北京2006年公務(wù)員申論考試真題及答案
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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北京2006年公務(wù)員考試申論真題及參考答案
一、材料：
1、“端午節(jié)”系中國傳統(tǒng)節(jié)日，距今已有2000多年的歷史。2004年5月初。韓國準(zhǔn)備申報“端午節(jié)”為世界文化遺產(chǎn)的消息傳到我國后，在國內(nèi)引發(fā)了一場‘端午節(jié)保衛(wèi)站”。其中，“端午節(jié)”發(fā)源地湖南行動最快，熱情高漲。試看當(dāng)時媒體報道標(biāo)題：《長沙岳陽群眾集體簽名，呼喚保護(hù)文化遺產(chǎn)》、《湖南保護(hù)端午節(jié)拉開序幕，申報工作納入工作日程》、《岳陽副市表示，岳陽“端午申遺”全民總動員》。
2005年11月，韓國申報的江陵：“端午祭”被聯(lián)合國教科文化組織正式確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)著作”，對于韓國申報“端午祭”并取得成功一事，有人不無憂慮地說，有著悠久歷史的“端午節(jié)”是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，如果國外申報成功，我們該有多么尷尬？我們還有何顏面去見列祖列宗？但是，也有人表示，無形文化遺產(chǎn)全人類共享的財富，我們的文化傳統(tǒng)被別國從認(rèn)同并非壞事，韓國申遺成功對我們的端午文化不會有什么沖擊。
2、2006年5月20日，國務(wù)院公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共計518項，涵蓋了民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等方面，包括春節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)節(jié)日也列入了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
為了加強對傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)：中宣部發(fā)布了《關(guān)于運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的建議》，要求突出傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，精心組織好重要節(jié)慶活動，特別要組織好春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等最具可泛性和代表性的節(jié)慶活動。
為搶救民間文藝遺產(chǎn)，早在1985年，中宣部、文化部就聯(lián)合發(fā)文，要求全國各省市共同協(xié)作、收集、整理和出版《民族民間文藝集成態(tài)書》，該書內(nèi)容包括音樂、戲曲、曲藝等，共計300卷450冊，約5億多字。
3、近年來，在國家的炒作下，圣誕節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)等“洋節(jié)”吸引著越來越多的都市年輕人，與之相比，端午、重陽、清明、中秋等中國傳統(tǒng)節(jié)日則受到冷落。在部分中國人逐漸過起了“洋節(jié)”的同時，世界各地卻欣起了“中國文化熱”。中醫(yī)在韓國是富人才能享受的服務(wù)：儒家禮儀在日本、韓國以及新加坡還在學(xué)習(xí)和應(yīng)用，來少林寺學(xué)習(xí)中國武術(shù)的洋學(xué)生越來越多，中國戲劇在國外的舞臺上贏得了愈來愈多的鮮花和掌聲。
4、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體，有時為個人視為文化遺產(chǎn)的各種實踐表演，表現(xiàn)形式，知識和技能及其有磁的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群和團(tuán)體隨其所處環(huán)境，與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類創(chuàng)造力。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”包括以下方面：
(1)口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；
(2)表演藝術(shù)；
(3)社會風(fēng)俗禮儀、節(jié)慶；
(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐；
(5)傳統(tǒng)的手工藝技能
目前，中國有昆曲和古琴兩項被列入“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，而在公布的聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄中，在內(nèi)蒙古流行的馬頭琴已被蒙古國申報成功為該國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；在中國家喻戶曉的皮影戲系印度尼西亞的文化遺產(chǎn)。
