2013年安全工程師法律知識(shí)：從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)法定安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，從業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)有害因素，能否認(rèn)識(shí)到生命的價(jià)值，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，人身安全和健康能否得到切實(shí)保障，往往決定了一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全水平。

　　隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來越受到黨和國家的重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。就從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的地位和作用而言，保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利是安全生產(chǎn)立法的重要內(nèi)容。重視和保護(hù)從業(yè)人員的生命權(quán)，是貫穿《安全生產(chǎn)法》的主線。只有高度重視和充分發(fā)揮從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，最大限度地提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故，減少人身傷亡。這是社會(huì)進(jìn)步與法制進(jìn)步的客觀要求。這就要求各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，尊重和保障從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面依法享有的權(quán)利。要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，必須通過相應(yīng)立法加以確認(rèn)?！栋踩a(chǎn)法》第六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！薄栋踩a(chǎn)法》第三章對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)做了全面、明確的規(guī)定，并且設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，為保障從業(yè)人員的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)?！栋踩a(chǎn)法》以其安全生產(chǎn)基本法律的地位，將從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)上升為一項(xiàng)基本法律制度，這對(duì)強(qiáng)化從業(yè)人員的權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)、提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)、改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、促使生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理和追究侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利行為的法律責(zé)任，都具有重要意義。

　　一、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制形式、規(guī)模、行業(yè)、作業(yè)條件和管理方式多種多樣?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的最重要、最基本的權(quán)利。這些基本安全生產(chǎn)權(quán)利，可以概括為5項(xiàng)。

　　(一)獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利

　　《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利，同時(shí)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)義務(wù)?！栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?！钡谒氖藯l

　　規(guī)定：“因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！钡谒氖龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！贝送?，法律還對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，規(guī)定該協(xié)議無效，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處以二萬元以上十萬元以下的罰款?！栋踩a(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，明確了下列4個(gè)問題：

　　1.從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利。法律規(guī)定這項(xiàng)權(quán)利必須以勞動(dòng)合同必要條款的書面形式加以確認(rèn)。沒有依法載明或者免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，是一種非法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2.依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式免除該項(xiàng)義務(wù)，不得變相以抵押金、擔(dān)保金等名義強(qiáng)制從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì)保險(xiǎn)合同的約定，享有相應(yīng)的補(bǔ)償金。如果工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償金不足以補(bǔ)償受害者的人身損害及經(jīng)濟(jì)損失的，依照有關(guān)民事法律應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模瑥臉I(yè)人員或其親屬有要求生產(chǎn)經(jīng)營單位給予賠償?shù)臋?quán)利，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行相應(yīng)的賠償義務(wù)。否則，受害者或其親屬有向人民法院起訴和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。

　　4.從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取和支付程序，必須符合法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定主要是針對(duì)大量存在的“生死合同”，賦予了從業(yè)人員必要的法定權(quán)利，具有操作性和不可侵犯性。所謂的“生死合同”，實(shí)際就是私營企業(yè)老板利用法律不夠健全和從業(yè)人員的無知和無奈，逃避因事故造成的從業(yè)人員傷亡的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。這是侵犯從業(yè)人員人身權(quán)利的嚴(yán)重違法行為，必須依法規(guī)范?！栋踩a(chǎn)法》從法律上確定了“生死合同”的非法性，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，這就為從業(yè)人員的合法權(quán)利提供了法律保障，為監(jiān)督管理和行政執(zhí)法提供了明確的法律依據(jù)。

　　(二)得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，往往存在著一些對(duì)從業(yè)人員生命和健康有危險(xiǎn)、危害的因素，直接接觸這些危險(xiǎn)因素的從業(yè)人員往往是生產(chǎn)安全事故的直接受害者。許多生產(chǎn)安全事故從業(yè)人員傷亡嚴(yán)重的教訓(xùn)之一，就是法律沒有賦予從業(yè)人員獲知危險(xiǎn)因素以及發(fā)生事故時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施的權(quán)利。所以，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及事故應(yīng)急措施。要保證從業(yè)人員這項(xiàng)權(quán)利的行使，生產(chǎn)經(jīng)營單位就有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施。否則，生產(chǎn)經(jīng)營單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利，并對(duì)由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　(三)對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利

　　從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主人，他們對(duì)安全生產(chǎn)情況尤其是安全管理中的問題和事故隱患最了解、最熟悉，具有他人不能替代的作用。只有依靠他們并且賦予必要的安全生

　　產(chǎn)監(jiān)督權(quán)和自我保護(hù)權(quán)，才能做到預(yù)防為主，防患于未然，才能保障他們的人身安全和健康。關(guān)注安全，就是關(guān)愛生命，關(guān)心企業(yè)。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)，對(duì)安全問題熟視無睹，不聽取從業(yè)人員的正確意見和建議，使本來可以發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理的事故隱患不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致事故和人員傷亡;有的竟然對(duì)批評(píng)、檢舉、控告生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)問題的從業(yè)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。為此《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)二二作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。

　　(四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利

　　在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者管理人員違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致事故，造成大量人員傷亡。因此，法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利，不僅是為了保護(hù)從業(yè)人員的人身安全，也是為了警示生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和管理人員必須照章指揮，保證安全，并不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)?！栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。”

