講義:工程項目管理1.1

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　　第一章　概　述

　　第一節(jié)　工程項目管理

　　一、工程項目

　　(一)工程項目的概念和分類

　　工程項目是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類項目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。

　　【例題1-1】(2008真題)下列項目，屬于工程項目的是(　)。

　　A.一次載人飛船發(fā)射

　　B.“五個一”工程

　　C.開發(fā)一個軟件

　　D.京滬快速鐵路建設(shè)

　　【答案】D

　　【解析】工程項目是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進行投資和建設(shè)從而形成固定資產(chǎn)的各類項目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。

　　【例題1-2】(2011年真題)下列項目中，能稱為工程項目的有(　)。

　　A.大型國產(chǎn)新飛機研制項目

　　B.“神六”發(fā)射項目

　　C.國家體育場建設(shè)項目

　　D.武廣鐵路客運專線建設(shè)項目

　　E.國慶60周年閱兵項目

　　【答案】CD

　　【解析】工程項目是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進行投資和建設(shè)從而形成固定資產(chǎn)的各類項目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。

　　(二)工程項目的特征

　　1.工程項目的典型特征

　　(1)唯一性

　　(2)一次性(高頻考點)

　　每個工程項目都有確定的起點和終點，所有工程項目的實施都將到達其終點，而不是持續(xù)不斷的工作。

　　(3)項目目標(biāo)的明確性

　　(4)項目相關(guān)條件的約束性

　　【例題1-3】(2012年真題)每個工程項目都有確定的起點和終點，這是工程項目的(　)特征。

　　A.唯一性

　　B.一次性

　　C.目的性

　　D.同一性

　　【答案】B

　　【解析】每個工程項目都有確定的起點和終點，所有工程項目的實施都將達到其終點，而不是一種持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講，項目都是一次性的。

　　2.工程項目與一般項目比較，更具復(fù)雜性。

　?、俟こ添椖拷灰准吧a(chǎn)過程的復(fù)雜性。工程項目交易不同于一般商品交易，先交易、后生產(chǎn)。

　?、诠こ添椖拷M織的復(fù)雜性。

　?、酃こ添椖凯h(huán)境的復(fù)雜性。

　　二、工程項目投資建設(shè)周期及階段劃分(高頻考點)

　　工程項目投資建設(shè)周期的含義

　　階段完成標(biāo)志：每個工程項目階段完成的標(biāo)志是一個或數(shù)個可交付成果。

　　四個階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段

　　1.工程項目前期階段(工程項目策劃和決策階段)

　　主要工作：投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。

　　主要任務(wù)：對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題，進行科學(xué)論證和多方案比較。

　　【例題1-4】(2012年真題)下列工作中，屬于工程項目前期階段工作的有(　)。

　　A.項目可行性研究

　　B.項目評估與決策

　　C.投資機會研究

　　D.項目初步設(shè)計

　　E.項目施工圖設(shè)計

　　[答疑編號950111010104]

　　【答案】ABC

　　【解析】工程項目前期階段主要工作：投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。參見教材P2。

　　2.工程項目準(zhǔn)備階段

　　主要工作：初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，征地，建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。

　　本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，很大程度上決定項目實施的成敗及能否高效率地達到預(yù)定目標(biāo)。

　　注意：招投標(biāo)既可能在準(zhǔn)備階段，也可能在實施階段。

　　【例題1-5】(2012年真題)工程項目準(zhǔn)備階段的工作不包括(　)。

　　A.進行可行性研究

　　B.編制項目概算

　　C.進行工程設(shè)計

　　D.簽訂承包合同

　　[答疑編號950111010105]

　　【答案】A

　　【解析】工程項目準(zhǔn)備階段主要工作：初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，征地，建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。

　　3.工程項目實施階段

　　主要工作：工程項目施工、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收等。

　　特點：工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，管理難度也最大。

　　4.工程項目投產(chǎn)運營階段

　　主要工作由業(yè)主單位自行完成或成立專門的項目公司承擔(dān)。

　　注意經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目運營階段任務(wù)的不同。

　　主要工作：工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項目后評價等。

　　三、工程項目管理的概念及內(nèi)涵

　　工程項目管理是運用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對工程項目投資建設(shè)進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動。

　　工程項目管理的內(nèi)涵可從主體、客體和環(huán)境三個維度進行分析。

　　(一)工程項目管理的主體

　　工程項目管理主體是一種多主體的管理。

　　工程項目管理按行為主體分為項目內(nèi)部管理和外部管理兩個層次。

　　工程項目內(nèi)部管理是指項目業(yè)主、工程承包單位和項目管理服務(wù)單位，對工程項目投資建設(shè)活動實施的管理。

　　注意工程項目內(nèi)部管理不同類別的劃分。

　　工程項目內(nèi)部管理按管理階段分為：項目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計、采購、融資管理，建設(shè)實施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗收管理，投產(chǎn)運營階段的總結(jié)評價管理;按管理層面分為：項目決策層管理、項目執(zhí)行層管理;按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項目內(nèi)部管理主要是通過建立和運行科學(xué)的管理體系實現(xiàn)。

　　工程項目外部管理主要是指各級政府部門按職能分工，對工程項目進行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部性影響和約束方面進行管理。

　　(二)工程項目管理的客體

　　工程項目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項任務(wù)和內(nèi)容是工程項目管理的客體。

