2013年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)》精講(55)

　　(五)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式$lesson$

　　加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的中介服務(wù)管理，對咨詢評估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量。

　　對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

　　增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識，建立和完善政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

　　(六)引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的效益

　　各級政府要創(chuàng)造條件，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　對于具有壟斷性的項(xiàng)目，試行特許經(jīng)營，通過業(yè)主招標(biāo)制度，開展公平競爭，保護(hù)公眾利益。

　　已經(jīng)建成的政府投資項(xiàng)目，具備條件的經(jīng)過批準(zhǔn)可以依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，以回收的資金滾動投資于社會公益等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五、投資宏觀調(diào)控機(jī)制改革

　　(一)完善投資宏觀調(diào)控體系

　　(二)改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式

　　綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。

　　(三)協(xié)調(diào)投資宏觀調(diào)控手段

　　靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、價(jià)格、利率、稅收等多種手段，引導(dǎo)社會投資，優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。

　　(四)加強(qiáng)和改進(jìn)投資信息、統(tǒng)計(jì)工作

　　六、投資監(jiān)督管理機(jī)制改革

　　(一)建立和完善政府投資監(jiān)管體系

　　建立政府投資責(zé)任追究制度

　　完善政府投資制衡機(jī)制

　　審計(jì)機(jī)關(guān)要依法全面履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，提高政府投資管理水平和投資效益。

　　完善重大項(xiàng)目稽察制度，建立政府投資項(xiàng)目后評價(jià)制度，對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。

　　建立政府投資項(xiàng)目的社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項(xiàng)目監(jiān)督。

　　(二)建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系

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