　　(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利

　　由于生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所存在不可避免的自然和人為的危險(xiǎn)因素，這些因素將會(huì)或者可能會(huì)對(duì)從業(yè)人員造成人身傷害。比如從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員，一旦發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、冒頂片幫，墜落、倒塌，危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸等緊急情況并且無法避免時(shí)，法律賦予他們享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。《安全生產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。”從業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，必須明確4點(diǎn)：一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù)，憑借個(gè)人猜測(cè)或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外，該項(xiàng)權(quán)利不能被濫用。二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效的處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施;采取應(yīng)急措施無效時(shí)，再撤離作業(yè)場(chǎng)所。四是該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等，根據(jù)有關(guān)法律、國際公約和職業(yè)慣例，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下，他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場(chǎng)所或者崗位。

　　二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)

　　《安全生產(chǎn)法》不但賦予了從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利，也設(shè)定了相應(yīng)的法定義務(wù)。作為法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的。從業(yè)人員依法享有權(quán)利，同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。

　　(一)遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)

　　《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在從業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理……”根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定本單位安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。從業(yè)人員必須嚴(yán)格依照這些規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是從業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營，確保安全的具體規(guī)范和依據(jù)。從這個(gè)意義上說，遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)際上就是依法進(jìn)行安全生產(chǎn)。事實(shí)表明，從業(yè)人員違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的主要原因。生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和管理人員有權(quán)依照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行安全管理，監(jiān)督檢查從業(yè)人員遵章守規(guī)的情況。對(duì)這些安全生產(chǎn)管理措施，從業(yè)人員必須接受并服從管理。依照法律規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　(二)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)

　　按照法律、法規(guī)的規(guī)定，為保障人身安全，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供必要的、安全的勞動(dòng)防護(hù)用品，以避免或者減輕作業(yè)和事故中的人身傷害。但實(shí)踐中由于一些從業(yè)人員缺乏安全知識(shí)，認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，由此引發(fā)人身傷害時(shí)有發(fā)生，造成不必要的傷亡。比如煤礦礦工下井作業(yè)時(shí)必須佩戴礦燈用于照明，從事高空作業(yè)的工人必須佩戴安全帶以防墜落，等等。另外有的從業(yè)人員雖然佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，但由于不會(huì)或者沒有正確使用而發(fā)生人身傷害的案例也很多。因此，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務(wù)，這是保障從業(yè)人員人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的需要。

　　(三)接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)

　　不同行業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營單位、不同工作崗位和不同的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備具有不同的安全技術(shù)特性和要求。隨著生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和高新安全技術(shù)裝備的大量使用，生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員的安全素質(zhì)要求越來越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能的高低，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全可靠性。特別是從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)作業(yè)和使用高科技安全技術(shù)裝備的從業(yè)人員，更需要具有系統(tǒng)的安全知識(shí)，熟練的安全生產(chǎn)技能，以及對(duì)不安全因素和事故隱患、突發(fā)事故的預(yù)防、處理能力和經(jīng)驗(yàn)。要適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和能力的需要，必須對(duì)新招聘、轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國有和大型企業(yè)一般比較重視安全培訓(xùn)工作，從業(yè)人員的安全素質(zhì)比較高。但是有些非國有和中小企業(yè)不重視、不搞安全培訓(xùn)，企業(yè)的從業(yè)人員沒有經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，其中部分從業(yè)人員不具備應(yīng)有的安全素質(zhì)，因此違章違規(guī)操作，釀成事故的事例比比皆是。為了明確從業(yè)人員接受培訓(xùn)、提高安全素質(zhì)的法定義務(wù)，《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！边@對(duì)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技能，預(yù)防、減少事故和人員傷亡，具有積極意義。

　　(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

　　從業(yè)人員直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)，他們是事故隱患和不安全因素的第一當(dāng)事人。許多生產(chǎn)安全事故是由于從業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素后沒有及時(shí)報(bào)告，以

　　至延誤了采取措施進(jìn)行緊急處理的時(shí)機(jī)而導(dǎo)致。如果從業(yè)人員盡職盡責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患和不安全因素，并及時(shí)有效地處理，完全可以避免事故的發(fā)生和降低事故的損失。發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)報(bào)告是貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)事前防范的重要措施。為此，《安全生產(chǎn)法》第五十一條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理?！边@就要求從業(yè)人員必須具有高度的責(zé)任心，防微杜漸，防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素，預(yù)防事故發(fā)生。

　　《安全生產(chǎn)法》第一次明確規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責(zé)任，具有重要的意義：第一，安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責(zé)任，從業(yè)人員必須具有高度的法律意識(shí)。第二，安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職。安全生產(chǎn)義務(wù)是所有從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須遵守的行為規(guī)范。從業(yè)人員必須盡職盡責(zé)，嚴(yán)格照章辦事，不得違章違規(guī)。第三，從業(yè)人員如不履行法定義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四，安全生產(chǎn)義務(wù)的設(shè)定，可為事故處理及其從業(yè)人員責(zé)任追究提供明確的法律依據(jù)。

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