國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令　
 
第11號 
　
　　《注冊安全工程師管理規(guī)定》已經(jīng)2006年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。

二○○七年一月十一日

　　注冊安全工程師管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為了加強注冊安全工程師的管理，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書），在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術工作或者在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務工作，并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡稱執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

　　第四條注冊安全工程師應當嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則。

　　第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院有關主管部門（以下簡稱部門注冊機構(gòu)）對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級注冊機構(gòu)）對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第六條從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務。

　　安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應當按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介機構(gòu)（以下統(tǒng)稱聘用單位）應當為本單位專業(yè)技術人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。第二章注冊

　　第七條取得資格證書的人員，經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第八條申請注冊的人員，必須同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┤〉觅Y格證書；

　?。ǘ┰谏a(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術工作或者在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務工作。

　　第九條注冊安全工程師實行分類注冊，注冊類別包括：

　?。ㄒ唬┟旱V安全；

　?。ǘ┓敲旱V礦山安全；

　?。ㄈ┙ㄖ┕ぐ踩?；

　　（四）危險物品安全；

　?。ㄎ澹┢渌踩?。

　　第十條取得資格證書的人員申請注冊，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埲讼蚱赣脝挝惶岢錾暾垼赣脝挝煌夂?，將申請人按本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請材料報送部門、省級注冊機構(gòu)；中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）經(jīng)安全監(jiān)管總局認可，可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監(jiān)管總局；申請人和聘用單位應當對申請材料的真實性負責；

　?。ǘ┎块T、省級注冊機構(gòu)在收到申請人的申請材料后，應當作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合要求，應當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)將初步核查意見和全部申請材料報送安全監(jiān)管總局；

　?。ㄈ┌踩O(jiān)管總局自收到部門、省級注冊機構(gòu)以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）報送的材料之日起20日內(nèi)完成復審并作出書面決定。準予注冊的，自作出決定之日起10日內(nèi)，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊的，應當書面說明理由。

　　第十一條申請初始注冊應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍恚?

　?。ǘ┥暾埲速Y格證書（復印件）；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；

　　（四）申請人有效身份證件或者身份證明（復印件）。

　　第十二條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模?

　?。ǘ┰谏暾堊赃^程中有弄虛作假行為的；

　?。ㄈ┩瑫r在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的；

　　（四）安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊的其他情形。

　　第十三條注冊有效期為3年，自準予注冊之日起計算。

　　注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的，申請人應當在有效期滿30日前，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機關應當在有效期滿前作出是否準予延續(xù)注冊的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

　　申請延續(xù)注冊，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍?；

　　（二）申請人執(zhí)業(yè)證；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）；

　?。ㄋ模┢赣脝挝怀鼍叩纳暾埲藞?zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

　?。ㄎ澹┳杂行趦?nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十四條在注冊有效期內(nèi)，注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應當按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請，辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

　　申請變更注冊，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍?；

　?。ǘ┥暾埲藞?zhí)業(yè)證；

　　（三）申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復印件)；

　　（四）申請人與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復印件）。

　　注冊安全工程師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

　　第十五條有下列情形之一的，注冊安全工程師應當及時告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機關；重新具備條件的，按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊：

　?。ㄒ唬┳杂行跐M未延續(xù)注冊的；

　　（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　　（三）聘用單位被吊銷相應資質(zhì)證書的；

　　（四）與聘用單位解除勞動關系的。

　　第十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回，并辦理注銷注冊手續(xù)：

　?。ㄒ唬┳园踩こ處熓艿叫淌绿幜P的；

　?。ǘ┯斜疽?guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。第三章執(zhí)業(yè)

　　第十七條注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

　　（一）安全生產(chǎn)管理；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)檢查；

　?。ㄈ┌踩u價或者安全評估；

　?。ㄋ模┌踩珯z測檢驗；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術咨詢、服務；

　?。┌踩a(chǎn)教育和培訓；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術服務。

　　第十八條注冊安全工程師應當由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作，應有注冊安全工程師參與并簽署意見：

　?。ㄒ唬┲贫ò踩a(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

　　（二）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；

　?。ㄈ┲贫◤臉I(yè)人員安全培訓計劃；

　?。ㄋ模┻x用和發(fā)放勞動防護用品；

　　（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

　　（六）制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案；

　?。ㄆ撸┢渌踩a(chǎn)工作事項。

　　第二十條聘用單位應當為注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實性。第四章權利和義務

　　第二十一條注冊安全工程師享有下列權利：

　?。ㄒ唬┦褂米园踩こ處煼Q謂；

　?。ǘ氖乱?guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動；

　?。ㄈ?zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見和建議；

　?。ㄋ模﹨⒓永^續(xù)教育；

　?。ㄎ澹┦褂帽救说膱?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

　　（六）獲得相應的勞動報酬；

　?。ㄆ撸η址副救藱嗬男袨檫M行申訴；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權利。

　　第二十二條注冊安全工程師應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┍ＷC執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量，承擔相應的責任；

　?。ǘ┙邮芾^續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準；

　?。ㄈ┰诒救藞?zhí)業(yè)活動所形成的有關報告上署名；

　?。ㄋ模┚S護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益；

　?。ㄎ澹┍Ｊ貓?zhí)業(yè)活動中的秘密；

　?。┎坏贸鲎?、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

　　(七)不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè)；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第五章繼續(xù)教育

　　第二十三條繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。

　　注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應當參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。

　　第二十四條繼續(xù)教育由部門、省級注冊機構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團公司）組織實施。

　　繼續(xù)教育應當由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)承擔。

　　第二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局會同國務院有關主管部門組織制定。第六章監(jiān)督管理

　　第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關主管部門的工作人員應當堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對申請注冊的人員進行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十七條安全監(jiān)管總局對準予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會公告，接受社會監(jiān)督。

　　第二十八條對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關主管部門應當進行監(jiān)督檢查。第七章罰則

　　第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者有關主管部門發(fā)現(xiàn)申請人、聘用單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，應當不予受理或者不予注冊；申請人一年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十條未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令其停止違法活動，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十一條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關撤銷其注冊，當事人三年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十二條注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關吊銷其執(zhí)業(yè)證,當事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬试S他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

　?。ǘ┮詡€人名義承接業(yè)務、收取費用的；

　?。ㄈ┏鲎?、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

　?。ㄋ模┬孤﹫?zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

　?。ㄎ澹├脠?zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；

　?。┨峁┨摷賵?zhí)業(yè)活動成果的；

　?。ㄆ撸┏鰣?zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　第三十三條在注冊工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關規(guī)定給予行政處分：

　?。ㄒ唬├寐殑罩悖魅』蛘呤帐芩素斘锘蛘咧\取不正當利益的；

　?。ǘΠl(fā)現(xiàn)不符合條件的申請人準予注冊的；

　?。ㄈΨ蠗l件的申請人不予注冊的。第八章附則

　　第三十四條獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條本規(guī)定自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。