2019年中級注冊安全工程師答疑:安全生產(chǎn)的目的和意義?
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問題：
安全生產(chǎn)的目的和意義?
答疑：
一、安全生產(chǎn)的含義
安全生產(chǎn)是指在勞動過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產(chǎn)在保護(hù)勞動者的安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行。
二、安全生產(chǎn)的目的
總的來說，安全生產(chǎn)的目的就是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。具體包括以下幾個方面：
(1) 積極開展控制工傷的活動，減少或消滅工傷事故，保障勞動者安全地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。
(2) 積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動者的身體健康。
(3) 搞好勞逸結(jié)合，保障勞動者有適當(dāng)?shù)男菹r間，經(jīng)常保持充沛的精力，更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(4) 針對婦女和未成年工的特點(diǎn)，對他們進(jìn)行特殊保護(hù)，使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
三、安全生產(chǎn)的作用和意義
搞好安全生產(chǎn)工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義;對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動力資源具有重要的作用;對于社會財富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實在的經(jīng)濟(jì)意義;對于生產(chǎn)員工關(guān)系到個人的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量。
四、安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和任務(wù)
《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義的確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)，即：保障人民生命安全，保護(hù)國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能。
五、勞動保護(hù)及其意義
勞動保護(hù)是指保護(hù)勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動保護(hù)的工作內(nèi)容包括：不斷改善勞動條件，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件;合理組織勞動和休息;實行女職工和未成年工的特殊保護(hù)，解決他們在勞動中由于生理關(guān)系而引起的一些特殊問題。
搞好勞動保護(hù)工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義;對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動力資源具有重要的作用;對于保護(hù)社會財富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實在的經(jīng)濟(jì)意義。
六、安全生產(chǎn)的效益
做好勞動保護(hù)工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會效益外，對于企業(yè)來說，重要的是還具有現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)意義。從事故損失的角度，發(fā)生了生產(chǎn)事故不但有直接的經(jīng)濟(jì)損失，大量的是體現(xiàn)在工效、勞動者心理、企業(yè)商譽(yù)、資源無益耗費(fèi)等間接的損失。因此，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，通常有這樣的指標(biāo)：1元的直接損失伴隨著4元的間接損失;安全上有1元的合理投入，能夠有6元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。安全的“全效益”應(yīng)該包括：保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;避免環(huán)境危害的直接社會效益;減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益;保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益;促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益等。
七、安全也是生產(chǎn)力
安全的生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在如下方面：
首先職工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力——由于勞動力是生產(chǎn)力，勞動力的安全素質(zhì)的提高，使勞動力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得以保障和提高，因此，圍繞勞動安全素質(zhì)提高的安全活動(安全教育、安全管理等)具有生產(chǎn)力意義。第二，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料(物的生產(chǎn)力)的重要組成部分——生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力，而安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。
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