構(gòu)建區(qū)域景觀特色

　　記者：一些地方開始反思園林綠化中的奢侈浪費(fèi)行為，并進(jìn)行了一些嘗試，比如退草還樹等。您如何看待這些現(xiàn)象？

　　朱建寧：植物本身沒有好壞，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾问褂谩＿x擇種草還是種樹，草與樹各占多大的比例是合理的，這些問題都需要做深入細(xì)致的定量研究和試驗(yàn)，而不能停留在簡(jiǎn)單地喊口號(hào)上。

　　在完全人工化的城市環(huán)境中，城市綠化中可以適當(dāng)采用一點(diǎn)野草，當(dāng)作新穎的景觀。在歐洲，也有利用野草建設(shè)野生景觀的做法。但是，我們不要走向保護(hù)野草的死胡同。在推廣采用野草之前，需要先試驗(yàn)是否合適。如果全國(guó)各地滿大街都來(lái)種野草，也不是件好事情。節(jié)約型園林不能流于形式，更不能盲目跟風(fēng)。

　　換一個(gè)角度來(lái)看，野草實(shí)際上就是本土植物。引入本土植物品種進(jìn)行園林綠化是可行的，事實(shí)上，我國(guó)植物資源是非常豐富的，然而由于缺少研究，真正得到普遍應(yīng)用與推廣的園林綠化品種才１００多種。相反，英國(guó)的原產(chǎn)植物品種并不多，但通過引進(jìn)、培育和推廣，現(xiàn)在至少有一萬(wàn)多園林綠化品種。因此，各地追求區(qū)域景觀特色就必須加強(qiáng)對(duì)本土植物的研究、培育、改良和推廣，來(lái)豐富我們的植物材料。

　　園林綠化不能單純追求觀賞效果，而忽視植物生長(zhǎng)環(huán)境。

　　記者：您認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)節(jié)約型園林綠化？您有何建議？

　　朱建寧：在我看來(lái)，建設(shè)節(jié)約型園林，必須堅(jiān)持因地制宜原則，以便于養(yǎng)護(hù)管理為規(guī)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，以植物為主體、水土為要素，營(yíng)造一個(gè)適度、合理的空間環(huán)境。

　　城市園林綠化要盡量從植物生長(zhǎng)的環(huán)境出發(fā)，而不是以人的觀賞需要為中心。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的園林建設(shè)就存在著追求觀賞效果而忽視環(huán)境保護(hù)的傾向，認(rèn)為只有將原來(lái)的環(huán)境改造得面目全非，讓人“眼前一亮”才算設(shè)計(jì)。園林綠化流于形式，造成許多園林的生命周期過短，幾年一翻新，甚至一年一變，帶來(lái)極大的浪費(fèi)。

　　我強(qiáng)調(diào)建設(shè)節(jié)約型園林要因地制宜，并不等于因陋就簡(jiǎn)。減少各種資源分配，也不等于減少園林綠化投入。

　　節(jié)約不是不發(fā)展園林，不搞綠化，恰恰相反，我國(guó)人均綠地還太少，仍需要開展更多的園林建設(shè)，關(guān)鍵在于怎么樣更好的發(fā)展園林。

　　我認(rèn)為，各地應(yīng)充分利用地方材料和傳統(tǒng)工藝，在降低工程造價(jià)的同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境，突出園林綠化的區(qū)域景觀特色。同時(shí)，結(jié)合自身的自然條件狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索適合本地區(qū)的節(jié)約型園林建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。只有因地制宜才能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)約。

9、河北省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)邊春友提出，城市園林綠化建設(shè)要防止五種傾向，走“節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展”的道路。

　　邊春友在日前召開的河北省城市綠化工作會(huì)議上提出，城市園林綠化建設(shè)一要防止搞城市綠化獻(xiàn)禮工程。一些城市為了向重大節(jié)日獻(xiàn)禮，倉(cāng)促上馬一些城市綠化工程，導(dǎo)致樹木成活率極低，給國(guó)家造成較大損失和浪費(fèi)。二要防止盲目求大。有些地方動(dòng)輒就建設(shè)上百畝甚至更大的廣場(chǎng)，認(rèn)為廣場(chǎng)越大、鋪裝越高檔，檔次就越高，政績(jī)就越突出，不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，不顧廣場(chǎng)的利用率是不是很高。三要防止不能因地制宜。一些城市不能根據(jù)地方城市綠化的實(shí)際情況，因地制宜搞綠化建設(shè)，盲目引進(jìn)一些不適宜在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的草種、樹種，造成資金和水資源浪費(fèi)。四要防止大面積更換城市樹種。大面積更換城市樹種，既不宜成活，又容易造成城市園林綠化的單一化。五要防止遠(yuǎn)距離移栽大樹。遠(yuǎn)距離移栽是挖東墻補(bǔ)西墻、勞民傷財(cái)?shù)淖龇?。?yīng)該堅(jiān)決制止大樹進(jìn)城、高價(jià)造綠等急功近利的做法，從源頭上制止不尊重科學(xué)以及鋪張浪費(fèi)的行為。

