2020年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《生產(chǎn)管理》資料:安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析

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安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析：

1、2007年4月9日頒布《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

2、普通生產(chǎn)安全事故分為：①特別重大事故， 30人以上(含30人)死亡，或者100人以上(含100人)重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上(含1億元)直接經(jīng)濟(jì)損失。②重大事故，10人以上(含10人)30人以下死亡，或者50人以上(含50人)100人以下重傷，或者5 000萬(wàn)元以上(含5 000萬(wàn)元)1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。③較大事故，3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上(含10人)50人以下重傷，或者1 000萬(wàn)元以上(含1 000萬(wàn)元)5 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。④一般事故，3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

3、 特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分：1)道路交通事故：a、輕微事故：輕傷1-2人，財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車(chē)不足1000元，非機(jī)動(dòng)車(chē)不足200元b、一般事故：重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元c、重大事故：死亡1-2人，或重傷3-10人，或者財(cái)產(chǎn)損失3-6萬(wàn)元，d、特大事故：一次造成3人死亡或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人，或者死亡2人，重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失在6萬(wàn)元以上。2)火災(zāi)事故：a、特大火災(zāi)事故：死亡10人以上;重傷20人以上事故;死亡重傷20人以上事故;受災(zāi)50戶(hù)以上的事故，直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上事故。b、重大火災(zāi)事故：3人以上死亡事故;重傷10人以上事故;死亡重傷10人以上事故，受災(zāi)戶(hù)30以上事故，直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上事故。c、一般火災(zāi)，不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。3)水上交通事故：a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故。4)民航飛行事故：特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。5)鐵路交通事故：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

4、事故分類(lèi)：1)責(zé)任不同分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故2)后果不同分為傷亡事故和非傷亡事故3)監(jiān)督管理行業(yè)不同分為：企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。

5、負(fù)有報(bào)告事故責(zé)任：1)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員2)事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人：雙報(bào)告制：安監(jiān)部門(mén)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的相關(guān)部門(mén)。3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)4)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)5)有關(guān)地方人民政府。

6、事故報(bào)告程序和時(shí)間：1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)任報(bào)告，情況緊急時(shí)，可以直接想事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門(mén)直接報(bào)告2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門(mén)報(bào)告3)安監(jiān)部門(mén)與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，并報(bào)告同級(jí)人民政府，通知公安、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。a、特別重大、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)b、較大事故上報(bào)至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)c、一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)4)國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

7、報(bào)告事故內(nèi)容：1)事故發(fā)生單位概況2)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失5)已經(jīng)采取的措施6)事故的補(bǔ)報(bào)：事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時(shí)補(bǔ)報(bào)，道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

8、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持：實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

9、特別重大事故調(diào)查：由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由國(guó)務(wù)院直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的特別重大事故，事故調(diào)查組組長(zhǎng)既可以由國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，也可以由國(guó)務(wù)院制定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

10、重大事故以下等級(jí)：1)普通事故調(diào)查：重大事故、較大事故、一般事故分別由發(fā)生地的省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可授權(quán)或委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的事故，縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2)煤礦事故的調(diào)查：煤礦發(fā)生重大事故由省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組，省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)參加調(diào)查。發(fā)生較大事故、一般事故有負(fù)責(zé)檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調(diào)查組，有關(guān)政府和部門(mén)參加。3)鐵路交通事故：重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路部門(mén)組織事故調(diào)查組，較大事故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查組;國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要時(shí)，可組織調(diào)查組4)跨行政區(qū)域發(fā)生事故：特別重大一下級(jí)別事故，屬地原則，發(fā)生單位所在人民政府參派人員。

11、事故調(diào)查組的組成：原則：精簡(jiǎn)、效能。事故調(diào)查組由：有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門(mén)、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

12、事故調(diào)查組組長(zhǎng)：有負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門(mén)指定，設(shè)事故調(diào)查組副組長(zhǎng)1-3名，一般等級(jí)的只設(shè)1名組長(zhǎng)，不再設(shè)副組長(zhǎng)。

13、事故調(diào)查組的職責(zé)：1)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2)查明事故發(fā)生原因3)查明人員傷亡情況4)查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失5)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任6)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議7)總結(jié)事故教訓(xùn)8)提出事故防范措施和整改意見(jiàn)9)提交事故調(diào)查報(bào)告。

14、事故調(diào)查組的職權(quán)：1)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況2)有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料3)事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料或其復(fù)印件一角司法機(jī)關(guān)處理。

15、事故調(diào)查的常用工作方式：1)綜合組：資料搜集和保管、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告2)技術(shù)分析組：現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集現(xiàn)場(chǎng)資料和物證、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況進(jìn)行分析，為事故搶救工作提供決策支持，分析原因，認(rèn)定性質(zhì)，寫(xiě)出技術(shù)調(diào)查報(bào)告3)管理調(diào)查組：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)和政府監(jiān)管監(jiān)察方面存在的問(wèn)題，并提出對(duì)責(zé)任人的處理建議，寫(xiě)出管理組調(diào)查報(bào)告。以上三組中工作任務(wù)最重的是技術(shù)分析組和管理調(diào)查組。

16、技術(shù)鑒定：事故調(diào)查組應(yīng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定，必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織老師進(jìn)行技術(shù)鑒定，所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查限期。是確定事故發(fā)生的直接原因的有效途徑和技術(shù)支持。

17、事故調(diào)查常用方法：故障樹(shù)分析方法、故障類(lèi)型和影響分析方法、變更分析方法。

18、事故原因分析的步驟：1)整理和閱讀調(diào)查材料2)內(nèi)容分析：受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為3)確定事故的直接原因4)確定事故的間接原因5)確定事故責(zé)任者。

19、直接原因分析：1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：2)人的不安全行為：

20、間接原因分析：1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)3)勞動(dòng)組織不合理4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤5)沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全6)沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力7)其他。

21、事故調(diào)查時(shí)限：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況下，提交事故調(diào)查報(bào)告期限經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

22、事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容：1)事故發(fā)生單位情況2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失4)事故發(fā)生的原因和性質(zhì)5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議6)事故的防范措施和整改措施。

23、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)期限：特別重大事故調(diào)查報(bào)告有國(guó)務(wù)院批復(fù)，重大事故、較大事故、一般事故由省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府批復(fù)。重大、較大、一般事故批復(fù)15日內(nèi)，特別重大30日內(nèi)，延長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

24、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：①消除危險(xiǎn)源②限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)③隔離④故障-安全設(shè)計(jì)⑤減少故障和失誤。減少事故發(fā)生的安全技術(shù)措施：①隔離②設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)③個(gè)體防護(hù)消④避難與救援。

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