5、2006年的端午節(jié)到來前夕，為了避免劃龍舟人員集中而引發(fā)安全事故和治安事件，某市發(fā)起了一場“聲勢浩大”的砸、鋸龍舟活動，根據(jù)龍舟的新舊程度，每條龍舟賠付給農(nóng)民1000元-3000元人民幣。為此次“砸龍舟活動”該市政府至少會掏出200萬元用于賠付款。
6、河南省首屆“文化遺產(chǎn)日”于2005年11月26日至27日舉辦鄭州、開封、洛陽等6個城市的70處歷史文化遺址和旅游景點免費向群眾開放，并舉辦多個珍貴文化展覽，文化遺產(chǎn)知識講座，文物鑒定等活動。據(jù)統(tǒng)計，共有460萬人參加了兩天的遺產(chǎn)日活動。
國務(wù)院決定，從2006年起每年6月的第二個星期于為中國的“文化遺產(chǎn)日”，首個“文化遺產(chǎn)日”的主題為“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園”。6月10日當(dāng)天，具備開放條件的全國各級文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館等免費對公眾開放，營造全民參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
美國黃石國家公園1995年被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》后，由于美國政府沒有按照具體保護(hù)條件對黃石公園實施切實的保護(hù)，任由游人在公園中搞野餐，胡亂破壞自然植物，被聯(lián)合國教科文組織摘牌。
2004年在蘇洲召開的第28次世界遺產(chǎn)大會上，中國有5處世界遺產(chǎn)被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》評估單，成為受評估遺產(chǎn)數(shù)量最多的國家之一，被列入《瀕然世界遺產(chǎn)名錄》，則意味著“黃牌警告”，如果不采取必要的保護(hù)措施，任其繼續(xù)下去，就會被取消世界遺產(chǎn)的資格。
7、據(jù)報道，電影《無極》劇組在云南天池進(jìn)行的拍攝活動，對天池造成了一定程度的生態(tài)破壞，環(huán)?？偩忠沿?zé)成云南省環(huán)保局對劇組的行為進(jìn)行處罰。另有媒體稱，《無極》劇組兩年前拍攝外景時，造成圓明圓部分樹林枯死。而天池、圓明圓已被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然與文化遺產(chǎn)。
8、1987年，人民教育出版社出版的全日制十年制學(xué)校初中語文教材第六冊《隆中對》一文，對篇名作了如下注解：“節(jié)選自陳壽的《三國志.蜀志.諸葛亮傳》篇名是后排的，隆中，山名，在現(xiàn)在的湖北襄樊”，1998年修訂初中教材時取消了該篇文章。2000年3月，時任襄樊市市長的羅光平?jīng)Q定由市教育局牽頭完成《隆中對》重疊教科書計劃。2001年，此文“經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會的老師討論會召開，會議最終形成提案，并通過在武漢的全國政協(xié)常委提交到了全國政協(xié)九屆四次全體會議上。2001年，此文經(jīng)全國中小學(xué)教村審定委員會審查通過，又入選2003年春開始使用的初中教材，2003年8月16日河南省南陽市萬名群眾自發(fā)組織了“悍衛(wèi)歷史、尊重事實，諸葛亮南陽躬耕地萬人簽名活動”，并將簽名送到人民教育出版社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中，有媒體報道，在現(xiàn)行的新課本中，第23課《隆中對》對隆中的解釋是“隆中，地名，現(xiàn)在湖北襄樊”，篇24課《出師表》，對南陽的解釋是“南陽，地名，諸葛亮隱居的隆中在東漢時屬南陽郡”。
9、日前，文化部副部長周和平透露，古在全國有關(guān)部門制定有關(guān)大量物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的管理辦法，包括制定保護(hù)規(guī)劃，建立保護(hù)檔案，用文字、圖案，多媒體等多種手段來建立檔案，用文字、圖像、多媒體等多種手段來建立檔案，他還說，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承下，各級政府也要制定保護(hù)辦法，另外，有些學(xué)校還要開設(shè)相關(guān)專業(yè)，來傳承這些文化形式，同時，各級財政還要逐步地加大投入，建立獎懲機(jī)制。
10、改革開放前我國的文化藝術(shù)保護(hù)采取了單一的國家計劃經(jīng)濟(jì)的保護(hù)方式，其特點為國家統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一步調(diào)，國家財政統(tǒng)包，人員、資金、物資充分統(tǒng)配，從50年代到80年，我國初步建立了一個覆蓋全國的文化網(wǎng)絡(luò)，但在計劃經(jīng)濟(jì)模式下單純領(lǐng)先國家事業(yè)性投資的單一機(jī)制在新的歷史條件下已使國家財政愈益不堪重負(fù)，而文化藝術(shù)事業(yè)則由于得不到足夠的資金支持，日益面臨能否生存的危機(jī)。
