2014年安全工程師《生產(chǎn)法及法律知識》講義:第五章九節(jié)

　　第九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例

　　2002年5月12日，國務(wù)院令第352號公布《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，

　　自公布之日起施行?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》的立法目的是為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益。

　　一、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護的基本規(guī)定

　　(一)有毒物品的范圍

　　界定有毒物品的范圍，是明確《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》適用范圍的前提。有毒物品的種類很多，有的可能很容易造成職業(yè)中毒危害，有的造成職業(yè)中毒危害的可能性很小。造成職業(yè)中毒危害的情況也很復(fù)雜，與有毒物品的種類、接觸時間、作業(yè)環(huán)境等因素有關(guān)，但有毒物品的種類至關(guān)重要。要防止職業(yè)中毒危害;首先要確定有毒物品的種類和范圍，制定有毒物品目錄，通過目錄管理，加強勞動保護?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》第三條規(guī)定：“按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場所使用高毒物品實行特殊管理。一般有毒物品目錄、高毒物品目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家標準制定、調(diào)整并公布?！蹦壳埃l(wèi)生部已經(jīng)制定了高毒物品目錄，共54種，包括苯、苯胺、汞等。使用這54種高毒物品的作業(yè)場所，必須遵守《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定。

　　(二)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的適用范圍

　　1.基本適用規(guī)定。《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第二條規(guī)定：“作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護，適用本條例。”作業(yè)場所使用列入高毒物品目錄、一般有毒物品目錄的有毒物品的，必須遵守本條例的規(guī)定，采取勞動保護措施，防止職業(yè)中毒危害。

　　2.補充適用規(guī)定?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》第七十條第一款規(guī)定：“涉及作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護的有關(guān)事項，本條例未作規(guī)定的，依照職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/P>

　　3.排除適用規(guī)定。鑒于有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置有專門的安全管理規(guī)定，但其作業(yè)場所又都可能涉及使用有毒物品，為避免重復(fù)，《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第七十條第二款規(guī)定：“有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置的安全管理，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》執(zhí)行?！?/P>

　　(三)未成年人和婦女的特殊保護

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。

　　(四)使用有毒物品作業(yè)場所監(jiān)督檢查的政府部門及職責

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，使用有毒物品作業(yè)場所的監(jiān)督檢查及職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)均由衛(wèi)生行政部門負責。但是，根據(jù)2005年、2008年國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和衛(wèi)生部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責調(diào)整的規(guī)定，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)的職責由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責。正在修訂的《職業(yè)病防治法》也將作相應(yīng)的調(diào)整。

　　自公布之日起施行?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》的立法目的是為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益。

　　使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護的基本規(guī)定

　　(一)有毒物品的范圍

　　界定有毒物品的范圍，是明確《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》適用范圍的前提。有毒物品的種類很多，有的可能很容易造成職業(yè)中毒危害，有的造成職業(yè)中毒危害的可能性很小。造成職業(yè)中毒危害的情況也很復(fù)雜，與有毒物品的種類、接觸時間、作業(yè)環(huán)境等因素有關(guān)，但有毒物品的種類至關(guān)重要。要防止職業(yè)中毒危害，首先要確定有毒物品的種類和范圍，制定有毒物品目錄，通過目錄管理，加強勞動保護?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》第三條規(guī)定：“按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場所使用高毒物品實行特殊管理。一般有毒物品目錄、高毒物品目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家標準制定、調(diào)整并公布?！蹦壳埃l(wèi)生部已經(jīng)制定了高毒物品目錄，共54種，包括苯、苯胺、汞等。使用這54種高毒物品的作業(yè)場所，必須遵守《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定。

　　(二)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的適用范圍

　　1.基本適用規(guī)定?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》第二條規(guī)定：“作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護，適用本條例。”作業(yè)場所使用列入高毒物品目錄、一般有毒物品目錄的有毒物品的，必須遵守本條例的規(guī)定，采取勞動保護措施，防止職業(yè)中毒危害。

　　2.補充適用規(guī)定?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》第七十條第一款規(guī)定：“涉及作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護的有關(guān)事項，本條例未作規(guī)定的，依照職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/P>

　　3.排除適用規(guī)定。鑒于有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置有專門的安全管理規(guī)定，但其作業(yè)場所又都可能涉及使用有毒物品，為避免重復(fù)，《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第七十條第二款規(guī)定：“有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置的安全管理，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》執(zhí)行?！?/P>

　　(三)未成年人和婦女的特殊保護

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。

　　(四)使用有毒物品作業(yè)場所監(jiān)督檢查的政府部門及職責

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，使用有毒物品作業(yè)場所的監(jiān)督檢查及職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)均由衛(wèi)生行政部門負責。但是，根據(jù)2005年、2008年國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和衛(wèi)生部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責調(diào)整的規(guī)定，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)的職責由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責。正在修訂的《職業(yè)病防治法》也將作相應(yīng)的調(diào)整。