　　業(yè)主：全過程所涉及的全部工作。

　　承包商：承包工程項目的范圍。

　　設(shè)計方：工程設(shè)計項目的范圍。

　　(三)工程項目管理的環(huán)境

　　分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

　　工程項目管理必須考慮的影響因素：

　　1.上層組織的影響

　　2.社會經(jīng)濟、文化、政治、法律等方面的影響

　　3.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束

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　　四、工程項目的主要利害關(guān)系方及其要求和期望

　　工程項目管理的目標(biāo)就是綜合運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出利益相關(guān)者對某個工程項目的合理要求及期望。

　　(一)工程項目利益相關(guān)方

　　工程項目利益相關(guān)方指影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)，或者受到項目實施過程影響的所有個體、群體和組織。

　　(二)工程項目主要利益相關(guān)方的要求和期望

　?、贅I(yè)主──投資少，收益高，時間短，質(zhì)量合格。

　?、谧稍儾块T──合理的報酬，松馳的工作進度表，迅速提供信息，迅速決策，按時支付工作報酬。

　?、鄢邪泰ぉ?yōu)厚的利潤，及時提供施工圖紙，最小限度的變動，原材料和設(shè)備及時送達工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時支付工程進度款，迅速批準(zhǔn)開工，及時提供服務(wù)。

　?、芄┴浬泰ぉひ?guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時間充裕，有很高的利潤率，最低限度的非標(biāo)準(zhǔn)件使用量，質(zhì)量要求合理。

　?、萆a(chǎn)運營部門──按質(zhì)量要求，按時或提前形成綜合生產(chǎn)能力，培訓(xùn)了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運營。

　?、拚畽C構(gòu)──與整個國家的目標(biāo)、政策和立法相一致。

　　⑦金融機構(gòu)──貸款安全，按預(yù)定日期支付，項目能提供較高的回報，按期清償債務(wù)。

　?、喙迷O(shè)施管理部門──及時提出對服務(wù)的要求，將工程項目建設(shè)的干擾降至最低限度。

　　⑨社會公眾──工程建設(shè)期無社會風(fēng)險、無污染及公害，在工程項目運行期內(nèi)對外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項目有社會效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、價格合理。

　?、鈨?nèi)部各部門──松馳的工作進度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。

　　【例題1-6】(2010年真題)投資少、利益大、時間短、質(zhì)量合格，這是(　)對工程項目的要求和期望。

　　A.項目業(yè)主

　　B.咨詢機構(gòu)

　　C.金融機構(gòu)

　　D.政府部門

　　[答疑編號950111010106]

　　【答案】A

　　【解析】參見教材P6。

　　五、國際上廣為流傳的項目管理知識體系

　　由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成。

　　(一)PMBOK

　　PMBOK是項目管理知識體系指南的縮寫，它已經(jīng)成為了美國項目管理的國家標(biāo)準(zhǔn)之一。(美國首次提出)

　　PMBOK的知識領(lǐng)域：范圍管理、時間管理、質(zhì)量管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險管理和集成管理。

　　項目管理過程：啟動、計劃、執(zhí)行、控制、收尾。

　　(二)PRINCE2

　　PRINCE是受控環(huán)境下的項目管理的縮寫。

　　8類管理要素：組織、計劃、控制、項目階段、風(fēng)險管理、項目環(huán)境中的質(zhì)量、配置管理和變更控制。

　　8個管理過程：項目準(zhǔn)備SU、項目計劃PL、項目活動IP、項目指導(dǎo)DP、階段控制CS、產(chǎn)品交付管理MP、項目階段邊界管理SB和項目收尾CP。計劃PL和指導(dǎo)過程DP貫穿于項目始終，支持其他六個過程。

　　【例題1-7】(2009年真題)項目管理知識體系(PRINCE2)涉及了8類管理要素，包括(　)等。

　　A.項目啟動

　　B.計劃

　　C.風(fēng)險管理

　　D.組織

　　E.項目交付

　　[答疑編號950111010107]

　　【答案】BCD

　　【解析】參見教材P8。

　　4種管理技術(shù)：基于產(chǎn)品的計劃、變化控制方法、質(zhì)量評審技術(shù)以及項目文檔化技術(shù)。

　　(三)ICB

　　ICB是國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的縮寫，是由國際項目管理協(xié)會建立的知識體系。它要求國際項目管理人員必須具備的專業(yè)資質(zhì)包括7大類、60細項。

　　(1)7大類專業(yè)資質(zhì)主要有基本項目管理、方法和技術(shù)、組織能力、社會能力、一般管理、個人態(tài)度、一般印象。

　　分類、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、參照構(gòu)成了完整的ICB評估系統(tǒng)。

　　(2)ICB與PMBOK、Prince2的不同點

　　PMBOK關(guān)注項目流程;Prince2關(guān)注項目產(chǎn)品;ICB關(guān)注項目管理者的資質(zhì)和能力。

　　【例題1-8】(2010年真題)《國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(ICB)》的關(guān)注重點是(　)。

　　A.項目管理者資質(zhì)與能力

　　B.項目流程

　　C.對項目管理知識的培訓(xùn)

　　D.項目變化控制

　　[答疑編號950111010108]

　　【答案】A

　　【解析】參見教材P9。

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