2020年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《技術(shù)基礎(chǔ)》資料:建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

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建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制：

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的處理方法與風(fēng)險(xiǎn)管理的處理方法相同, 均包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。作為建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理, 除了采取以建筑工程一切保險(xiǎn)及職工( 或雇員) 人身傷害事故保險(xiǎn)等的工程保險(xiǎn)方式的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移外, 風(fēng)險(xiǎn)控制也是最重要的。

1 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí), 就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是:

(1)消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù);

(2)預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施;

(3)對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè), 對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改, 對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改, 對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù), 對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn), 稍加注意, 不必采取措施。

2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的方法

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的一般方法有:

(1)確定安全目標(biāo)、指標(biāo), 組建機(jī)構(gòu), 落實(shí)職責(zé);

(2)制定管理方案, 包括管理措施和技術(shù)措施等;

(3)制定程序文書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件;

(4)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試;

(5)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所, 加強(qiáng)運(yùn)行控制;

(6)組織員工培訓(xùn), 提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力;

(7)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患, 及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

3建筑施工安全重大危險(xiǎn)源控制

(1)在國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下, 建立和完善建設(shè)施工安全地方( 城市) 政府規(guī)章、制度體系, 出臺(tái)配套全社會(huì)、主要專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的實(shí)施細(xì)則, 依法管理安全生產(chǎn)。

(2)貫徹國(guó)家􀀂安全生產(chǎn)法 , 建立) 企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督∗ 的安全生產(chǎn)管理體系; 落實(shí)建設(shè)施工安全責(zé)任制, 有效開(kāi)展城市建設(shè)施工安全管理。

(3)應(yīng)加強(qiáng)和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè), 目前市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)。

(4)制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策: 一方面應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管, 保證施工設(shè)備及安全措施費(fèi)為不競(jìng)價(jià)費(fèi)用、專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用; 另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝, 適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn); 從提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平, 降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。例如: 根據(jù)工程地質(zhì)條件, 在城市街區(qū)的工程深基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進(jìn)的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮周

圍和地面已有建筑、設(shè)施的安全, 不但要考慮支擋和支撐結(jié)構(gòu)安全, 還要采用止水帷幕( 水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等) 。又如過(guò)街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。

(5)制訂和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)制度。

(6)開(kāi)展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 對(duì)可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源登記。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括: 工程名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、地址( 地段) 、建設(shè)開(kāi)發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案( 工作) 。

(7)采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng), 實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全重大危險(xiǎn)源及部位監(jiān)控。

(8 )(建立城市建設(shè)施工安全( 政府的) 和項(xiàng)目施工安全( 企業(yè)的) 聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。

(9)制訂和實(shí)施對(duì)項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)( 評(píng)價(jià)) 制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。

總之, 建筑業(yè)安全事故頻發(fā), 原因十分復(fù)雜, 但運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法, 采用全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制, 可以系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、深刻地認(rèn)識(shí)和控制各種隱患, 降低風(fēng)險(xiǎn)。從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故, 保障安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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