2014安全工程師《法律知識》講義:第七章二節(jié)

　　第二節(jié) 安全生產(chǎn)標準體系

　　一、安全生產(chǎn)標準體系

　　標準體系是“一定范圍內(nèi)標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體”。安全生產(chǎn)標準體系是指為維持生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障安全生產(chǎn)而制定頒布的一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)、管理、方法、產(chǎn)品等標準的有機組合，既包括現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標準，也包括正在制定、修訂和計劃制定、修訂的安全生產(chǎn)標準。從大的概念來講，安全生產(chǎn)標準體系由煤礦安全、非煤礦山安全、粉塵防爆、電氣安全、危險化學(xué)品安全、石油化工安全、民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個體防護裝備(原勞動防護用品)、特種設(shè)備安全、通用安全生產(chǎn)等多個子體系組成。每個子體系又由若干部分組成，如非煤礦山安全標準子體系又包括冶金安全、有色金屬安全等下一層級標準。因此，安全生產(chǎn)標準體系是一個多層級的組合。下面僅就主•35R•要的安全生產(chǎn)標準子體系作一介紹。

　　1.煤礦安全生產(chǎn)標準體系

　　包括綜合管理安全標準系統(tǒng)、井工開采安全標準系統(tǒng)、露天開采安全標準系統(tǒng)和職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)等4個部分。

　　(1)綜合管理安全標準系統(tǒng)

　　煤礦安全綜合管理標準包含煤礦企業(yè)必須遵守國家和煤礦主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)定、條例、規(guī)程和標準等，它是規(guī)范煤礦安全技術(shù)與管理行為的法規(guī)文獻。煤礦綜合管理安全標準系統(tǒng)由綜合管理通用要求、地質(zhì)勘探規(guī)范、礦井設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)礦井安全管理等4個部分組成，包含了煤礦勘探、設(shè)計、建礦、生產(chǎn)、環(huán)保到閉礦全過程中的安全總體要求。

　　(2)井工開采安全標準系統(tǒng)

　　由于安全生產(chǎn)涉及煤炭開發(fā)生產(chǎn)全過程，且在井下的采、掘、機、運、通等各個環(huán)節(jié)都涉及到安全問題。井工開采煤礦安全生產(chǎn)標準系統(tǒng)包括建井安全、開采安全、瓦斯防治、粉塵防治、礦井通風(fēng)、火災(zāi)防治、水害防治、機械安全、電氣安全、爆破安全、礦山救援等11個領(lǐng)域安全標準。其中每一專業(yè)領(lǐng)域的標準又分為管理標準、技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。

　　(3)露天開采安全標準系統(tǒng)

　　露天開采的安全問題主要存在于采剝工程、運輸工程、排土工程和機電設(shè)備等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是主要發(fā)生的危害是邊坡穩(wěn)定和安全，即采掘場邊坡與排土場(包括外排和內(nèi)排)邊坡發(fā)生的滑坡、塌陷、泥石流等可能危及人身安全與設(shè)備安全的地質(zhì)災(zāi)害。露天開采安全標準系統(tǒng)包括露天開采安全標準、邊坡穩(wěn)定安全標準、露天機電安全標準等3個領(lǐng)域安全標準。其中每一專業(yè)領(lǐng)域的標準又分為管理標準、技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。

　　(4)職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)

　　煤礦職業(yè)危害安全標準系統(tǒng)包括作業(yè)環(huán)境安全標準、個體防護標準、職業(yè)病鑒定標準等3個領(lǐng)域。在作業(yè)環(huán)境方面，可以進一步劃分為粉塵(總粉塵和呼吸性粉塵)、噪聲、震動、放射性輻射、高低溫等。煤炭行業(yè)制定的有關(guān)職業(yè)危害安全和衛(wèi)生方面的有關(guān)標準有：煤工塵肺病x線診斷標準，煤礦井下工人滑囊炎診斷標準，煤中鈾的測定和個體防護標準等。

