法規(guī):鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則

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　　第一條 本原則適用于燒結/球團、煉焦、鋼鐵冶煉及壓延加工等鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。

　　第二條 項目建設符合國家和地方環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，符合落后產能淘汰的相關要求。實行鐵、鋼產能等量或減量置換，其中遼寧、河北、上海、天津、江蘇、山東等省(市)實行省內鐵、鋼產能等量或減量置換。不予批準未按期完成淘汰任務地區(qū)的項目。

　　第三條 項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求，符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和產業(yè)規(guī)劃環(huán)評要求。不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農田內的項目，不予批準選址在城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)內的新建、擴建項目。

　　第四條 采用資源利用率高、污染物產生量小的清潔生產技術、工藝和設備，單位產品的物耗、能耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標達到清潔生產先進水平，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的項目單位產品能耗達到國際先進水平。統(tǒng)籌區(qū)域企業(yè)之間、鋼鐵企業(yè)內部資源綜合利用，實施循環(huán)經濟。新建焦爐同步配套建設干熄焦裝置。

　　第五條 污染物排放總量滿足國家和地方的相關控制指標要求，有明確的總量來源和具體的平衡方案。不予批準超過污染物排放總量控制指標或未完成環(huán)境質量改善目標地區(qū)新增污染物排放的項目。

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　　第六條 對有組織、無組織廢氣進行收集、控制與治理。料場、料堆采取防風抑塵措施，城市鋼廠及位于沿海、大氣污染防治重點控制區(qū)的項目采用密閉料場或筒倉，大宗物料采取封閉式皮帶運輸。燒結(球團)焙燒煙氣全部收集并同步建設先進高效的脫硫、除塵和必要的脫硝設施。燒結、電爐工序采取必要的二惡英控制措施。高爐、焦爐和轉爐煤氣凈化回收利用，其它廢氣及電爐冶煉煙氣進行收集并采取高效除塵措施。焦爐煙氣必要時配設硫化物和氮氧化物治理設施，軋鋼加熱爐和熱處理爐采用低氮燃燒技術，冷軋酸霧、油霧和有機廢氣采取凈化措施。

　　第七條 具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農業(yè)用水。嚴格控制取用地下水。按照“清污分流、分質處理、梯級利用”原則，設立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)。焦化酚氰廢水、含油廢水、乳化液廢水、酸堿廢水和含鉻廢水單獨收集處理，酚氰廢水不得外排。配套建設凈環(huán)、濁環(huán)廢水處理系統(tǒng)和全廠廢水處理站。按照環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質條件采取分區(qū)防滲措施，提出有效的地下水監(jiān)控方案。

　　第八條 遵照“資源化、減量化、無害化”原則，對固體廢物進行處理處置，采取有效措施提高綜合利用率。危險廢物的貯存和處理處置符合相關管理要求，焦油渣、瀝青渣、生化污泥和處理后的焦化脫硫廢液采用回配煉焦煤等措施綜合利用，回用過程不落地。燒結(球團)脫硫渣、高爐渣和預處理后的鋼渣立足綜合利用，做到妥善處置。

　　第九條 選用低噪聲工藝和設備，采取隔聲、消聲、減振和優(yōu)化總平面布置等措施有效控制噪聲污染。

　　第十條 提出合理的環(huán)境風險應急預案編制要求和有效的環(huán)境風險防范及應急措施，納入區(qū)域環(huán)境風險應急聯動機制。重點關注煤氣、酸、堿、苯等風險物質儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風險管控。焦化裝置配套建設事故儲槽(池)。

　　第十一條 廢氣、廢水排放滿足《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171)、《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662)、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28663)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28664)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665)和《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》(GB13456)要求。廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)要求。固體廢物貯存、處置設施、場所滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。大氣污染防治重點控制區(qū)的項目，滿足特別排放限值要求。地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。

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　　第十二條 改、擴建項目全面梳理現有工程的環(huán)保問題，提出“以新帶老”整改方案。

　　第十三條 關注苯并芘、二惡英、細顆粒物及其主要前體物的環(huán)境影響，關注特征污染物的累積環(huán)境影響，結合環(huán)境質量要求設定環(huán)境防護距離，提出環(huán)境防護距離內禁止布局新居民點的規(guī)劃控制要求。環(huán)境防護距離內已有居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，提出可行的處置方案。有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建設運行后，環(huán)境質量仍滿足相應功能區(qū)要求。環(huán)境質量不達標區(qū)域，強化項目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質量。大氣污染防治重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質量超標的城市，落實區(qū)域內現役源 2 倍削減替代，一般控制區(qū) 1.5 倍削減替代。

　　第十四條 按照國家和地方相關規(guī)定，提出項目實施后的環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。提出污染物排放自動監(jiān)控并與環(huán)保主管部門聯網的要求。按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范要求設計永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。

　　第十五條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

　　第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。

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