2013年咨詢工程師《分析與評價》講義(156)

　　3.分析利益相關(guān)者的影響力$lesson$

　　利益相關(guān)者按其重要程度分類：

　　主要利益相關(guān)者：是指項目的直接受益者或直接受到損害的人;

　　次要利益相關(guān)者：是指與項目的方案規(guī)劃設(shè)計、具體實施等相關(guān)的人員或機構(gòu)，如銀行機構(gòu)、政府部門、非政府組織等等。

　　4.制定參與方案

　　在已獲得利益相關(guān)者的相關(guān)信息、明晰了不同利益群體之間的關(guān)系之后，重點關(guān)注主要利益相關(guān)者，制定主要利益相關(guān)者參與項目方案制定、實施及管理等的方案。

　　(二)社區(qū)基層參與評價

　　1.社區(qū)基層參與評價的活動

　　社區(qū)基層參與評價是調(diào)查當(dāng)?shù)厝说钠谕B(tài)度和偏好的一種方法，是在項目設(shè)計和實施階段對當(dāng)?shù)厣鐣闆r和利益相關(guān)者的態(tài)度進行調(diào)查，識別所存在的社會問題，促進當(dāng)?shù)厣鐣蓡T參與項目實施的一種重要手段，也是溝通項目規(guī)劃者、實施者和利益相關(guān)者的一種重要方式。

　　社區(qū)基層參與評價的過程，重點強調(diào)以下活動：(1)通過與當(dāng)?shù)貍€人或家庭會面、召開小組討論會或召開社區(qū)會議等方式，就與項目相關(guān)的問題展開討論;(2)使用各種輔助工具，以便讓文化層次較低的社區(qū)群眾參與到項目中去;(3)對問題、偏好、財富等進行排序;(4)采用趨勢圖表、日?；顒颖淼确治鲇嘘P(guān)社會經(jīng)濟活動的特征及其變動趨勢。

　　2.社區(qū)訪談

　　進行社區(qū)基層參與評價的基本方法就是開展各類訪談。

　　3.問題排序

　　4.偏好排序

　　5.財富排序

　　(三)多因素綜合評價方法

　　1.矩陣分析總結(jié)法

　　2.多目標(biāo)加權(quán)評價法

　　第四節(jié)　社會評價中的公眾參與

　　一、參與式社會評價方法概述

　　(一)參與式評價和參與式行動

　　1.參與及其必要性

　　參與式方法：是通過一系列的方法或措施，促使項目的相關(guān)群體介入項目決策、實施、管理和利益分享等過程的一種方法。

　　參與式方法的必要性：

　　(1)通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，有利于通過當(dāng)?shù)厝藢Ξ?dāng)?shù)厍闆r的深刻了解，減少社會評價出現(xiàn)偏差的可能性;

　　(2)通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，為社會評價專業(yè)人員提供把專業(yè)人員的知識與當(dāng)?shù)亟?jīng)驗結(jié)合在一起，使獲得的信息更加充分和完整;

　　(3)使當(dāng)?shù)厝说闹R得到尊重，使項目的積極影響得到進一步發(fā)揮;

　　(4)通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，獲得當(dāng)?shù)厝藢椖康睦斫夂椭С?，使項目更加適合當(dāng)?shù)貙嶋H受益者的需求。

　　2.參與式評價和行動

　　參與式方法在社會評價中的具體運用包括參與式評價和參與式行動兩個方面。參與式評價：強調(diào)鄉(xiāng)土知識對老師知識的補充和完善，側(cè)重于應(yīng)用參與式工具收集、分析和評價數(shù)據(jù);參與式行動與參與式評價最主要的區(qū)別是：參與式行動更偏重于讓項目的利益相關(guān)者在決策和項目實施上發(fā)揮作用。

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