2014年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點(diǎn):人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　適應(yīng)這一趨勢(shì)，《綱要》提出要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，深化體制改革，加大投入，加快科技教育發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資本強(qiáng)國(guó)。

　　(一)加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越

　　實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)、教育的緊密結(jié)合，全面提高科技整體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　1.大力推進(jìn)自主創(chuàng)新

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域超前部署，集中優(yōu)勢(shì)力量，加大投人力度，力爭(zhēng)取得重要突破。適應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，啟動(dòng)一批重大科技專項(xiàng)，在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、健康等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)集成創(chuàng)新與跨越。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。

　　【07年真題】為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，國(guó)家決定在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域采取的戰(zhàn)略措施是(

　　)。

　　A.超前部署，集中優(yōu)勢(shì)力量，力爭(zhēng)取得重要突破

　　B.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)集成創(chuàng)新與跨越

　　C.及時(shí)跟進(jìn)，集中優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)現(xiàn)跨越

　　D.實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新

　　答案：A

　　2.加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

　　建設(shè)科技支撐體系，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程，整合研究實(shí)驗(yàn)體系，建設(shè)若干世界一流水平的科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)，構(gòu)筑高水平科學(xué)研究和人才培養(yǎng)基地。實(shí)施重大科學(xué)工程，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，促進(jìn)科技資源共享。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科普能力建設(shè)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。

　　3.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

　　加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)，形成社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投人。發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。

　　【06年真題】建立我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系的方針是

　　A.以科研院所為主體、政府規(guī)劃為導(dǎo)向

　　B.以企業(yè)為主體、政府規(guī)劃為導(dǎo)向

　　C.以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

　　D.以企業(yè)需求為基礎(chǔ)、以知識(shí)創(chuàng)新為先導(dǎo)

　　答案：C

　　4.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

　　加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理、無形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　5.深化科技體制改革

　　整合科技資源，合理配置基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究力量，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)間科研人員的合理流動(dòng)與合作，構(gòu)建科技資源共享機(jī)制。深化技術(shù)開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革和社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革，完善現(xiàn)代科研院所制度，形成開放合作的研究開發(fā)體系。完善科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改革科技評(píng)審評(píng)估和成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。建立多元化、多渠道的科技投人體系，保證科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，逐步提高國(guó)家財(cái)政性科技投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。

　　(二)優(yōu)先發(fā)展教育

　　全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　　1.普及和鞏固義務(wù)教育

　　重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，努力降低義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生特別是女性學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生和貧困家庭學(xué)生的輟學(xué)率，全國(guó)初中三年保留率達(dá)到95%。

　　2.大力發(fā)展職業(yè)教育

　　重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，年招生規(guī)模擴(kuò)大到800萬人。促進(jìn)職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。

　　3.提高高等教育質(zhì)量

　　把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，加強(qiáng)研究與實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　4.加大教育投入

　　保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。

　　促進(jìn)教育公平，公共教育資源要向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)以及薄弱學(xué)校、貧困家庭學(xué)生傾斜。各級(jí)政府要增加職業(yè)教育投入，重點(diǎn)支持面向農(nóng)村學(xué)生的中等職業(yè)學(xué)校。擴(kuò)大彩票公益金收益用于特殊教育的份額。

　　5.深化教育體制改革

　　明確各級(jí)政府提供公共教育職責(zé)，制定和完善學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，支持民辦教育發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局。

　　形成多元化的教育投入體制，義務(wù)教育由政府負(fù)全責(zé)，高中階段教育以政府投入為主，職業(yè)教育和高等教育實(shí)行政府投入與社會(huì)投入相互補(bǔ)充。

　　l規(guī)范教育收費(fèi)，建立嚴(yán)格的教育收費(fèi)公示制度。

　　l形成適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教學(xué)體制，改革招生考試制度，推進(jìn)教學(xué)課程改革，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，健全評(píng)價(jià)制度。

　　形成權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，在學(xué)科、專業(yè)和課程設(shè)置以及招生規(guī)模、人才聘用等方面給學(xué)校更多自主權(quán)，培育并發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色。

　　l進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　“十一五”時(shí)期教育發(fā)展重點(diǎn)工程是：西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，中西部農(nóng)村初中改造，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，高等教育“211”和“985”工程。

　　(三)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

　　堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹立科學(xué)人才觀，壯大人才隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才作用，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。