2016年國考面試熱點:巴黎氣候大會,控制地球氣溫走低碳發(fā)展道路
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第21屆聯(lián)合國氣候變化大會將于11月30日至12月11日在法國巴黎布爾歇會展中心召開。大會期間，包括195個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽約國以及各國際組織、非政府組織、相關(guān)企業(yè)及科學(xué)集團在內(nèi)的各方，在近兩周的時間里，將對全球氣候變化、環(huán)境污染治理、新能源開發(fā)及可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的問題展開談判和討論。
巴黎氣候大會希望達成的目標
2015巴黎氣候大會事務(wù)特別代表勞倫斯·圖比婭娜向記者介紹說，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會的重要議題是以德班會議商定的結(jié)果為主線，所有締約國(包括溫效氣體最大排放國、發(fā)達國家和發(fā)展中國家)通過一項有約束力的普遍協(xié)議，對氣候問題作出承諾。同時她也希望本屆氣候大會成為未來全球氣候協(xié)定(2020年后生效)談判中的里程碑。
大會的目標是所有簽約國能夠在巴黎大會上達成協(xié)議并在2020年付諸實施，使全球升溫與工業(yè)化時期相比最高不超過2攝氏度。但根據(jù)談判和磋商的實際情況，該標準可能存在一些變動。
大會主辦方希望各締約國能夠就兩個方面達成一致：一是控制地球氣溫升高，二是更好地適應(yīng)升溫的幅度。同時發(fā)達國家應(yīng)當幫助發(fā)展中國家，為其找到融資手段，對其進行清潔能源技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，幫助發(fā)展中國家走低碳發(fā)展道路。
目前大會各方關(guān)注的重點在于如何體現(xiàn)發(fā)達國家與發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責任”。盡管現(xiàn)在沒有一個國家公開反對“堅持共同但有區(qū)別的責任”原則，但原則上的肯定，不意味著行動上的落實。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會建議，在2020年之前，發(fā)達國家至少應(yīng)該減排25%至40%，但目前發(fā)達國家的減排力度并未達到。
中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，現(xiàn)在發(fā)展中國家最關(guān)心的，一是共同但有區(qū)別的原則能不能堅持，二是發(fā)達國家對發(fā)展中國家資金技術(shù)支持能不能兌現(xiàn)。他認為這是會議成功、協(xié)議達成需要解決的關(guān)鍵問題，是廣大發(fā)展中國家最關(guān)切的問題，也是建立政治互信的重要表現(xiàn)和基礎(chǔ)。
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中國在應(yīng)對氣候變化方面的貢獻
作為世界第二大經(jīng)濟體以及碳排放大國，中國一直非常關(guān)注全球氣候變化問題，在建設(shè)生態(tài)文明、走綠色低碳發(fā)展道路、創(chuàng)新發(fā)展路徑等領(lǐng)域?qū)で笸黄?。這既是中國當前所處的發(fā)展階段及全球戰(zhàn)略定位的內(nèi)在需求，也是中國作為負責任大國對全球人類作出的重大貢獻。
在發(fā)展進入“新常態(tài)”的歷史新時期，要想繼續(xù)向前邁進，中國要通過全面深化改革實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展路徑的創(chuàng)新。由于在人口、經(jīng)濟體量、能耗、排放等問題上均處在世界前列，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對全世界都具有全局性的戰(zhàn)略影響，中國政府和人民對全球肩負著重要的使命。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還將為全球創(chuàng)造出巨大的清潔技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的市場及就業(yè)機會，更有望為其他發(fā)展中國家的發(fā)展路徑創(chuàng)新起到示范作用。
目前中國依然是一個發(fā)展中國家，與發(fā)達國家的發(fā)展水平差距仍然很大，但在應(yīng)對全球氣候變化問題上，中國一直在盡自己最大的努力。2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。2015年6月，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，確立了到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右、二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)的宏偉目標。
中共十八屆五中全會提出綠色發(fā)展的理念，充分展示了向綠色、低碳、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決心。目前，中國的水電裝機容量和發(fā)電量、風(fēng)電裝機容量和發(fā)電量，太陽能生產(chǎn)能力均居世界第一，純電動汽車的發(fā)展速度也處于全球領(lǐng)先地位。
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