2019年安全工程師《法律知識(shí)》考點(diǎn):安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

一、安全生產(chǎn)管理的方針

“安全第一、預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。自新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院歷來重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。“安全第一、預(yù)防為主”是法律形式加以固定和實(shí)施的安全生產(chǎn)基本方針，是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。

《安全生產(chǎn)法》關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”，即：

(1)安全意識(shí)在先。

(2)安全投入在先。

(3)安全責(zé)任在先。

(4)建章立制在先。

(5)隱患預(yù)防在先。

(6)監(jiān)督執(zhí)法在先。

注：可結(jié)合“安全生產(chǎn)五要素”來理解，融會(huì)貫通。安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。

該條規(guī)定主要是依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營單位作為主體、以依法生產(chǎn)經(jīng)營為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。該項(xiàng)制度包含四方面內(nèi)容：

一是確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位。

二是規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準(zhǔn)則。

三是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。

四是明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。