　　(五)工會的職貢

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，工會組織應(yīng)當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的職業(yè)病防治問題進行協(xié)調(diào)并督促解決。工會組織對用人單位違反法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正; 產(chǎn)生嚴重職業(yè)中毒危害時，有權(quán)要求用人單位采取防護措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)中毒事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命、健康的情形時，有權(quán)建議用人單位組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當立即作出處理。

　　二、作業(yè)場所的預(yù)防措施

　　(一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位的設(shè)立，應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，并依法辦理有關(guān)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，除應(yīng)當符合《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：

　　1.作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人。

　　2.有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。

　　3.設(shè)置有效的通風裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動報警裝置和事故通風設(shè)施。

　　4.高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

　　用人單位及其作業(yè)場所符合前兩款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門發(fā)給職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，方可從事使用有毒物品的作業(yè)。

　　(二)警示標識規(guī)定

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。高毒作業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。

　　(三)建設(shè)項目“三同時”管理

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，新建、擴建、改建的建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)，可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的，應(yīng)當依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害預(yù)評價，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意;可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項目的職業(yè)中毒危害防護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投人生產(chǎn)和使用;建設(shè)項目竣工，應(yīng)當進行職業(yè)中毒危害控制效果評價，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格。存在高毒作業(yè)的建設(shè)項目的職業(yè)中毒危害防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查。經(jīng)審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。

　　(四)職業(yè)危害申報

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門及時、如實申報存在職業(yè)中毒危害項目。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報使用高毒物品作業(yè)項目時，應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料：

　　1.職業(yè)中毒危害控制效果評價報告。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料。

　　3.職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位變更所使用的高毒物品品種的，應(yīng)當依照前款規(guī)定向原受理申報的衛(wèi)生行政部門重新申報。用人單位變更名稱、法定代表人或者負責人的，應(yīng)當向原受理申報的衛(wèi)生行政部門備案。

　　(五)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急器材、設(shè)備配備

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。

　　三、勞動過程的防護

　　(一)職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士配備

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當依照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施，加強勞動過程中的防護與管理。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士;不具備配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士條件的，應(yīng)當與依法取得資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

　　(二)職業(yè)危害告知及緊急處置

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當與勞動者訂立勞動合同，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當依照前款規(guī)定，如實告知勞動者，并協(xié)商變更原勞動合同有關(guān)條款。用人單位違反上述規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)，用人單位不得因此單方面解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位有關(guān)管理人員應(yīng)當熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)以及確保勞動者安全使用有毒物品作業(yè)的知識。用人單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。勞動者經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可上崗作業(yè)。

　　(四)安全設(shè)備、設(shè)施

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當確保職業(yè)中毒危害防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置處于正常適用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運行。用人單位應(yīng)當對上述所列設(shè)施進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態(tài)。職業(yè)中毒危害防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)時，用人單位應(yīng)當立即停止使用有毒物品作業(yè);恢復(fù)正常狀態(tài)后，方可重新作業(yè)。

　　(五)勞動防護用品配備

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品，并確保勞動者正確使用。

　　(六)有毒物品包裝及說明書

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，有毒物品必須附具說明書，如實載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的職業(yè)中毒危害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)中毒危害防護以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容，沒有說明書或者說明書不符合要求的，不得向用人單位銷售。用人單位有權(quán)向生產(chǎn)、經(jīng)營有毒物品的單位索取說明書。有毒物品的包裝應(yīng)當符合國家標準，并以易于勞動者理解的方式加貼或者拴掛有毒物品安全標簽。有毒物品的包裝必須有醒目的警示標識和中文警示說明。經(jīng)營、使用有毒物品的單位，不得經(jīng)營、使用沒有安全標簽、警示標識和中文警示說明的有毒物品。

　　(七)生產(chǎn)裝置的維護、檢修

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須事先制定維護、檢修方案，明確職業(yè)中毒危害防護措施，確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行。維護、檢修現(xiàn)場應(yīng)當有專人監(jiān)護，并設(shè)置警示標志。

　　(八)進入設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所的特殊防護

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，需要進入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時，用人單位應(yīng)當事先采取下列措施：

　　1.保持作業(yè)場所良好的通風狀態(tài)，確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

　　2.為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品。

　　3.設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。

　　未采取前款規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的，用人單位不得安排勞動者進入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。

　　(九)危害因素檢測、評價

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當至少每月對高毒作業(yè)場所進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測;至少每半年進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位必須立即停止高毒作業(yè)，并采取相應(yīng)的治理措施。經(jīng)治理，職業(yè)中毒危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

