地方智慧城市建設(shè)混亂 細(xì)則性標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺(tái)
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目前各地智慧城市建設(shè)的確存在規(guī)劃混亂、投資盲目、重復(fù)建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)缺失等諸多問題。由地方政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)至今仍有半數(shù)停留在“規(guī)劃階段”，部分則被包裝為地方發(fā)展的績工程。老師指出，真正能夠體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵的，一個(gè)也沒有看到。
在各地智慧城市建設(shè)“高燒”跡象隱現(xiàn)之際，不少質(zhì)疑聲則將矛頭指向巨量投資的方向與項(xiàng)目使用。比如，從地方智慧城市的規(guī)劃方案來看，一般智慧城市規(guī)劃將涵蓋包括交通、醫(yī)療、政務(wù)等公共系統(tǒng)服務(wù)，多數(shù)屬于動(dòng)輒上億或十幾億的工程，這對(duì)于地方債規(guī)模頗大的三四線城市而言，智慧城市的漫長投資無疑也構(gòu)成了龐大的財(cái)政壓力。
在如火如荼的建設(shè)熱潮中，不少市縣級(jí)城市出現(xiàn)了盲目投資、重復(fù)建設(shè)、亂貼智慧標(biāo)簽、投入產(chǎn)出率低下等諸多問題。而從投資層面而言，一些企業(yè)承擔(dān)的智慧城市項(xiàng)目也出現(xiàn)了短暫的資金回款不足、項(xiàng)目擱置現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于債務(wù)高企的地方財(cái)政，能否支撐新一輪智慧城市大體量投資的質(zhì)疑也隨之而來。
由地方政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)至今仍有半數(shù)停留在“規(guī)劃階段”，部分則被包裝為地方發(fā)展的績工程。在業(yè)內(nèi)老師看來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)智慧城市概念的認(rèn)識(shí)模糊，加上地方自身要素資源缺乏對(duì)智慧城市搭建的支撐能力，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)出現(xiàn)“有口號(hào)無內(nèi)容，有規(guī)劃無內(nèi)涵”的困境。
“有些城市在建設(shè)智慧城市方面仍然是粗放式的，一些帶有基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資也被劃入智慧城市的規(guī)劃下，存在浪費(fèi)和盲目是客觀情況。而一些中小城市，在信息工程資源條件并不充分的情況下，沒有建智慧城市的條件，也在大規(guī)模投資，這也是問題所在?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師樊會(huì)文指出，智慧城市實(shí)際上是需要各個(gè)部門信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)，并不是傳統(tǒng)意義上的數(shù)字城市和智能城市概念，這是很多城市沒有認(rèn)識(shí)到的問題?！八^智慧醫(yī)療、智慧交通僅僅只是部門內(nèi)的系統(tǒng)集成，而智慧城市一定是跨行業(yè)跨部門的數(shù)據(jù)共享，不是簡單搭建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)的?！?/P>
有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)一線城市、50%以上二線城市均已明確提出智慧城市的目標(biāo)及相關(guān)規(guī)劃方案。國務(wù)院參事牛文元日前透露，截至2011年底，有154個(gè)城市規(guī)劃投入的建設(shè)資金超過1.5萬億元，而在他看來，“真正能夠體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵的，一個(gè)也沒有看到”。
多位老師及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管不能忽視智慧城市建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的諸多難題。但總體而言，智慧城市依然是信息化與新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建的重要著力點(diǎn)，具備難以估量的市場發(fā)展?jié)摿?，后續(xù)仍將需要大量的投資跟進(jìn)。而業(yè)內(nèi)人士建議，各地需要基于地方資源特點(diǎn)搭建智慧城市平臺(tái)，同時(shí)，國家級(jí)層面需要出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公共系統(tǒng)之間的跨部門運(yùn)作，這將是提升智慧城市內(nèi)涵的關(guān)鍵。
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