　　2.非煤礦山安全生產(chǎn)標準體系

　　包括固體礦山、石油天然氣、冶金、建材、有色等多個領(lǐng)域，是一個多層次、多組合的標準體系。從標準內(nèi)容上講，標準體系包括非煤礦山安全生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)標準、管理標準、技術(shù)標準、方法標準和產(chǎn)品標準等。

　　3.危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準體系

　　包括通用基礎(chǔ)安全生產(chǎn)標準、安全技術(shù)標準和安全管理標準。通用基礎(chǔ)安全生產(chǎn)標準主要包括危險化學(xué)品分類、標識等。安全技術(shù)標準主要包括安全設(shè)計和建設(shè)標準、生產(chǎn)企業(yè)安全距離標準、生產(chǎn)安全標準、運輸安全標準、儲存和包裝安全標準、作業(yè)和檢修標準、使用安全標準等。安全管理標準主要包括生產(chǎn)企業(yè)安全管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、重大危險源安全監(jiān)控、職業(yè)危害防護配備管理等。

　　4.煙花爆竹安全生產(chǎn)標準體系

　　包括基礎(chǔ)標準、管理標準、原輔材料使用標準、生產(chǎn)作業(yè)場所標準、生產(chǎn)技術(shù)工藝標準和生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標準等?；A(chǔ)標準主要包括煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范、煙花爆竹安全生產(chǎn)術(shù)語等。管理標準主要包括煙花爆竹企業(yè)安全評價導(dǎo)則、煙花爆竹儲存條件、煙花爆竹裝卸作業(yè)規(guī)范等。原輔材料使用標準主要包括煙花爆竹煙火藥安全性能檢測要求、煙花爆竹煙火藥相容性要求等。生產(chǎn)作業(yè)場所標準主要包括煙花爆竹工程設(shè)計安全審查規(guī)范、煙花爆竹工程竣工驗收規(guī)范等。生產(chǎn)技術(shù)工藝標準主要包括煙花爆竹煙火藥使用安全規(guī)范等。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標準主要包括煙花爆竹機械設(shè)備通用技術(shù)要求等。

　　5.個體防護裝備安全生產(chǎn)標準體系

　　主要包括頭部防護裝備、聽力防護裝備、眼面防護裝備、呼吸防護裝備、服裝防護裝備、手部防護裝備、足部防護裝備、皮膚防護裝備和墜落防護裝備等9個部分，與國際上接軌。每個部分由基礎(chǔ)標準、通用技術(shù)標準、方法標準、產(chǎn)品標準和管理標準組成。如管理標準有配備標準、選用標準、使用和維護規(guī)范等。

　　二、安全生產(chǎn)標準制定、修訂程序

　　制定標準是標準化工作的重要任務(wù)，不僅需要大量的技術(shù)工作，而且需要大量的組織和協(xié)調(diào)工作。標準制定、修訂嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的程序開展，是保障標準編制質(zhì)量，提高標準水平，實現(xiàn)標準制定、修訂過程公平、公正、協(xié)調(diào)、有序的基礎(chǔ)和前提。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，國家標準制定程序分9個階段，即預(yù)階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段。修訂程序和制定程序基本一樣，但沒有預(yù)階段，起草階段改為修訂階段。行業(yè)標準的制定、修訂程序和國家標準的制定、修訂程序一樣，不同之處是，行業(yè)標準有一個備案階段，需向國務(wù)院標準化行政主管部門備案。

　　1.預(yù)階段

　　預(yù)階段是標準計劃項目建議的提出階段，這一階段自安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會或者其他標委會收到新工作項目建議提案起，到新工作項目建議上報國務(wù)院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局止。

　　(1)制定、修訂標準的范圍

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在下列條件范圍之內(nèi)的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學(xué)會、中介機構(gòu)等單位可以申請安全生產(chǎn)標準的立項：