　　(十)淋浴間和更衣室設(shè)置

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當設(shè)置淋浴間和更衣室，并設(shè)置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間。勞動者結(jié)束作業(yè)時，其使用的工作服、工作鞋帽等物品必須存放在高毒作業(yè)區(qū)域內(nèi)，不得穿戴到非高毒作業(yè)區(qū)域。

　　(十一)崗位輪換

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。用人單位應(yīng)當為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者提供崗位津貼。

　　(十二)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的規(guī)定

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當采取有效措施，妥善處理留存或者殘留有毒物品的設(shè)備、包裝物和容器。

　　四、職業(yè)健康監(jiān)護

　　(一)健康檢查依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事使用有毒物品的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。用人單位應(yīng)當對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行定期職業(yè)健康檢查。t用人單位發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當將其及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。用人單位對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動者，應(yīng)當按照體檢機構(gòu)的要求安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。用人單位應(yīng)當對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行離崗時的職業(yè)健康檢查; 對離崗時未進行職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的動合同。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。用人單位對受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動者，應(yīng)當及時組織進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。勞動者職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的費用，由用人單位承擔。

　　(二)職業(yè)健康監(jiān)護檔案

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　1.勞動者的職業(yè)史和職業(yè)中毒危害接觸史。

　　2.相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素監(jiān)測結(jié)果。

　　3.職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。

　　4.職業(yè)病診療等勞動者健康資料。

　　五、勞動者的權(quán)利與義務(wù)

　　(一)緊急撤離權(quán)、

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險的情況下，有權(quán)通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險現(xiàn)場撤離。用人單位不得因勞動者依據(jù)前款規(guī)定行使權(quán)利，而取消或者減少勞動者在正常工作時享有的工資、福利待遇。

　　(二)職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：

　　1.獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。

　　2.獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。

　　3.了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職業(yè)中毒危害防護措施。

　　4.要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品，改善工作條件。

　　5.對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告。

　　6.拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)中毒危害防護措施的作業(yè)。

　　7.參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

　　用人單位應(yīng)當保障勞動者行使上述所列權(quán)利。禁止因勞動者依法行使正當權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同。

　　(三)獲得資料的權(quán)利

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，勞動者有權(quán)在正式上崗前從用人單位獲得下列資料：

　　1.作業(yè)場所使用的有毒物品的特性、有害成分、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)資料。

　　2.有毒物品的標簽、標識及有關(guān)資料。

　　3.有毒物品安全使用說明書。

　　4.可能影響安全使用有毒物品的其他有關(guān)資料。

　　(四)查閱索取職業(yè)健康監(jiān)護檔案的權(quán)利

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，勞動者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復(fù)印件;用人單位應(yīng)當如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

　　(五)工傷保險待遇

　　從業(yè)人員有關(guān)工傷保險的待遇按照《工傷保險條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)勞動者的義務(wù)

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，勞動者應(yīng)當學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識，遵守有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)和操作規(guī)程，正確使用和維護職業(yè)中毒危害防護設(shè)施及其用品;發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒事故隱患時，應(yīng)當及時報告。作業(yè)場所出現(xiàn)使用有毒物品產(chǎn)生的危險時，勞動者應(yīng)當采取必要措施，按照規(guī)定正確使用防護設(shè)施，將危險加以消除或者減少到最低限度。

　　六、監(jiān)督管理

　　(一)監(jiān)督檢查權(quán)

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：。

　　1.進入用人單位和使用有毒物品作業(yè)場所現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證，進行抽樣檢查、檢測、檢驗，進行實地檢查。

　　2.查閱或者復(fù)制與違反本條例行為有關(guān)的資料，采集樣品。

　　3.責令違反本條例規(guī)定的單位和個人停止違法行為。

　　(二)臨時控制措施

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，發(fā)生職業(yè)中毒事故或者有證據(jù)證明職業(yè)中毒危害狀態(tài)可能導(dǎo)致事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列臨時控制措施：

　　1.責令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè)。

　　2.封存造成職業(yè)中毒事故或者可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物品。

　　3.組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場。

　　在職業(yè)中毒事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時解除控制措施。

　　七、法律責任

　　(一)政府部門工作人員的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門的工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;造成職業(yè)中毒危害但尚未導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生，不夠刑事處罰的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分：

　　1.對不符合本條例規(guī)定條件的涉及使用有毒物品作業(yè)事項，予以批準的。

　　2.發(fā)現(xiàn)用人單位擅自從事使用有毒物品作業(yè)，不予取締的。

　　3.對依法取得批準的用人單位不履行監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的其他行為不予查處的。

　　4.發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害，可能造成職業(yè)中毒事故，不及時依法采取控制措施的。

