安全工程師:新《安全生產(chǎn)法》堅(jiān)持以人為本推動安全發(fā)展

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　　修改后的安全生產(chǎn)法于12月1日起正式實(shí)施。這是安全生產(chǎn)法出臺12年來的首次修改。修改后的法律更加全面地反映了當(dāng)前安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了以人為本、依法治國的精神，是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)新的里程碑。

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。重視安全生產(chǎn)，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn)，任何時(shí)候都不能疏忽。近年來，我國安全生產(chǎn)形勢總體上逐步好轉(zhuǎn)。但也要看到，我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展進(jìn)程中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生產(chǎn)紅線必須時(shí)刻繃緊。

　　新的安全生產(chǎn)法，針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展時(shí)期安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新問題、新特點(diǎn)，將“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念莊嚴(yán)地寫入法律，明確了“生命至上”“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線，并在強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)基層執(zhí)法能力、加大違法行為處罰力度等方面實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，為安全發(fā)展提供了更明確的法律依據(jù)。法律的實(shí)施，必將全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)注入強(qiáng)勁動力。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須依法落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須強(qiáng)化落實(shí)，要通過健全制度、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高安全管理水平。要著力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任五個(gè)全覆蓋：“黨政同責(zé)”全覆蓋，“一崗雙責(zé)”全覆蓋，政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋，各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)向同級黨委組織部門通報(bào)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況全覆蓋，管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營都必須管安全的“三個(gè)必須”全覆蓋。

　　法的生命力在于執(zhí)行。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法部門，要帶頭遵法守法，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。要嚴(yán)格執(zhí)法，對違法行為，不論涉及誰、涉及什么企業(yè)，都要依法懲處，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。

　　實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然。貫徹落實(shí)新的安全生產(chǎn)法，一方面要依法依規(guī)，認(rèn)真查處每一起事故，深刻吸取教訓(xùn);另一方面，要通過加大事故查處力度，形成“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的機(jī)制，增強(qiáng)法律的震懾力和約束力，促使企業(yè)走上抓預(yù)防、抓治本的軌道，真正建立起預(yù)防為主的倒逼機(jī)制。