2014年證券從業(yè)資格投資基金重難點(diǎn):基金管理公司治理結(jié)構(gòu)
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第五節(jié) 基金管理公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制
一、基金管理公司的治理結(jié)構(gòu)
(一)總體要求
為有限責(zé)任公司。建立組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)劃分清晰、制衡監(jiān)督有效、激勵(lì)約束合理的治理結(jié)構(gòu),保持公司規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)基金份額持有人的利益。
(二)公司治理的基本原則
1.基金份額持有人利益優(yōu)先原則;
2.公司獨(dú)立運(yùn)作原則;
3.強(qiáng)化制衡機(jī)制原則;
4.維護(hù)公司的統(tǒng)一性和完整性原則;
5.股東誠(chéng)信與合作原則;
6.公平對(duì)待原則;
7.業(yè)務(wù)與信息隔離原則;
8.經(jīng)營(yíng)運(yùn)作公開(kāi)、透明原則;
9.長(zhǎng)效激勵(lì)約束原則;
10.人員敬業(yè)原則。
(三)獨(dú)立董事制度
基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董事人數(shù)不得少于3人,且不得少于董事會(huì)人數(shù)的1/3。
需要2/3以上獨(dú)立董事通過(guò)的事項(xiàng)(共4條):
重大關(guān)聯(lián)交易,審計(jì)事務(wù),聘請(qǐng)或更換會(huì)計(jì)事務(wù)所,半年和年度報(bào)告,其他。
(四)督察長(zhǎng)制度
1.按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立健全督察長(zhǎng)制度。
2.督察長(zhǎng)是高級(jí)管理人員。
3.督察長(zhǎng)由總經(jīng)理提名,董事會(huì)任命,并經(jīng)全體獨(dú)立董事同意。
4.督察長(zhǎng)業(yè)務(wù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)涵蓋基金公司運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
5.公司應(yīng)當(dāng)保證督察長(zhǎng)工作的獨(dú)立性。
二、公司內(nèi)部控制
(一)內(nèi)部控制的概念
基金管理公司內(nèi)部控制包括:內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部控制制度。
內(nèi)部控制機(jī)制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運(yùn)作制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效實(shí)施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理與控制措施的總稱。
公司內(nèi)部控制機(jī)制一般包括四個(gè)層次:一是員工自律;二是部門(mén)各級(jí)主管的檢查監(jiān)督;三是公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察稽核部對(duì)各部門(mén)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督控制;四是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)和督察長(zhǎng)的檢查、監(jiān)督、控制和指導(dǎo)。
公司內(nèi)部控制制度由內(nèi)部控制大綱、基本管理制度、部門(mén)業(yè)務(wù)規(guī)章、業(yè)務(wù)操作手冊(cè)等部分組成。
(二)內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
1.基金內(nèi)控的總體目標(biāo)
2.基金管理公司內(nèi)部控制的原則
(1)健全性原則;
(2)有效性原則;
(3)獨(dú)立性原則;
(4)相互制約原則;
(5)成本效益原則。
3.基金管理公司制定內(nèi)部控制制度的原則
(1)合法、合規(guī)性原則;
(2)全面性原則;
(3)審慎性原則;
(4)適時(shí)性原則。
(三)內(nèi)部控制的基本要求(一般了解)
1.部門(mén)設(shè)置要體現(xiàn)職責(zé)明確、相互制約的原則;
2.嚴(yán)格授權(quán)控制;
3.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)察稽核控制;
4.建立完善的崗位責(zé)任制度和科學(xué)、嚴(yán)格的崗位分離制度;
5.嚴(yán)格控制基金資產(chǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
6.建立完善的信息披露制度;
7.嚴(yán)格制定信息技術(shù)系統(tǒng)的管理制度;
8.建立科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng).
風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)包括兩方面內(nèi)容:一是公司主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)辦法、重要部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)考核體系以及業(yè)務(wù)人員的道德風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)等;二是公司靈活有效的應(yīng)急、應(yīng)變措施和危機(jī)處理機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)密有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),對(duì)公司內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分析,及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
(四)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
1.投資管理業(yè)務(wù)控制;
2.信息披露控制;
3.信息技術(shù)系統(tǒng)控制;
4.會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制;
5.風(fēng)險(xiǎn)管理控制;
6.監(jiān)察稽核控制。
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