　　(二)建設(shè)項目違反“三同時”管理的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處 l0萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停建、予以關(guān)閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　　1.可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項目，未依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害預(yù)評價，或者預(yù)評價未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用的;

　　3.建設(shè)項目竣工，未進行職業(yè)中毒危害控制效果評價，或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

　　4.存在高毒作業(yè)的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意，擅自施工的。

　　(三)用人單位違反作業(yè)場所防護管理的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處5 萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　　1.使用有毒物品作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置警示標識和中文警示說明的。

　　2.未對職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置進行維護、檢修和定期檢測，導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的。

　　3.未依照本條例的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害因素檢測和職業(yè)中毒危害控制效果評價的。

　　4.高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置撤離通道和泄險區(qū)的。

　　5.高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置警示線的。

　　6.未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品，或者未保證勞動者正確使用的。

　　(四)用人單位違反有關(guān)設(shè)備設(shè)施規(guī)定的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處5 萬元以上30萬元以下的罰款;逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　　1.使用有毒物品作業(yè)場所未設(shè)置有效通風裝置的，或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所未設(shè)置自動報警裝置或者事故通風設(shè)施的。

　　2.職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè)，或者擅自拆除或者停止運行職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置的。

　　(五)用人單位違反高毒物品管理的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　　1.作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求而不立即停止高毒作業(yè)并采取相應(yīng)的治理措施的，或者職業(yè)中毒危害因素治理不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求重新作業(yè)的。

　　2.未依照本條例的規(guī)定維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置的。

　　3.未采取本條例規(guī)定的措施，安排勞動者進入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)的。

　　(六)用人單位違反規(guī)定使用禁止使用的有毒物品的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止使用，處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停止使用有毒物品作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　(七)用人單位違反禁忌規(guī)定和培訓(xùn)考核規(guī)定的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，處5萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　　1.使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的勞動者從事高毒作業(yè)的。

　　2.安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)的。

　　3.發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，未及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置的。

　　4.安排未成年人或者孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品作業(yè)的。

　　5.使用童工的。

　　(八)用人單位擅自使用有毒物品的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事使用有毒物品作業(yè)的，由工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門依據(jù)各自職權(quán)予以取締;造成職業(yè)中毒事故的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由衛(wèi)生行政部門沒收經(jīng)營所得，并處經(jīng)營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的，依法承擔賠償責任。

　　(九)用人單位違法轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)規(guī)定的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)時未采取有效措施，妥善處理留存或者殘留高毒物品的設(shè)備、包裝物和容器的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　(十)用人單位違反有毒作業(yè)隔離措施規(guī)定的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處 5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停止使用有毒物品作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

　　1.使用有毒物品作業(yè)場所未與生活場所分開或者在作業(yè)場所住人的。

　　2.未將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開的。

　　3.高毒作業(yè)場所未與其他作業(yè)場所有效隔離的。

　　4.從事高毒作業(yè)未按照規(guī)定配備應(yīng)急救援設(shè)施或者制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(十一)用人單位違反職業(yè)危害申報的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉：

　　1.未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申報高毒作業(yè)項目的。

　　2.變更使用高毒物品品種，未按照規(guī)定向原受理申報的衛(wèi)生行政部門重新申報，或者申報不及時、有虛假的。

　　(十二)用人單位違反健康檢查的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停止使用有毒物品作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉：

　　1.未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查，安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事使用有毒物品作業(yè)的。

　　2.未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行定期職業(yè)健康檢查的。

　　3.未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行離崗職業(yè)健康檢查的。

　　4.對未進行離崗職業(yè)健康檢查的勞動者，解除或者終止與其訂立的勞動合同的。

　　5.發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)情形，未對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人的。

　　6.對受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動者，未及時組織進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的。

　　7.未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的。

　　8.勞動者離開用人單位時，用人單位未如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案的。

　　9.未依照職業(yè)病防治法和本條例的規(guī)定將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生防護措施和待遇等如實告知勞動者并在勞動合同中寫明的。

　　10.勞動者在存在威脅生命、健康危險的情況下，從危險現(xiàn)場中撤離，而被取消或者減少應(yīng)當享有的待遇的。

　　(十三)用人單位違反有關(guān)人員配備及設(shè)置勞動設(shè)施的法律責任

　　依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，用人單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，處 5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停止使用有毒物品作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉：

　　1.未按照規(guī)定配備或者聘請職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士的。

　　2.未為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者設(shè)置淋浴間、更衣室或者未設(shè)置清洗、存放和處理工作服、工作鞋帽等物品的專用間，或者不能正常使用的。

　　3.未安排從事使用高毒物品作業(yè)一定年限的勞動者進行崗位輪換的。