　?、俜蠂椰F(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準化工作規(guī)定的。

　?、谠诎踩a(chǎn)標準范圍之內(nèi)的。

　　③市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對提高安全生產(chǎn)水平有促進作用的。

　?、軐Π踩a(chǎn)專項整治有推動作用的。

　?、菀?guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的。

　?、抟?guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場準入的。

　　(2)制定、修訂標準的建議

　　為保證標準立項的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學(xué)會、中介機構(gòu)等單位提出制定、修訂安全生產(chǎn)標準項目時，應(yīng)當同時提供立項建議書，其內(nèi)容包括：

　?、僦贫ɑ蛘咝抻喌谋匾涂尚行?。

　　②相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的情況。

　?、蹣藴实闹饕獌?nèi)容。

　?、芡瓿蓵r限。

　?、萜渌嘘P(guān)情況。

　　申請國家標準立項的，還需提交國家標準草案及工作大綱。

　　(3)標準化技術(shù)委員會審查

　　標委會設(shè)有分標委的，企業(yè)、科研院所、協(xié)會、學(xué)會、中介機構(gòu)等單位應(yīng)當根據(jù)需制定、修訂標準的內(nèi)容首先向相應(yīng)的分標委提出申請，如涉及煤礦安全方面的標準，應(yīng)當向煤礦安全分標委秘書處提出申請;涉及化學(xué)品安全方面的標準，應(yīng)當向化學(xué)品安全分標委秘書處申請;如涉及安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容不能歸入相應(yīng)分標委的，可以直接向安生產(chǎn)標委會秘書處申請。另外，如涉及其他標委會管轄的有關(guān)安全生產(chǎn)標準，可以向相應(yīng)的標委會及其分標委提出申請。

　　標委會和分標委應(yīng)當根據(jù)貫徹法律法規(guī)、《安全生產(chǎn)標準化“十一五”規(guī)劃綱要》以及安全生產(chǎn)工作的需要，對提出的標準立項建議進行認真審查，經(jīng)審查后按照規(guī)定上報國務(wù)院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

　　2.立項階段

　　立項階段自國務(wù)院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局收到新工作項目建議起，至國務(wù)院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下達新工作項目計劃止。國務(wù)院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對上報的安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準新工作項目建議統(tǒng)一審查、確認。國家標準計劃項目由國務(wù)院標準化行政主管部門下達和公布，行業(yè)標準計劃項目由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下達和公布。

　　3.起草階段

　　起草階段自標委會及分標委收到新工作項目計劃起，落實計劃，組織項目的實施，至標準起草單位或者起草工作組完成標準征求意見稿止。

　　(1)成立標準起草工作組

　　國家標準、行業(yè)標準計劃下達后，安標委及分標委要根據(jù)標準項目的不同，及時組織實施，指導(dǎo)和督促標準起草單位盡快開展標準的制定、修訂工作。安標委及分標委秘書處要盡快通知標準起草單位負責(zé)人或者標準起草主要人員，做好相應(yīng)的準備工作，盡快啟動標準制定、修訂工作。標準起草主要由一個單位承擔(dān)的，要求單位負責(zé)人組織本單位的有關(guān)人員成立標準起草工作組，必要時，應(yīng)當邀請其他單位和有關(guān)方面的老師參與。標準起草由多個單位承擔(dān)的，由主要起草單位組織其他單位聯(lián)合成立標準起草工作組。工作組的成員應(yīng)具有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉業(yè)務(wù)，了解標準化工作的相關(guān)規(guī)定并具有較強的文字表達能力。標準工作組要確定專門人員負責(zé)標準的起草工作。標準工作計劃和標準起草工作組名單應(yīng)當報標委會或分標委備案。

　　(2)擬定工作計劃

　　起草標準工作組成立后，應(yīng)首先制定工作計劃，內(nèi)容包括：標準名稱和范圍的確定;制定、修訂標準的目的、意義及主要工作內(nèi)容;工作安排及計劃進度;工作組內(nèi)部具體人員的分工;調(diào)研計劃及試驗初步安排;與外部協(xié)作項目和經(jīng)費預(yù)算等。工作計劃一定要具體，清楚表明計劃的進程，何時提出標準初稿，何時開始征求意見，何時提交送審稿等。