　　邊春友提出，應(yīng)該發(fā)展節(jié)約型綠化，注重節(jié)約資金、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能，堅(jiān)持只用對(duì)的、不用貴的，多用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，為城市人民提供高效的生態(tài)保障體系。

　　9、城市綠化不僅能為人們提供一個(gè)舒適、美麗的生活環(huán)境，而且為城市整體形象增色。然而，近年來(lái)，一些城市為了加快生態(tài)建設(shè)步伐，采取了許多急功近利的舉措：有的將原本生長(zhǎng)在深山里的大樹，“斬頭去臂”栽植到城市里；有些城市不惜斥巨資引種進(jìn)口草坪。

　　大樹進(jìn)城、草坪落戶無(wú)疑美化了城市的形象，但是，很顯然，移植大樹不僅耗費(fèi)極大，而且會(huì)造成原生地生態(tài)環(huán)境的惡化，進(jìn)而危及城市的生態(tài)環(huán)境；而許多引進(jìn)的草坪不僅是不折不扣的“飲水大戶”，并且需要極高的維護(hù)費(fèi)用。不僅如此，草坪在吸附塵土、制造氧氣等諸多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上樹木的功效，性價(jià)比很低。

　　城市綠化建設(shè)同樣要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。節(jié)約型綠化的提出與實(shí)施，無(wú)疑為城市建設(shè)開辟了一條新的思路，使城市綠化摘掉了“奢侈品”的帽子。

　　但愿節(jié)約型綠化能成為中國(guó)城市的新時(shí)尚。

　　樹木與草坪生態(tài)效益及投資比例根據(jù)園林老師的測(cè)算：植樹和種草坪的投資比例為１∶１０，而產(chǎn)生的生態(tài)效益比高達(dá)３０∶１。

　　10、北京：不再對(duì)野草“斬草除根”

　　不能將非苗圃中的大樹移植到城市，將非苗圃中的大樹移植到城市，將在草坪面積過大的綠地補(bǔ)植喬灌木

　　曾被全部連根鏟除的野草，今后將與人工草在首都綠化中享有同等“待遇”。記者從北京市園林綠化局獲悉，正在制定的《關(guān)于開展節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作的意見》（討論稿）明確提出，園林綠化部門要積極探索利用野生植被營(yíng)造生態(tài)型的具有濃郁郊野氣息的綠化景觀。

　　多年來(lái)，野生植被由于綠色期短、荒蕪感強(qiáng)等缺點(diǎn)而被認(rèn)為不符合國(guó)際大都市品位，因而在許多城市園林綠化中受到冷落，多被簡(jiǎn)單粗暴地全部連根鏟除。但據(jù)北京園林老師介紹，相比人工草，野草具有三大優(yōu)點(diǎn)：一是生命力頑強(qiáng)，不需過多養(yǎng)護(hù)，而且不怕踩踏。二是養(yǎng)護(hù)成本很低。野草每年除了兩到三次的修剪，幾乎沒有其他成本付出。三是節(jié)約水資源。野草基本靠天吃飯，依靠降雨就能生存。

　　《意見》據(jù)此提出，要探索利用野生植被建設(shè)園林綠地，在北京城市的河道兩岸、在有些位置合適的道路綠化、在一些城市邊緣地帶的綠化中，甚至在城市中心鋼筋水泥建筑密集區(qū)域的綠化中，都應(yīng)該充分利用野生植被，實(shí)現(xiàn)人工植物群落與野生植被合理配置。

　　保護(hù)好現(xiàn)有綠化成果就是最大的節(jié)約。《意見》指出，在當(dāng)前大規(guī)模的城市建設(shè)和改造中，許多建設(shè)項(xiàng)目涉及大批占用綠地和伐移樹木。必須最大限度地處理好城市建設(shè)、改造與保護(hù)綠化的關(guān)系，特別要保護(hù)好那些大樹古樹。在園林綠化整治工程中，絕不能出現(xiàn)大樹換小樹現(xiàn)象。

