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政策法規(guī):關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理防范人身傷亡事故的通知

更新時(shí)間:2015-12-14 10:53:58 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽222收藏44

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  【導(dǎo)讀】2016年咨詢(xún)工程師考試時(shí)間預(yù)計(jì)4月9-10日,為了幫助考生全面的復(fù)習(xí)2016年咨詢(xún)工程師考試課程,環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"政策法規(guī):關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理防范人身傷亡事故的通知",供大家參考,??荚図樌?。

  為了進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)外包生產(chǎn)項(xiàng)目安全管理,遏制電力人身傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)提出以下要求:

  一、各單位要高度重視電力安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令)、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第28號(hào)令)等法律法規(guī)和國(guó)家能源局關(guān)于電力安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,

  牢固樹(shù)立紅線意識(shí),始終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位、始終把生命安全放在最重要的位置,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量的關(guān)系,切實(shí)將規(guī)章制度落實(shí)到位,監(jiān)督管理落實(shí)到位,責(zé)任追究落實(shí)到位。

  二、發(fā)電企業(yè)要全面落實(shí)安全管理責(zé)任,對(duì)生產(chǎn)中進(jìn)行外包的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、技術(shù)改造等工作負(fù)全面管理責(zé)任,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作與外包項(xiàng)目安全管理一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實(shí),協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題,嚴(yán)禁“以包代管”。外包項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行發(fā)電企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任,發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督總承包單位履行對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

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  三、發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格審查承包單位及人員的資質(zhì)和能力,嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包單位。要依法與承包單位簽訂合同和安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。在承包項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的技術(shù)交底。對(duì)于腳手架、高空作業(yè)、起重吊裝、帶電作業(yè)、鍋爐酸洗、油罐清洗和環(huán)保設(shè)施防腐等安全風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè),要對(duì)承包單位進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)交底。要認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和重大作業(yè)方案中安全技術(shù)措施的審查、批準(zhǔn)。

  四、發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外包項(xiàng)目的定期和隨機(jī)安全檢查,確保外包項(xiàng)目安全管理始終處于受控和在控狀態(tài)。要建立承包單位中間檢查、安全評(píng)價(jià)與退出機(jī)制。對(duì)于不履行安全責(zé)任、發(fā)生電力事故,或被政府相關(guān)部門(mén)列入安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)“黑名單”,或被國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)通報(bào)的承包單位,應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,后果嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令退出。

  五、承包單位要建立健全安全管理體系,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,制定和完善安全制度和操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。承包單位要科學(xué)管理工期,保證必須的安全生產(chǎn)投入,確保安全措施費(fèi)用、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入到位。嚴(yán)禁違法違規(guī)將承包的生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包、托管。

  六、承包單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理,規(guī)范作業(yè)流程,嚴(yán)格作業(yè)程序,完善事故應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)決杜絕違章現(xiàn)象,對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施的交底工作,對(duì)特殊性、危險(xiǎn)性作業(yè)必須有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。要強(qiáng)化設(shè)備管理,堅(jiān)持定期安全性能檢查,杜絕設(shè)備超期服役、帶“病”運(yùn)行。

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  七、承包單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包、臨時(shí)用工等事故多發(fā)群體的安全管理。將勞務(wù)分包、臨時(shí)用工等人員納入正式員工安全管理范疇,其安全教育、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、工傷保險(xiǎn)等應(yīng)與正式職工一視同仁,依法管理。勞務(wù)分包、臨時(shí)用工等人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后方可上崗。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包、臨時(shí)用工使用的安全工器具、施工機(jī)械的定期檢查和檢測(cè)。

  八、各單位要加強(qiáng)外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)工作,提高外包項(xiàng)目安全管理水平。要嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度,發(fā)生電力事故和電力安全事件時(shí),發(fā)電企業(yè)、承包單位均有報(bào)告事故信息的責(zé)任,必須按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行事故事件的信息報(bào)告。

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