　　(3)開展調(diào)查研究

　　工作組首先廣泛收集與起草標準有關(guān)的資料并加以研究、分析。如：國內(nèi)外標準資料;國內(nèi)外的生產(chǎn)概況、達到的水平;生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗、存在的問題及解決方法;相關(guān)的科研成果、專利;國內(nèi)外產(chǎn)品樣品、樣品的有關(guān)數(shù)據(jù)對比及說明書等。重點要了解與本標準相關(guān)的標準，包括國際標準、國外先進標準、國家標準、行業(yè)標準的發(fā)展趨勢和動態(tài)。過去有的標準起草單位正在起草標準中，或標準即將完成，或已經(jīng)完成，而此時國際標準已經(jīng)修訂，或者國外先進發(fā)達國家標準已經(jīng)淘汰，致使我們的標準自發(fā)布之日起就是落后的，有的甚至落后幾十年。因此在標準起草過程中，要及時掌握和收集有關(guān)資料。另外，對相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準的情況也要及時掌握，特別要掌握相關(guān)標準的修訂情況，進展到什么程度，以便標準之間相互銜接。此外，要了解有關(guān)法律法規(guī)的情況，標準力求與有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定相一致。

　　對標準中存在的關(guān)鍵問題或難點問題，可選擇具有代表性、典型性的調(diào)查對象進行有針對性的調(diào)查研究?？梢陨钊肷a(chǎn)實際進行調(diào)查，或者走訪相關(guān)的科研院所、生產(chǎn)和用戶等單位，廣泛征求意見，以準確把握問題產(chǎn)生的根源、影響，找出解決問題的方法。

　　(4)安排試驗驗證項目

　　對需要進行試驗驗證才能確定的技術(shù)或者指標，應(yīng)選擇有條件的單位進行試驗驗證，并提出試驗驗證報告和結(jié)論。試驗驗證前，應(yīng)先擬定試驗大綱，確定試驗?zāi)康暮鸵?、試驗對象、試樣制備、試驗方法以及試驗中使用的儀器、設(shè)備、工具等，以確保試驗驗證的可靠性和準確性。

　　(5)完成標準征求意見稿

　　上述工作完成后，便可以進行標準征求意見稿的起草工作。起草工作可由一個部門進行，也可以分成若干部門分別由幾個人進行，最后由一個人整理完成，并經(jīng)標準起草工作組全體討論后定稿。重要的標準，起草工作完成后，可由起草單位組織討論，最后確定標準征求意見稿。

　　在編寫標準征求意見稿的同時，還應(yīng)完成標準編制說明及有關(guān)附件的編寫工作。

　　標準編寫的層次結(jié)構(gòu)(章、條、款、項)、格式、用語、公式、表格和字體，應(yīng)當遵循GB/T 1.1―2009的規(guī)定。

　　標準編制說明的編寫應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。一般來講，標準編制說明及有關(guān)附件應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　?、贅藴势鸩莨ぷ骱啗r，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標準主要起草人及其所做的工作等。

　?、跇藴示幹圃瓌t和確定標準主要內(nèi)容(如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù))。修訂標準的，應(yīng)增列新舊標準水平的對比。

　?、壑饕囼?或驗證)的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果。

　　④采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況。

　　⑤與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標準的關(guān)系。

　　⑥重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)。

　　⑦標準作為強制性標準或推薦性標準的建議。

　?、嘭瀼貥藴实囊蠛痛胧┙ㄗh(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容)。

　?、釓U止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議。

　　⑩其他應(yīng)予說明的事項。

　　標準征求意見稿、標準編制說明完成后，應(yīng)由起草單位技術(shù)負責(zé)人審核同意后方可對外征求意見。

　　4.征求意見階段

　　征求意見階段自標準起草工作組將標準征求意見稿發(fā)往有關(guān)單位征求意見起，經(jīng)過收集、整理回函意見，編制征求意見匯總處理表，至完成送審稿止。

　　標準征求意見階段是制修訂標準的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當盡量做到周密、細致、完備。