　　在綠化建設(shè)中，要以種樹為主，科學(xué)配置植物材料，體現(xiàn)以綠為主、喬木為主、植物造景、生態(tài)優(yōu)先，改變園林綠化建設(shè)中一些工程過度人工化的傾向，減少人工維護(hù)成本。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有草坪過大的綠地合理地補(bǔ)植喬灌木。

　　針對(duì)一些園林綠化建設(shè)中過分追求“立地成景”綠化效果的傾向，《意見》提出，不能盲目將非苗圃中的大樹移植到城市綠地中搞園林綠化建設(shè)，不能做以犧牲樹木原生地生態(tài)環(huán)境為代價(jià)營(yíng)造城市園林綠化的事。

　　《意見》提出，要大力推進(jìn)節(jié)水節(jié)能型園林綠地建設(shè)，采用微噴、滴灌、滲灌等先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施、設(shè)備，建設(shè)節(jié)水灌溉型綠地。

      11、重慶：?jiǎn)棠緸橹鳌」嗄緸檩o 山城住進(jìn)林蔭里

　　黃桷樹、重陽(yáng)木、小葉榕……夏日，漫步在重慶的大街小巷，成片、成線的各種喬木或灌木總會(huì)給人帶來(lái)無(wú)比的清涼。指著不遠(yuǎn)處蔥郁的鵝齡公園，重慶市園林局局長(zhǎng)余守民說(shuō)：“這些都是重慶多年來(lái)推廣‘綠地行動(dòng)’的結(jié)晶?！?BR>
　　重慶人口密度高，搞好城市綠地建設(shè)顯得異常重要。近年來(lái)，針對(duì)城市草坪建設(shè)成本高、功能小等諸多弱點(diǎn)，該市積極推動(dòng)“以喬木為主，灌木為輔”的“綠地工程”，逐步形成了獨(dú)特的城市綠化系統(tǒng)：一批城市生態(tài)林，增加了城市的綠量；一批城市綠化亮點(diǎn)，提升了綠地景觀質(zhì)量；一批城市公園，成了市民的休憩樂園；一批社區(qū)公園，讓舊城市民能出門見綠；一批城市鮮花大道，使主干道兩側(cè)四季如春。

　　12、天津：“復(fù)層綠化”取代“草坪熱” 規(guī)定樹草結(jié)構(gòu)為３∶１

　　近日，天津市園林局制定的《天津市城市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)和綠化種植結(jié)構(gòu)導(dǎo)則》明確，天津市樹、草的種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)參數(shù)為３∶１，樹木種植量應(yīng)為植草量的３倍，植草比例不應(yīng)超過整個(gè)綠化面積的２５％。同時(shí)強(qiáng)調(diào)喬、灌、草的復(fù)層栽植原則，從而在城市土地面積日趨緊張的情況下，抑制城市綠化“草坪熱”，達(dá)到城市合理綠化，實(shí)現(xiàn)單位綠地面積生態(tài)效益最大化。

　　天津市園林老師介紹，在我國(guó)，城市綠化“草坪熱”從上世紀(jì)８０年代末期持續(xù)至今，不少城市不惜伐樹或不顧當(dāng)?shù)氐淖匀弧夂驐l件，盲目種植大面積的觀賞性綠地。實(shí)際上，雖然草坪的一次性投入少、綠化見效快，可生態(tài)效益卻大大低于樹木。

　　從造價(jià)方面考慮，草坪的一次性鋪設(shè)雖然低于樹木的栽種費(fèi)用，但維護(hù)成本很高。另外，對(duì)于本來(lái)就很缺水的北方城市來(lái)說(shuō)，大量的草坪將進(jìn)一步加大用水壓力。

　　天津市園林局高級(jí)工程師陳小奎介紹，從２００５年開始，在天津市綠化優(yōu)良工程的評(píng)比指標(biāo)中，引入“植物豐富度”概念，提倡單位綠地面積植物種類的多樣性。

作答要求

　　一、根據(jù)給定材料1、2、3、4、5的內(nèi)容，請(qǐng)你概括中國(guó)綠化情況及其原因。（30分）

　　要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過500字。

　　二、根據(jù)給定資料請(qǐng)你分析城市綠化中存在的不良現(xiàn)象，字?jǐn)?shù)300左右（15）

　　三、如果你是負(fù)責(zé)城市綠化工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)你就城市綠化問題提出發(fā)展提綱。字?jǐn)?shù)400左右。（15分）

