2019年中級注冊安全工程師基本概念匯總

安全與安全生產(chǎn)

安全，泛指沒有危險，不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)安全工程的觀點認為，安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風險傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認為，安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險性，當危險低于某種程度時，就可認為是安全的。

根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)工程的觀點，安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產(chǎn)管理

所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內容包括：安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。

危險、危險度

根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。

一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即：

R = f ( F, C ) 式中，R——危險度;

F——發(fā)生事故的可能性;

C——發(fā)生事故的嚴重性。

危險因素、有害因素

危險因素是指在生產(chǎn)過程中能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損壞的因素稱為危險因素(強調突發(fā)性和瞬間作用)。

有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素(強調在一定時間內的積累作用)。有時為方便起見，對二者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險、有害因素。

事故、事故隱患

事故是人(個人或集體)在為實現(xiàn)某種意圖而進行的活動中，突然發(fā)生的、違反人的意志、迫使活動暫時或永久停止的事件。

生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號)中定義，是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的事件。

事故隱患，泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

安全生產(chǎn)事故隱患，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)的規(guī)定，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

風險

風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風險的不確定性：發(fā)生時間的不確定性。從總體上看，有些風險是必然要發(fā)生的，但何時發(fā)生確是不確定性的。例如，生命風險中，死亡是必然發(fā)生的，這是人生的必然現(xiàn)象，但是具體到某一個人何時死亡，在其健康時卻是不可能確定的。

風險的客觀性：風險是一種不以人的意志為轉移，獨立于人的意識之外的客觀存在。因為無論是自然界的物質運動，還是社會發(fā)展的規(guī)律，都由事物的內部因素所決定，由超過人們主觀意識所存在的客觀規(guī)律所決定。

風險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。

風險的構成要素

(1)風險因素

它是風險事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內在或間接原因。

根據(jù)性質不同，風險因素可分為實質風險因素，道德風險因素和心理風險因素三種類型：物質風險因素、道德風險因素(故意)、心理風險因素(過失、疏忽、無意)。

(2)風險事故

風險事故是是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介物，即風險只有通過風險事故的發(fā)生才能導致?lián)p失。就某一事件來說，如果它是造成損失的直接原因，那么它就是風險事故;而在其他條件下，如果它是造成損失的間接原因，它便成為風險因素。

舉例：1、下冰雹路滑發(fā)生車禍，造成人員傷亡;2、冰雹直接擊傷行人。

(3)損失

在風險管理中，損失是指非故意的、非預期的、非計劃的經(jīng)濟價值的減少。通常我們將損失分為兩種形態(tài)，即直接損失和間接損失。

風險構成要素之間的關系

風險是由風險因素、風險事故和損失三者構成的統(tǒng)一體，三者的關系為：風險因素是指引起或增加風險事故發(fā)生的機會或擴大損失幅度的條件，是風險事故發(fā)生的潛在原因;風險事故是造成生命財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介;損失是指非故意的、非預期的和非計劃的經(jīng)濟價值的減少。

危險源、危險點、重大危險源

從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。

危險點是指事故的易發(fā)點、多發(fā)點、設備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。

安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制度應包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領導、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任權利和義務等內容。

安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。

安全生產(chǎn)責任制的主要內容包括下列兩個方面：

一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級;然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。

二是橫向方面，即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門的設置(如安全、設備、計劃、技術、生產(chǎn)、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門)，分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責作出規(guī)定。

安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是指為強企業(yè)生產(chǎn)工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關勞動保護的法令、法規(guī)等有關規(guī)定，結合企業(yè)實際情況制訂的符合國家法律法規(guī)要求的各項安全措施的統(tǒng)稱。

安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度、“三同時”管理制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、崗位標準化操作制度、危險作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度、勞動防護用品配備、管理和使用制度、安全設施、設備管理和檢修、維護制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度、應急預案管理和演練制度、其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

安全投入

安全生產(chǎn)投入：是指為了保障安全生產(chǎn)相關制度措施的有效落實而投入的資金，安全活動的一切人力、物力和財力的總和。人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等，均視為安全投入。

“三違“

“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。

違章指揮

主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓上崗，使用未經(jīng)安全培訓的勞動者或無專門資質認證的人員;指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)違章不制止等。

違章作業(yè)

主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場的安全制度，進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護用品;擅自動用機械、電氣設備或拆改挪用設施、設備;隨意爬腳手架和高空支架等。

違反勞動紀律

主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。

安全生產(chǎn)五要素

安全生產(chǎn)五要素包括安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素。

安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。

安全生產(chǎn)檢查的方式：安全執(zhí)法檢查、企業(yè)定期安全大檢查、專業(yè)性安全大檢查、季節(jié)性安全大檢查、驗收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地“達標”安全檢查。

檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項目安全值班記錄。

三級安全教育

三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育，廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業(yè)必須對新工人進行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育;對調換新工種，采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。

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