關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作的通知

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

　　進(jìn)一步做好煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作的通知

　　安監(jiān)總廳規(guī)劃函〔2014〕1號

　　安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)要求，強化礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志(以下簡稱礦用安標(biāo))制度在事故預(yù)防中的重要支撐作用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好煤礦礦用安標(biāo)管理工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格評審程序，著力提高礦用安標(biāo)申辦工作效率

　　(一)嚴(yán)格時限要求。制定礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志管理實施規(guī)則，不斷優(yōu)化工作程序。進(jìn)一步細(xì)化、明確各類產(chǎn)品受理、審查、檢驗、評審等環(huán)節(jié)的時限要求，及時向社會公開，切實提高申辦工作效率。(完成時限：2014年1月31日前)

　　(二)規(guī)范監(jiān)督評審。研究建立監(jiān)督評審分級制度，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力、市場信用和產(chǎn)品安全性能等，探索實行分級制、差異化的監(jiān)督評審，提高監(jiān)督評審效果和效率。主動接受省級煤礦安全監(jiān)察局對現(xiàn)場評審的監(jiān)督。提前一周將現(xiàn)場評審工作計劃，以函件或郵件等形式送達(dá)相關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察局。(完成時限：2014 年3月31日前)

　　(三)建立倒查機制。建立和完善礦用安標(biāo)工作責(zé)任落實倒查制度，加強礦用安標(biāo)審核發(fā)放各環(huán)節(jié)的節(jié)點管控和任務(wù)管理。對不能按時限、按要求完成任務(wù)的單位和個人，給予警告、通報批評等處理，并將完成情況作為委托任務(wù)的重要依據(jù)。(完成時限：2014年1月31日前)

　　二、強化日常監(jiān)督，加大礦用安標(biāo)產(chǎn)品的管控力度

　　(一)持續(xù)加大礦用安標(biāo)發(fā)放后的監(jiān)管力度。自2014年起，以核查企業(yè)實際生產(chǎn)產(chǎn)品與送檢樣品的一致性為重點，每年必須對重點產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在問題的企業(yè)，要依法依規(guī)暫停或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。以核查礦山企業(yè)采購產(chǎn)品與礦用安標(biāo)檢驗樣品的一致性為重點，每年核查礦山企業(yè)不少于10次。

　　(二)自覺接受省級煤礦安全監(jiān)察局的監(jiān)督檢查。要積極配合省級煤礦安全監(jiān)察局加強對礦用安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為礦用安標(biāo)產(chǎn)品安全監(jiān)察提供技術(shù)支持和服務(wù)。每月將礦用安標(biāo)發(fā)放、暫停、注消、撤銷等情況以函件或郵件等形式送達(dá)相關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察局。制定省級煤礦安全監(jiān)察局意見征求表，每年征集一次省級煤礦安全監(jiān)察局的意見和建議，積極改進(jìn)工作方式、方法。(完成時限：2014年6月30日前)

　　(三)建立完善礦用安標(biāo)認(rèn)證信息反饋機制。制定安標(biāo)認(rèn)證調(diào)查表，每半年征集一次產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和礦山企業(yè)對礦用安標(biāo)相關(guān)工作的意見。(完成時限：2014年3月31日前)

　　(四)完善礦用安標(biāo)產(chǎn)品售后使用環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要重點研究礦用安標(biāo)證書有效期滿后設(shè)施設(shè)備如何繼續(xù)使用的問題、被暫停安全標(biāo)志產(chǎn)品如何繼續(xù)銷售和使用的問題、礦用安標(biāo)產(chǎn)品升級改造和大修以后如何重新認(rèn)證的問題。逐步完善礦用安標(biāo)產(chǎn)品、設(shè)備使用年限、售后服務(wù)、維修保養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)一步明確生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)對礦用安標(biāo)產(chǎn)品承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，督促產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完善售后服務(wù)體系，督促使用企業(yè)落實安全主體責(zé)任。(完成時限：2015年6月30日前)

　　三、切實加強專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)機構(gòu)的管理

　　(一)建立專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考評機制。每年須對技術(shù)審查員、現(xiàn)場評審員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，對考核不合格的堅決予以淘汰。(完成時限：2014年1月31日前)

　　(二)切實加強對現(xiàn)場評審員的管理。要及時收集省級煤礦安全監(jiān)察局、生產(chǎn)企業(yè)填寫的安全標(biāo)志現(xiàn)場評審綜合信息反饋表，對存在問題的評審員，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其評審員資格。(完成時限：2014年1月31日前)

　　(三)建立檢測檢驗機構(gòu)評估淘汰機制。要加大對承擔(dān)礦用安標(biāo)檢測任務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度，每半年對其工作完成情況進(jìn)行綜合評估，對達(dá)不到要求的機構(gòu)，取消委托礦用安標(biāo)檢測任務(wù)。(完成時限：2014年3月31日前)

　　(四)建立客戶綜合評價系統(tǒng)。制定紀(jì)律反饋單、信息反饋表、網(wǎng)絡(luò)投訴、電話舉報制度，建立健全客戶綜合評價系統(tǒng)，將評價結(jié)果作為工作人員獎懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步強化安標(biāo)國家中心服務(wù)意識，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。(完成時限：2014年1月31日前)

　　四、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，完善礦用安標(biāo)統(tǒng)計分析報告制度

　　(一)加快推進(jìn)礦用重點裝備的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)便攜式、可讀取數(shù)據(jù)檢查工具的研發(fā)和使用，提高安全監(jiān)察效能，為安全監(jiān)管監(jiān)察、物證溯源等提供及時有效的技術(shù)支撐。(完成期限：2016年12月31日前)

　　(二)建立礦用安標(biāo)信息統(tǒng)計分析報告制度。要加大對礦用安標(biāo)信息收集整理、統(tǒng)計分析工作，每季度形成安標(biāo)審核發(fā)放和監(jiān)督檢查季度統(tǒng)計分析報告、每年形成安標(biāo)審核發(fā)放和監(jiān)督檢查年度統(tǒng)計分析報告，并報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司和國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。(完成時限：2014年3月31日前)

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳

　　2014年1月3日

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