2014年咨詢工程師《方法與實務(wù)》考點講義4

　　九、邏輯框架法的應(yīng)用

　　1.邏輯框架法的概念

　　(1)邏輯框架法的基本概念

　　邏輯框架法是目前國際上廣泛用于規(guī)劃、項目、活動的策劃、分析、管理、評價的基本方法。

　　邏輯框架法的核心概念是事物層次間的因果邏輯關(guān)系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產(chǎn)生某種結(jié)果;這些條件包括事物內(nèi)在的因素和事物所需要的外部條件。

　　(2)邏輯框架法的基本結(jié)構(gòu)

　　邏輯框架的基本結(jié)構(gòu)是一個4×4的矩陣，如表6-1所示。

　　表6-1　邏輯框架矩陣的基本結(jié)構(gòu)

　　層次綱要客觀驗證指標(biāo)驗證方法假定外部條件

　　目標(biāo)/影響目標(biāo)指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實現(xiàn)目標(biāo)的主要條件

　　目的/作用目的指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實現(xiàn)目的的主要條件

　　產(chǎn)出/結(jié)果產(chǎn)出物定量指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法實現(xiàn)產(chǎn)出的主要條件

　　投入/措施投入物定量指標(biāo)監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法落實投入的主要條件

　　2.邏輯框架法的作用及項目周期各階段的應(yīng)用

　　(1)項目識別階段。判斷是否與國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng);

　　(2)項目形成階段。編制具有適宜目標(biāo)、可度量的結(jié)果、具有風(fēng)險管理策略和明確定義管理責(zé)任的項目計劃;

　　(3)項目實施階段。為合同管理、運行工作計劃與監(jiān)督提供管理工具;

　　(4)項目后評價與審計階段。監(jiān)督、回顧和評價項目的工具。

　　3.邏輯框架法的目標(biāo)層次及邏輯關(guān)系

　　(1)邏輯框架法的目標(biāo)層次

　　目標(biāo)、目的、產(chǎn)出、投入和活動。

　　(2)邏輯關(guān)系

　　邏輯框架的邏輯關(guān)系分為垂直邏輯和水平邏輯。垂直邏輯關(guān)系，即因果關(guān)系，從下往上或從上往下進行四個層次的分析，其中關(guān)鍵在于層次綱要與假定條件的關(guān)系分析;水平邏輯主要是指驗證指標(biāo)和驗證方法。

　　(3)項目邏輯框架分析

　　項目的邏輯框架需要重點匯總的內(nèi)容有：為什么要實施這個項目(綱要目標(biāo)邏輯);項目期望獲得什么成果(綱要邏輯和指標(biāo));如何實現(xiàn)項目成果(活動，措施); 影響項目成功的外部關(guān)鍵因素有哪些(假定條件);在什么地方可以找到評價項目成功程度的信息(驗證依據(jù));需要哪些方法(措施);項目的代價是什么(成本);在項目啟動之前，需要哪些先決條件(先決條件)等。

　　(4)項目邏輯框架的編制

　　邏輯框架的內(nèi)部分析集中在垂直邏輯的項目直接目的、項目產(chǎn)出和項目投入三個層次，以及水平邏輯的層次綱要、客觀驗證指標(biāo)和驗證依據(jù)三個組列。

　　(5)邏輯框架法在工程(投資)咨詢中的應(yīng)用

　　(6)邏輯框架法的優(yōu)點與局限性

　　十、綜合評價法的應(yīng)用

　　綜合評價的一般工作程序：

　　(1)確定目標(biāo)

　　(2)確定評價范圍

　　(3)確定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

　　(4)確定指標(biāo)的權(quán)重

　　(5)確定綜合評價判據(jù)

　　(6)選擇評價方法，進行綜合評價

　　十一、工程咨詢服務(wù)招標(biāo)

　　1.工程咨詢服務(wù)采購方式

　　(1)國內(nèi)。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購。

　　(2)國際。公開招標(biāo)和非公開招標(biāo)。

　　2.招標(biāo)程序

　　3.招標(biāo)文件

　　(1)招標(biāo)公告

　　(2)投標(biāo)人須知

　　(3)委托服務(wù)范圍

　　(4)合同條件

　　4.資格預(yù)審與形成短名單

　　5.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

　　(1)開標(biāo)

　　(2)評標(biāo)

　　(3)定標(biāo)

　　(4)評標(biāo)、定標(biāo)過程保密與延長

　　6.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法

　　(1)質(zhì)量成本評估法

　　(2)質(zhì)量評估法

　　(3)固定預(yù)算評估法

　　(4)經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法

　　7.合同談判與簽約

　　十二、工程咨詢服務(wù)投標(biāo)

　　1.投標(biāo)準(zhǔn)備

　　(1)組織咨詢項目的投標(biāo)班子

　　(2)咨詢單位實力介紹文件

　　2.投標(biāo)文件的編制

　　(1)編制準(zhǔn)備工作

　　(2)技術(shù)建議書的編制

　　(3)財務(wù)建議書的編制

　　3.合同談判