　　(1)發(fā)往有關(guān)單位或者老師征求意見

　　標準起草工作完成標準征求意見稿、標準編制說明后，應(yīng)當送標委會或者分標委或者起草單位技術(shù)負責(zé)人審核，同意后發(fā)出征求意見。主要審核標準的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定。被征求意見的單位應(yīng)是對本標準有密切關(guān)系，或者比較熟悉的有代表性的生產(chǎn)、使用、科研、檢測檢驗等單位及有關(guān)大專院校;如是產(chǎn)品標準，還應(yīng)當征求主要經(jīng)銷單位的意見。特別要征求可能有分歧意見單位的意見。征求意見的老師應(yīng)當涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測檢驗、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且老師中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。必要時，可通過適當方式向社會征求意見，如上網(wǎng)征求意見。

　　征求意見時，應(yīng)明確征求意見的期限，一般不超過兩個月。發(fā)征求意見函時，最好附上征求意見的表格，以利于對意見的綜合、整理。被征求意見的單位或者老師應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)，如沒有意見也應(yīng)附函說明，逾期不復(fù)函，按無異處理。意見涉及重要技術(shù)指標時，應(yīng)附必要的技術(shù)經(jīng)濟論據(jù)。一般情況下，反饋意見的老師數(shù)量應(yīng)當超過征求意見老師數(shù)量的三分之二。反饋意見期限以對方收到征求意見稿至回函日止30天內(nèi)。

　　(2)處理意見

　　標準起草工作組對征求來的意見進行歸納、整理，逐條由起草人提出處理意見，然后經(jīng)標準起草工作組集體討論、確定。對意見的處理，大致有五種情況：一是采納;二是部分采納;三是不采納，對此應(yīng)說明理由和根據(jù);四是待試驗后確定，對此應(yīng)安排試驗項目和試驗要求以及工作計劃;五是由標準審查會決定。

　　對意見的處理，最后按照規(guī)定格式制成意見匯總處理表。

　　(3)完成標準送審稿

　　根據(jù)上述的意見匯總處理表，標準起草工作組逐條修訂標準征求意見稿。條文、圖表有增刪時，應(yīng)注意條文、圖表順序號的更改;標準中有引用這些條文、圖表的，其順序號也要相應(yīng)修改。同時，對標準的編寫說明也要作出修改。

　　上述經(jīng)修改的標準征求意見稿、標準編制說明以及意見匯總處理表，經(jīng)標準起草單位

　　技術(shù)負責(zé)人審核，提交標委會或者分標委秘書處審閱同意后，形成標準送審稿。

　　5.審查階段

　　審查階段自標委會或者分標委收到起草工作組完成的標準送審稿起，經(jīng)過會審或者函審，到工作組最終完成標準報批稿止。

　　(1)會審

　　標準審查會是對標準內(nèi)容的全面審核及確認。標準中的原則性、政策性問題和重大技術(shù)問題，以及所有的分歧，都應(yīng)在會上通過討論、協(xié)商取得一致。

　　對涉及重大技術(shù)經(jīng)濟問題，或涉及面廣、分歧較多、內(nèi)容復(fù)雜，或涉及安全生產(chǎn)重大問題等標準，要采取會議審查。一般情況下，安全生產(chǎn)標準都要經(jīng)過會議審查。對有些標準涉及面較小以及影響不大的標準，經(jīng)標委會或者分標委主任委員同意后，方可函審。

　　審查前，由標準起草單位提出審查老師名單和審查申請。標委會或分標委秘書處應(yīng)當在審查會議前一個月，將標準送審稿、編制說明及有關(guān)附件提交給參加審查會的人員。必要時，還可將重大分歧和需要在會上著重討論的問題附上，以利于充分準備意見，認真討論。

　　會議審查時，應(yīng)當進行充分討論，盡量取得一致意見。對代表提出的合理意見，應(yīng)積極采納，對有分歧的內(nèi)容可通過民主協(xié)商的方式達成一致。需要表決時，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。對審查會上難以達成一致的重大政策性分歧，可反映在會議紀要中提請上級主管部門協(xié)助解決。