11、我國擁有極其豐富的無形文化遺產(chǎn)，分布在全國各個角落的戲曲劇種就近300余種。有據(jù)可考的音樂史已達(dá)8000余手，僅中國藝術(shù)研究院音樂研究所就收集各咱民族傳統(tǒng)樂器1800余種，收集名民族的民散、器樂、歌舞、說唱、音像資料7000小時，各歷史時代樂書樂譜150000冊，有關(guān)音樂與樂器的圖片4000余幅。
12、據(jù)報道，2006的兩會上，經(jīng)完成代表起草的一份關(guān)于建議將清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)納入我國法定假日的議案，得到多名代表附議，據(jù)經(jīng)完成介紹，中國香港和中國澳門，春節(jié)，清明節(jié)，端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)為五大傳統(tǒng)節(jié)日。
13、《人民日報》2003年8月12日刊登的一篇文章稱，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會對中國北京的十三陵作為明清皇家陵?，列入《世界遺產(chǎn)史錄》之中。消息傳來，在國內(nèi)掀起一股不小的申報世界遺產(chǎn)和全國重點文物保護(hù)單位的熱潮。據(jù)悉，此次明孝陵申報世界遺產(chǎn)的成功極大地調(diào)動了金陵人“申遺”的熱情，他們把目光再次瞄向南京明城墻，政府表示將出重拳整治南京明城墻邊亂建的問題，切實做好明城墻風(fēng)光帶的建設(shè)和保護(hù)，直到它符合申報“世遺”標(biāo)準(zhǔn)為止。
據(jù)報道，中國已經(jīng)有31項世界遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，不到20年的時間里，中國擁有這么多的世界遺產(chǎn)，這在全世界是速度最快的。
14、世界遺產(chǎn)資源是中國旅游業(yè)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)，隨著世界遺產(chǎn)在全國各地分布的逐步拓展，一批新興的國際、國內(nèi)旅游目的地逐漸崛起，像麗江、張家界、平遙、九寨溝這些旅游目的地，十幾年前在中國還非常陌生，如今已經(jīng)享譽海內(nèi)外。
15、據(jù)聯(lián)合國教科文組織馬玉華代表介紹，聯(lián)合國前不反對“世界文化遺產(chǎn)”進(jìn)行開發(fā)和利用。關(guān)鍵在于如何開發(fā)利用，是破壞性，還是保護(hù)性的。
16、據(jù)《中國新聞周刊》報道，受超女 的啟發(fā)，少林寺與深圳衛(wèi)視合作的“中國功夫之星全球電視大賽”近日在北京啟動，這次電視大賽將以全新的視角向世界展示中國功夫的魅力，將造出新一代中國功夫的掌門人，獲獎?wù)邔⒃陔娪啊缎律偎隆分谐鲅萁巧?，?jù)說，少林寺，正在以巨大的熱情投入到這項造星運動中，試圖打造一批武功好的年輕人進(jìn)入影視圈，甚至好萊塢。
19、關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)，最近出現(xiàn)一種“經(jīng)營論”其主要內(nèi)容是：以市場手段去經(jīng)營文化遺產(chǎn)，以經(jīng)營所得的資金被提起的例子是，在政府管理模式下，黃山原來一年的保護(hù)費200萬，而后來成立黃山旅游股份公司上市后黃山一年保護(hù)費高達(dá)2500萬。
20、具有200多年歷史的北京城，從元朝起就形成了中、內(nèi)、外三重格局，中心為紫禁城。紫禁城外圍是皇城，皇城的外面稱內(nèi)城，大體以北京的二環(huán)路為界，自民國初年皇城城墻被拆除后，人們不斷在搭屋建舍，皇城漸漸在人們的記憶中消失。
2001年，北京市在南北河沿大街，晨光街、東長安街，平安大街之間的“東皇城根遺址上，建立了皇城根遺址公園。公園長2.4公里，寬2.9米選取左安門、五四路口、四合院、中法大學(xué)、南端點、北端點等歷史文化節(jié)點”，運用恢復(fù)小段城墻，挖掘部分一下墻基遺存等手段，部分展示了皇城的面貌，皇城根遺址公園喚起了人們對北京皇城的回憶，展現(xiàn)了豐富的文化內(nèi)涵，同時也極大地改善了交通狀況，提高了周圍的居住條件，改善了周邊的環(huán)境，成為北京旅游的一個亮點。
二、申論要求
1、用不超過250字的篇幅，概述給定資料提供的信息。(25分)
要求：概括準(zhǔn)確，表述簡潔。
2、根據(jù)給定資料相關(guān)信息，試對給定資料中劃線部分所列現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析。(15分)
要求：(1)表述準(zhǔn)確，文字簡明
(2)字?jǐn)?shù)不超過150字
3、給定資料探討了我國文化遺產(chǎn)保護(hù)中的幾對矛盾問題，請用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾(20分)
4、假如你是政府有關(guān)部門的公務(wù)員，請就上題中的某一對矛盾，自擬題目寫一篇議論文(40分)
要求：觀點鮮明，分析透徹，論述翔實，對策合理，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。
