2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《技術(shù)基礎(chǔ)》考點(diǎn):起重機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀

起重機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀：

1.在進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中，一些使用單位缺乏安全主體責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有較強(qiáng)的安全觀念，并且也有的單位為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，減少成本投入，違反相關(guān)法律和制度對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行利用，運(yùn)用不符合安全和質(zhì)量要求的“土制設(shè)備”。

2.部分起重機(jī)械設(shè)備使用單位未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員，安全管理人員素質(zhì)較低，一些法人代表覺(jué)得安全管理機(jī)構(gòu)不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)，可有可無(wú)，安全管理人員也是隨意指定。

3.部分起重機(jī)械設(shè)備安裝、維修和改造不向質(zhì)監(jiān)部門(mén)告知，未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全檢驗(yàn)合格即投入使用。

4.部分招商引資和民營(yíng)企業(yè)非法移裝使用舊起重機(jī)械設(shè)備，隨著招商引資和民營(yíng)企業(yè)的不斷增加，一些小紙廠、小食品、小酒廠、小膠合板廠、小家具廠、小成衣加工廠所使用的移裝舊的起重機(jī)械設(shè)備種類(lèi)增多，分布廣泛，由于法人代表或企業(yè)主缺乏安全意識(shí)和管理水平，一味追求低投入，使得有的非法移裝的舊起重機(jī)械設(shè)備安裝、改造、維修不向質(zhì)監(jiān)部門(mén)告知，有的非法移裝的舊起重機(jī)械設(shè)備資料、手續(xù)不全，安全狀況不明，無(wú)法實(shí)施注冊(cè)登記和檢驗(yàn)檢測(cè),安全使用存在死角和盲區(qū)。

5.部分重點(diǎn)工程和行業(yè)單位違規(guī)使用起重機(jī)械設(shè)備問(wèn)題比較突出，不能正確接收當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)察。

6.起重機(jī)械設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，違規(guī)操作起重機(jī)械設(shè)備。目前，司爐工持證上崗率比較高，而壓力容器和起重機(jī)械操作人員持證上崗情況不容樂(lè)觀，一些起重機(jī)械設(shè)備使用單位認(rèn)為壓力容器和起重機(jī)械操作比較直觀，簡(jiǎn)單易學(xué)，操作人員無(wú)須培訓(xùn)即可上崗，因此無(wú)證上崗和違反操作規(guī)程導(dǎo)致的起重機(jī)械設(shè)備事故經(jīng)常發(fā)生。

7.少數(shù)起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)工作不到位，沒(méi)有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有的沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)管;有的對(duì)違法違規(guī)行為查處不力;有的由于安全檢查經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，存在以罰代管。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有的沒(méi)有按照區(qū)域覆蓋的原則落實(shí)設(shè)備定期檢驗(yàn)，“抓大放小”，定檢率達(dá)不到要求;有的發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患未及時(shí)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告;還有的沒(méi)有按檢規(guī)、質(zhì)保體系要求嚴(yán)格檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量不夠高。

8.由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于逐步發(fā)展和完善的過(guò)程當(dāng)中，各種新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)。政府的干預(yù)難以做到在合適的時(shí)間出臺(tái)合適的政策，往往會(huì)慢于實(shí)際，與實(shí)際情況不和接節(jié)拍，政府的干預(yù)往往不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，有些雖然達(dá)到了目標(biāo)，但是成本高昂、代價(jià)太大，效率低下。另外還存在過(guò)度干預(yù)的問(wèn)題，比如在起重機(jī)械設(shè)備管理中不問(wèn)實(shí)際情況，對(duì)八大類(lèi)起重機(jī)械設(shè)備采取相同的管理方法，而且大包大攬，采取全過(guò)程的監(jiān)察模式，限制性的規(guī)章過(guò)細(xì)，行政許可的項(xiàng)目過(guò)多。