　　采用會議審查的，應(yīng)寫出會議紀要，并附參加審查會議的代表名單。對在審查會上提出的主要修改意見，應(yīng)在會議紀要中體現(xiàn)。對需要起草工作組會后落實的問題，起草工作組應(yīng)及時將落實結(jié)果通知與會代表。

　　會議審查時未出席會議也未說明意見者，按棄權(quán)計票。會議代表的出席率不足三分之二時，應(yīng)重新組織審查。

　　(2)函審

　　審查前，由標準起草單位提出審查老師名單和審查申請。標委會或分標委秘書處應(yīng)當在審查會議前兩個月，將標準送審稿、編制說明及有關(guān)附件、函審單提交給審查者。

　　函審結(jié)束后，標準主要編寫人員應(yīng)對函審意見進行綜合、整理，并填寫函審結(jié)論。函審時，也必須有四分之三的回函同意方為通過。

　　函審時未按規(guī)定時間投票者，均按棄權(quán)計票。函審單的回函率不足三分之二者，應(yīng)重新組織函審。

　　(3)完成標準報批稿

　　標準起草工作組應(yīng)當根據(jù)會審或者函審意見完成報批稿及其附件。若標準送審稿沒有被通過，則責(zé)成標準起草工作組完成標準送審稿(第二稿)并再次進行審查，直到審查通過為止。

　　6.批準階段

　　批準階段自國務(wù)院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局收到標準報批稿起，到國務(wù)院標準化行政主管部門批準發(fā)布國家標準，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準發(fā)布行業(yè)標準止。

　　國務(wù)院標準化行政主管部門收到標準報批稿及報批標準材料后，委托標準審查機構(gòu)進行審核。部門審核后，委托國家標準技術(shù)審查機構(gòu)對標準進行審查，并在此基礎(chǔ)上對標準報批稿進行必要的協(xié)調(diào)和完善工作。經(jīng)國家標準技術(shù)審查機構(gòu)審查通過的國家標準報批稿，由國務(wù)院標準化行政主管部門批準發(fā)布。對需要通過世界貿(mào)易組織(WTO)向各國通報的強制性標準，自通報之日起60日后，方可辦理批準發(fā)布手續(xù)。

　　對于上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的標準報批稿，經(jīng)分管局長審核同意后，提請總局局長辦公會議審議，經(jīng)總局局長辦公會議審議后批準發(fā)布。

　　國家標準由國家標準化行政主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布。行業(yè)標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一編號、發(fā)布。

　　7.出版階段

　　標準出版階段自標準出版單位收到標準出版稿起，到標準正式出版止。

　　國家標準由國務(wù)院標準化主管部門規(guī)定的國家標準出版社出版，行業(yè)標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的煤炭工業(yè)出版社出版。

　　8.復(fù)審階段

　　標準實施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)的需要以及安全生產(chǎn)工作的實際適時進行復(fù)審，復(fù)審周期不超過5年。復(fù)審工作主要由標委會或者分標委按規(guī)定進行。標準復(fù)審后，對不需要修改的標準可確認其繼續(xù)有效;對需要修改的標準可作修改項目申報，列入標準修訂計劃;對已無存在必要的標準，提請國務(wù)院標準化行政主管部門或者國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以廢止。

　　一般情況下，標準復(fù)審必須采取會議方式，可以與年會或換屆會一起進行。

　　9.廢止階段

　　對已無存在必要的國家標準，由國務(wù)院標準化行政主管部門予以廢止;對已無存在必要的行業(yè)標準，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以廢止。

　　10.行業(yè)標準的備案

　　根據(jù)標準化有關(guān)規(guī)定，行業(yè)標準應(yīng)當在發(fā)布后30日內(nèi)依法報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。

　　小結(jié)：本講講述了安全生產(chǎn)標準的種類和范圍。安全生產(chǎn)標準體系及其制定修訂的程序。