[參考答案]
一、用不超過250字的篇幅，概述給定資料提供的信息。(25分)
要求：概括準(zhǔn)確，表述簡潔。
該材料主要反映了中國的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)問題。在中國掀起了一場聲勢浩大的申報世界文化遺產(chǎn)的熱潮。
中國重視保護(hù)、申報世界文化遺產(chǎn)的原因是：(1)中國的世界文化遺產(chǎn)資源是全世界最豐富的；(2)世界遺產(chǎn)資源是中國旅游業(yè)發(fā)展的重要資源基地；(3)保護(hù)世界文化遺產(chǎn)能改善人們生活的歷史文化環(huán)境和自然環(huán)境。
保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的對策：(1)制定文化遺產(chǎn)名錄的管理辦法；(2)國家同意規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一步調(diào)，國家財政人員、資金、物資；(4)各級財政逐步加大投入，建立獎懲機(jī)制；(5)某些學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，傳承這種文化形式。
二、根據(jù)給定資料相關(guān)信息，試對給定資料中劃線部分所列現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析。(15分)
要求：(1)表述準(zhǔn)確，文字簡明
(2)字?jǐn)?shù)不超過150字
劃線文字：“消息傳來，在國內(nèi)掀起一股不小的申報世界遺產(chǎn)和全國重點文物保護(hù)單位的熱潮。”
掀起“熱潮”的原因如下：(1)《人民日報》刊登的一篇文章稱，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會對中國北京的十三陵和南京的明孝陵作為明清皇家陵寢，列入《世界遺產(chǎn)名錄》之中，消息傳來，引起人們的申遺熱情；(2)有利于中國旅游業(yè)的發(fā)展；(3)有利于改善人們生活的文化歷史環(huán)境和自然環(huán)境。
三、給定資料探討了我國文化遺產(chǎn)保護(hù)中的幾對矛盾問題，請用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾(20分)
這些矛盾包括:(1)外國人申報中國歷史文化遺產(chǎn)與我國自己申報的 關(guān)系；(2)申報世界文化遺產(chǎn)與如何開發(fā)、利用的保護(hù)的關(guān)系；(3)在開發(fā)利用世界文化遺產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)利益和文化價值的關(guān)系;(4)中央政府和地方政府的關(guān)系；(5)政府和社會發(fā)展的關(guān)系；(6)人與資源、環(huán)境的矛盾；(7)政府運作與民間資本運作的矛盾關(guān)系。
四、假如你是政府有關(guān)部門的公務(wù)員，請就上題中的某一對矛盾，自擬題目寫一篇議論文(40分)
要求：觀點鮮明，分析透徹，論述翔實，對策合理，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。
題目：開發(fā)、利用世界文化遺產(chǎn)的兩種思路
一、論點
開發(fā)、利用世界文化遺產(chǎn)中一對矛盾(兩路思路)
即是保護(hù)性的，還是破壞性的。
二、論據(jù)
1、為什么
(1)關(guān)系到世界文化遺產(chǎn)的命運；
(2)關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實與構(gòu)建和諧社會。
2、怎么分析
(1)樹立科學(xué)發(fā)展觀，在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)下，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造和諧的社會局面；
(2)制定科學(xué)的管理辦法；
(3)國家統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一步調(diào)，財政統(tǒng)包，人員資金，物質(zhì)統(tǒng)一分配；
(4)各級財政要逐步加大投入，建立獎懲機(jī)制；
(5)加強對保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的宣傳教育，增強公眾保護(hù)遺產(chǎn)的意識；
(6)加強法制建設(shè)和管理力度。對破壞世界遺產(chǎn)的根據(jù)情況，予以嚴(yán)肅處理。
三、結(jié)論
重申觀點：在開發(fā)利用世界文化遺產(chǎn)上，要堅持保護(hù)的原則，堅決反對破壞行為。
2006公務(wù)員申論考試，劉景山教授精確命中了以下題目及題型：
題目：
1、科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會
2、資源環(huán)境問題
題型：
1、原因單獨出題考查；
2、重點考察議論文的寫作。
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