2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》財(cái)政政策的類型考點(diǎn)

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　　財(cái)政政策的類型

　　(一)根據(jù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用，可分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

　　1.自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策

　　自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指某些能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，它無需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果。自動(dòng)穩(wěn)定器主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：稅收，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的變化反應(yīng)敏感的累進(jìn)稅制的自動(dòng)穩(wěn)定性;政府支出，特別是對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃的自動(dòng)穩(wěn)定性。

　　2.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

　　相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采用不同的財(cái)政措施，以消除通貨膨脹缺口或通貨緊縮缺口，是政府利用國(guó)家財(cái)力有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為。

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　　(二)根據(jù)總量調(diào)節(jié)功能，可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策

　　1.擴(kuò)張性財(cái)政政策

　　擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。擴(kuò)張性財(cái)政政策的工具主要有減稅(降低稅率)和增加財(cái)政支出規(guī)模。減稅可以增加民間的可支配收入，在財(cái)政支出規(guī)模不變的情況下，可以擴(kuò)大社會(huì)總需求，財(cái)政支出是社會(huì)總需求的直接構(gòu)成因素，財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)直接增加總需求。

　　2.緊縮性財(cái)政政策

　　緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)總需求過旺的情況下，通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡。實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策目標(biāo)的手段主要是增稅 (提高稅率)和減少財(cái)政支出。增加稅收可以減少民間的可支配收入，降低其消費(fèi)需求;減少財(cái)政支出可以降低政府的消費(fèi)需求和投資需求。財(cái)政支出是社會(huì)總需求的直接構(gòu)成因素，財(cái)政支出規(guī)模的收縮會(huì)直接減少總需求。

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　　3.中性財(cái)政政策

　　中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。財(cái)政的收支活動(dòng)既不會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不會(huì)產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。在一般情況下，這種政策要求財(cái)政收支要保持平衡。但是，使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策。

　　(三)其他分類

　　財(cái)政政策按調(diào)節(jié)手段分類，可分為稅收政策、國(guó)債政策、財(cái)政支出政策、財(cái)政投資政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、固定資產(chǎn)投資折舊政策、國(guó)有資產(chǎn)管理政策等。

　　按財(cái)政政策作用的期限分類，可分為長(zhǎng)期財(cái)政政策、中期財(cái)政政策和短期財(cái)政政策。

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