2014安全工程師《管理知識(shí)》大綱:生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

　　第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

　　事故調(diào)查的基本原則

　　1、 實(shí)事求是的原則

　　2、 尊重科學(xué)的原則

　　事故調(diào)查工作的職責(zé)劃分

　　1、 特別重大事故的調(diào)查，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　2、 重大事故以下等級(jí)事故的調(diào)查。

　　1) 普通事故的調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　2) 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　3、 上級(jí)政府可以調(diào)查下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

　　有下列情形之一的，可以由上級(jí)人民政府組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　1) 事故性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響較大的;

　　2) 同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的;

　　3) 事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的;

　　4) 社會(huì)和群眾對(duì)下級(jí)政府調(diào)查的事故反映十分強(qiáng)烈的;

　　5) 事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。

　　4、 因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故的調(diào)查。

　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　5、特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

　　事故調(diào)查組的組成原則

　　應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則

　　事故調(diào)查組成員的基本條件

　　應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)的產(chǎn)生

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、 事故調(diào)查組的組成必須按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行;

　　2、 事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務(wù)行為，代表其所屬部門、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作;

　　3、 事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo);

　　4、 事故調(diào)查組聘請(qǐng)的參與事故調(diào)查的老師，也是事故調(diào)查組的成員。

　　事故調(diào)查組的職責(zé)

　　1、 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)

　　2、 查明事故發(fā)生的原因(直接原因、間接原因、其他原因)

　　3、 查明人員傷亡情況

　　4、 查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　5、 認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析

　　認(rèn)定為自然事故的不再認(rèn)定或追究事故責(zé)任人;

　　認(rèn)定為責(zé)任事故的則應(yīng)認(rèn)定事故的

　　1)直接責(zé)任者。即其行為與事故發(fā)生有直接責(zé)任的人員。

　　2)主要責(zé)任者。即對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員。

　　3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。即對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

　　6、 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議(一般包括)

　　1) 對(duì)事故責(zé)任者的行政處分、紀(jì)律處分建議;

　　2) 對(duì)事故責(zé)任者的行政處罰建議;

　　3) 對(duì)事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任的建議;

　　4) 對(duì)事故責(zé)任者追究民事責(zé)任的建議。

　　7、 總結(jié)事故教訓(xùn)

　　1) 事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　2) 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　3) 事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　4) 從業(yè)人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　5) 政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　6) 相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn);

　　7) 社會(huì)公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。

　　8、 提出事故防范和整改措施

　　9、 提交事故調(diào)查報(bào)告

　　事故調(diào)查報(bào)告必須經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過(guò)并簽名。

　　事故調(diào)查組的職權(quán)

　　1、 有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況。

　　2、 有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料。

　　3、 在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織老師進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

　　事故調(diào)查時(shí)限

　　自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;

　　特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。