　　四、以“為市民締造綠色家園”為題，請(qǐng)你寫一篇文章。（40分）

　　要求：1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。

　　2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

　　3、全文1000-1200字。

答案：

      根據(jù)材料12345的內(nèi)容，請(qǐng)概括中國(guó)綠化情況及其原因

　　我國(guó)從1981年久通過了義務(wù)植樹的決議，將植樹作為公民必須履行的義務(wù)。20幾年過去了，我國(guó)的植樹造林工程取得了一定的成就，但整體上仍然是缺林少綠，水土流失，荒漠化嚴(yán)重的國(guó)家之一。

　　我國(guó)非公有制造林比重增加，造林社會(huì)化程度進(jìn)一步提高，尤其是包括天然林在內(nèi)的林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)取得顯著效果。但生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。城市中街道和建筑中建立了很多綠化帶。但一些地區(qū)的綠化缺乏對(duì)整體環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)也缺乏對(duì)綠化帶的養(yǎng)護(hù)和管理。沒有良好的景觀效果。沒有很好的綜合效益。有些城市綠化盲目追求外在效果，急功近利，不結(jié)合本地實(shí)際和自然條件，高價(jià)建綠造成資金和生態(tài)的雙重浪費(fèi)。

　　分析這些現(xiàn)象的原因，首先是一些地方和部門亂批占林地，超限額采伐樹木現(xiàn)象嚴(yán)重，有一半的公民為完成植樹義務(wù)，義務(wù)植樹空間還很大，全社會(huì)綠化意識(shí)生態(tài)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。其次對(duì)園林和綠地的綜合效益，即生態(tài)效益，社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益等，沒有深入的理解沒有將其合理的運(yùn)用到城市建設(shè)中。還有城市綠化中急功近利的心態(tài)和部分腐敗行為造成了高價(jià)建綠的傾向。政府擁有的行政權(quán)使其成為高價(jià)建綠的操縱者。

　　總之，在城市綠化進(jìn)程中會(huì)遇到一些問題是必然的，但重要的是認(rèn)清問題癥結(jié)所在，從根本上解決它。完善城市綠化體系，使其良性發(fā)展。

　　分析綠化中存在的不良現(xiàn)象

　　我國(guó)的城市園林綠化建設(shè)總體上取得了一定的成效，但在發(fā)展過程中也存在一些不良現(xiàn)象。認(rèn)識(shí)這些現(xiàn)象，深入分析并且解決，才能保證綠化建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　1、一些城市為重大節(jié)日獻(xiàn)禮，倉(cāng)促的搞綠化工程，導(dǎo)致成活率低，給國(guó)家造成極大的損失和浪費(fèi)。

　　2有些地方盲目求大，認(rèn)為廣場(chǎng)大就好，政績(jī)才能突出，不顧廣場(chǎng)利用率。

　　3、不能因地制宜，盲目引進(jìn)不適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植物。

　　4、大面積更換城市樹種，造成極大的雙重浪費(fèi)，綠化效果很差。

      5、遠(yuǎn)距離移栽大樹，挖東墻補(bǔ)西墻，勞民傷財(cái)，沒有實(shí)質(zhì)效果。

　　針對(duì)這些問題，我們要堅(jiān)持因地制宜的原則，倡導(dǎo)節(jié)約型園林綠化，走節(jié)約建綠之路。

　　如果你是負(fù)責(zé)綠化的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)你就城市綠化問題提出發(fā)展提綱400字

　　形勢(shì)分析：城市綠化發(fā)展取得了一定的成果，但是還是存在許多問題需要解決。

　　總體思路：城市園林發(fā)展要走集約發(fā)展的道路

　　任務(wù)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)園林的集約式發(fā)展

　　主要措施：

　　一 注重綠化過程中的節(jié)地節(jié)水節(jié)能

　　1采用成本低，適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種

　　2降低草坪比例，減少雕塑等建筑小品和大型噴泉的使用

　　3對(duì)現(xiàn)有草坪，合理補(bǔ)植，合理利用喬灌木，推廣立體綠化

　　4采用先進(jìn)節(jié)水設(shè)施設(shè)備，建設(shè)節(jié)水型灌溉用地

　　二 因地制宜的推廣綠化項(xiàng)目

　　1綠化以植物生長(zhǎng)環(huán)境出發(fā)，不以人觀賞需要為中心

　　2利用地方材料，本土工藝，降低造價(jià)