注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)動(dòng)態(tài)：5月1日起社保降費(fèi)正式實(shí)施
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社保降費(fèi)拉開(kāi)帷幕
繼4月1日起增值稅萬(wàn)億大減稅后，社保5月起迎來(lái)大幅降費(fèi)，這是今年更大規(guī)模減稅降費(fèi)端上的另一道“硬菜”。
具體能降多少呢?根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，此次降費(fèi)主要涉及兩方面，一是降費(fèi)率，二是降費(fèi)基。
降費(fèi)率方面，一是降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，高于16%的省份，可降至16%。二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，現(xiàn)行的階段性降費(fèi)率政策到期后再延長(zhǎng)一年至2020年4月30日。
降費(fèi)基方面，各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費(fèi)基數(shù)。
其中，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。
在哪些方面有影響？
此次社保費(fèi)率降低，會(huì)較大幅度地減輕企業(yè)社保繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%，相較之前的20%或者19%的費(fèi)率水平，一次性降低3至4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于降低1/5。
另一個(gè)含金量比較高的政策就是調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。改用全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資來(lái)核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，比原政策規(guī)定的非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，部分工資水平較低的職工和企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)減輕。
舉個(gè)例子，假設(shè)你的月薪為3000元，當(dāng)?shù)胤撬綘I(yíng)單位在崗職工平均工資為6000元，在調(diào)整之前，你的要按照60%的社保繳費(fèi)下限也就是3600元來(lái)繳費(fèi)，每月繳費(fèi)是288元。
計(jì)算口徑調(diào)整之后，全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為5000元，則個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限相應(yīng)降低到3000元，每月繳費(fèi)則降到240元，月繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕48元。
人社部副部長(zhǎng)游鈞表示，預(yù)計(jì)2019年，按照現(xiàn)在的方案可以減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約是1900多億元，同時(shí)減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約1100多億元，三個(gè)險(xiǎn)種合計(jì)全年可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。
影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎?
很多擔(dān)心，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率后，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是否會(huì)受到影響?
對(duì)此，人社部發(fā)出“定心丸”：不會(huì)。
人社部表示，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率在有效減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確實(shí)會(huì)減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入，加大基金收支壓力，但全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加，總體上不會(huì)造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放。
根據(jù)最新年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2018年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收入3.7萬(wàn)億元，支出3.2萬(wàn)億元，2018年底基金累積結(jié)余約4.8萬(wàn)億元，有較強(qiáng)的支撐能力。據(jù)測(cè)算，降費(fèi)后，未來(lái)一段時(shí)期仍能保持當(dāng)期收支有結(jié)余。
在確保發(fā)放的同時(shí)，國(guó)家還將繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金水平。2019年養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，今年總體漲幅為5%，預(yù)計(jì)將有1.18億名退休人員受益。
今年社保還有三大變化
除了社保降費(fèi)之外，今年社保還會(huì)有至少三大變化——
一是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例從3%上調(diào)到3.5%。
人社部表示，預(yù)計(jì)全年基金調(diào)劑規(guī)模約為6000多億元，受益省份受益額將達(dá)到1600億元左右，調(diào)劑力度比2018年明顯加大，將進(jìn)一步均衡各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
二是穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革。
根據(jù)方案，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，即，原由社保征收的繼續(xù)由社保征收，原由稅務(wù)征收的繼續(xù)由稅務(wù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，“成熟一省、移交一省”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門。
三是2019年底前實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
對(duì)于在職職工來(lái)說(shuō)，最大的變化就是參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)同時(shí)就參加了生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一征繳，統(tǒng)籌層次一致。生育保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇改由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。職工生育期間的生育保險(xiǎn)待遇不變。
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