2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》解讀命題點13

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　　命題點12 國際貿(mào)易政策

　　1.概念

　　指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策。

　　2.分類

　　自由貿(mào)易政策：國家對國際貿(mào)易活動采取不干涉或少于涉的基本立場，取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠，關(guān)稅稅率逐步降低，納稅商品項目減少，稅法簡化，是商品自由進出，在國內(nèi)外市場上自由競爭。

　　保護貿(mào)易政策：國家對國際貿(mào)易活動采取于預和管制的基本立場，國家采取各種限制進口的措施，以保護本國的工業(yè)和市場免受外國商品的沖擊，并采取各種政策手段，對本國的出口商品給予津貼和優(yōu)惠，鼓勵出口以刺激本國工業(yè)的迅速發(fā)展。

　　3.具體措施

　　(1)保護性關(guān)稅;

　　(1)進口配額;

　　(3)非關(guān)稅壁壘;

　　(4)出口補貼。

　　命題點13 匯率及匯率制度

　　1.匯率

　　匯率是一國貨幣對另一國貨幣的價格。

　　2.匯率制度

　　固定匯率制度：貨幣當局把本幣與某種外幣的比價固定在某個水平上。

　　浮動匯率制度：本幣與外幣的比價由市場供求關(guān)系決定。

　　命題點14 公共部門的經(jīng)濟學分析

　　1.導致市場無法取得最有效率的領(lǐng)域

　　公共產(chǎn)品、外部性、不完全競爭。

　　2.提高效率的公共政策

　　公共物品與公共政策;

　　針對負的外部性的公共政策;

　　針對不完全競爭的公共政策。

　　3.公共支出

　　(1)公共支出的內(nèi)涵：公共支出是以國家為主體，以財政的事權(quán)為依據(jù)進行的一種財政資金分配活動，集中反映了國家的職能活動范圍及其所造成的耗費。

　　(2)公共支出的意義：

　　公共支出是實現(xiàn)政府財政職能的主要手段。

　　公共支出是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源和實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段之一。

　　公共支出是實現(xiàn)社會公平的重要途徑。

　　(3)公共支出的原則：

　　經(jīng)濟效益原則;

　　公平原則;

　　統(tǒng)籌兼顧原則。

　　(4)公共支出分類：購買性支出與財政轉(zhuǎn)移支出。

　　(5)公共支出規(guī)模：公共支出規(guī)模是指在一定財政年度內(nèi)通過預算安排的公共支出總額。

　　(6)公共支出預算：公共支出預算是指政府在一定財政年度內(nèi)通過預算安排的公共支出總額是指政府在一個財政年度內(nèi)為滿足社會公共需要，提供給社會成員大體均等的公共物品與服務(wù)所需開支的分配計劃。程序是：預算編制→公共支出預算的審核與批準→公共預算的執(zhí)行→公共預算的決算。
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