水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務和基本原則?
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問題:
水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務和基本原則?
答疑:
(一)指導思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,注重科學治水、依法治水,突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設,大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設節(jié)水型社會,促進水利可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條中國特色水利現代化道路。
(二)目標任務
力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年,實現下列目標任務:
(1)基本建成防洪抗旱減災體系,重點城市和防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高,抗旱能力顯著增強。“十二五”期間基本完成重點中小河流(包括大江大河支流、獨流入海河流和內陸河流)重要河段治理、全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發(fā)區(qū)預警預報系統(tǒng)建設。
(2) 基本建成水資源合理配置和高效利用體系,全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內,城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高,城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障,萬元國內生產總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低,農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。“十二五”期間新增農田有效灌溉面積4000萬畝。
(3)基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,主要江河湖泊水功能區(qū)水質明顯改善,城鎮(zhèn)供水水源地水質全面達標,重點區(qū)域水土流失得到有效治理,地下水超采基本遏制。
(4)基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系,最嚴格的水資源管理制度基本建立,水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善,(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制基本建立,水利工程良性運行機制基本形成。
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(三)基本原則
(1)堅持民生優(yōu)先。著力解決群眾最關心最直接最現實的水利問題,推動民生水利新發(fā)展。
(2)堅持統(tǒng)籌兼顧。(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)注重興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧,促進流域與區(qū)域、城市與農村、東中西部地區(qū)水利協(xié)調發(fā)展。
(3)堅持人水和諧。順應自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源。
(4)堅持政府主導。發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用,形成政府社會協(xié)同治水興水合力。
(5)堅持改革創(chuàng)新。加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅,破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙。
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